Адвокатская монополия и развитие нотариата

Штакет

Местный
11 Мар 2013
260
49
к стати лет семь семь назад данная фишка уже продвигалась в виде законопроекта. тогда речь шла что юр услуги (в том числе и риэлторские) могут иметь право оказывать либо адвокаты либо КЮНы. попробую найти ссылку
не продвигалась, а работала
 

Morozz

Местный
27 Окт 2011
889
747
Екатеринбург
Минюсту дали еще год на закон о нотариате, а к адвокатской монополии сделан новый шаг
Фото с сайта lenta.ru
45017.jpg


Минюст России сегодня представил на своем сайте утвержденный на днях распоряжением правительства РФ план реализации государственной программы РФ "Юстиция" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

План включает в себя перечень контрольных событий, направленных на реализацию в отчетном периоде основных мероприятий госпрограммы "Юстиция", с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей, а также объемов ресурсного обеспечения.

В частности, предполагается разработка Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, направленной на обеспечение доступа граждан и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощью. Она должна быть создана до 30 сентября 2014 года.

Также намечена подготовка проекта федерального закона о профессиональной юридической помощи в Российской Федерации, направленного на оптимизацию процедуры допуска к профессии адвоката и стандартизацию рынка профессиональной юридической помощи. Проект поручено подготовить до 31 декабря 2015 года.

Напомним, как заявлял ранее глава Минюста Александр Коновалов, одной из задач госпрограммы является поэтапный и постепенный переход "к единому адвокатскому статусу для тех, кто оказывает услуги на рынке юридических консультаций". "В том числе не исключаем постепенного перехода к адвокатской монополии на представительство интересов в суде", — подчеркивал министр. Госпрограмма предусматривает двукратное увеличение численности адвокатского корпуса, которое, по словам Коновалова, "может и должно произойти как раз за счет того самого слияния профессии юридических консультантов". Кроме того, намечено увеличение и численности нотариусов — в 1,6 раза.

Планом реализации госпрограммы также предусматривается, что многострадальный проект нового закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" должен быть представлен в готовом виде лишь к 31 июня 2014 года. Он будет направлен на совершенствование института нотариата, обеспечение ответственности нотариусов при совершении нотариальных действий, формирование экономически обоснованных тарифов, регламентацию порядка проведения конкурса на должность нотариуса.

Кроме того, должны быть разработаны и утверждены формы документов о залоге движимого имущества в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2012 г. № 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Это должно было произойти еще до 1 июля 2013 года.

Все четыре документа поручено готовить Департаменту по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста.

http://pravo.ru/news/view/87915/

план реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"

В целом как уже говорилось - Планом предполагается не только принятие законов "О нотариате" и закона "О профессиональной юридической помощи", но и такие интересные для регистрторов введения как:

1. Разработаны Формы документов, представляемых в электронном виде для получения государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций.
Должна появиться Возможность оказания государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
2. Должны быть разработаны Модельные учредительные документы для конкретных организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
3. Разрабатывается и недряется Концепция развития Подсистемы "Нормативные правовые акты единой системы информационно-технического обеспечения" до
2020 года, направленная на ведение федеральных регистров и государственных реестров в электронном виде, повышение производительности и качества информационных систем , обеспечение предоставления эталонных сведений федеральных регистров и государственных реестров в электронном виде, в том числе по каналам СМЭВ и МЭДО, обеспечение обратной связи.


Запланирована масштабная "реструктуризация" функций ФСИН и ФССП с целью повышения эфективности данных служб и приведения их к "международным стандартам" :rolleyes:

На программу рассчитано "освоить" 741 780 697,80 :eek:
 

мишель

Активист
5 Июн 2007
1,102
412
Также намечена подготовка проекта федерального закона о профессиональной юридической помощи в Российской Федерации, направленного на оптимизацию процедуры допуска к профессии адвоката и стандартизацию рынка профессиональной юридической помощи. Проект поручено подготовить до 31 декабря 2015 года.
Если Проект будут готовить до 16-го года, то сами изменения в законодательство об адвокатуре вступят не раньше 18-го.
Еще 5 лет мозги парить будут.
 
Друзья, все в нотариусы!

Сначала надо "заслужить" право на стажировку у нотариусов Москвы. Для этого надо сдать экзамен на право пройти стажировку у нотариусов Москвы. Знания претендентов проверяются комиссией, в состав которой входят представители Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве и нотариусы Московской городской нотариальной палаты. Потом эту стажировку еще реально оттарабанить (по закону требуется не менее одного года) с записью в трудовой книжке. Я так понимаю, что нужно "заслужить похвалу" (вверительную грамоту) нотариуса.
Потом сдать пресловутый квалификационный экзамен на почетную должность быть нотариусом. И все это не гарантирует должности...
 
23 Апр 2009
2,024
739
Сначала надо "заслужить" право на стажировку у нотариусов Москвы. Для этого надо сдать экзамен на право пройти стажировку у нотариусов Москвы. Знания претендентов проверяются комиссией, в состав которой входят представители Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве и нотариусы Московской городской нотариальной палаты. Потом эту стажировку еще реально оттарабанить (по закону требуется не менее одного года) с записью в трудовой книжке. Я так понимаю, что нужно "заслужить похвалу" (вверительную грамоту) нотариуса.
Потом сдать пресловутый квалификационный экзамен на почетную должность быть нотариусом. И все это не гарантирует должности...

как я поняла, все это не так сложно. Сложнее получить именно место нотариуса. Их нет
 

Mod.Ch.

Местный
12 Мар 2011
660
955
Москва
Обратите внимание, если хотите заключить сделку с этим пользователем, на данный момент он заблокирован.
23 Апр 2009
2,024
739
Ну вот в ГУ Минюста по Москве вывешивают списки. Например, типичный конкурс - 111 человек на 2 места. Это без учета того, что места активно идут за дукаты.

так вот когда появитя 300 мест - будет лучше
 

Mod.Ch.

Местный
12 Мар 2011
660
955
Москва
Обратите внимание, если хотите заключить сделку с этим пользователем, на данный момент он заблокирован.

Morozz

Местный
27 Окт 2011
889
747
Екатеринбург
Адвокатской монополии назначили срок
Автор: Татьяна Берсенева
6154.jpg


Адвокатура получит монополию на судебное представительство, но взамен должна будет создать эффективный механизм избавления от недостойных. Такие новации сулит проект госпрограммы "Юстиция". В Федеральной палате адвокатов не согласны, что корпорации нужна чистка рядов. Зато с оптимизмом восприняли идею создать единое профессиональное юридическое сообщество и отводят на ее реализацию несколько лет. "Свободные" юристы убеждены, что российский рынок юруслуг еще не созрел для полномасштабной реформы.

О предстоящей реформе адвокатуры, работа которой "не всегда бывает максимально эффективной вследствие неоптимального нормативно-правового обеспечения деятельности", говорится в проекте госпрограммы "Юстиция", обнародованной на прошлой неделе Минюстом. В документе сказано о необходимости "создания единого национального рынка правовой помощи". При этом разработчики проекта сетуют, что "современный рынок юруслуг представляет собой разрозненную структуру", в которой только адвокатура и нотариат имеют нормативно-правовое регулирование, а вся остальная часть — нет.

Главная проблема определена так: "Недостаточно высокий общий уровень профессионализма лиц, оказывающих на постоянной основе юруслуги". За исключением адвокатов и нотариусов юристы не обязаны подтверждать свою квалификацию, говорится в документе, а представительство в суде вправе осуществлять практически неограниченный круг лиц как обладающих, так и не обладающих необходимыми знаниями и опытом в области права. По мнению разработчиков проекта, ситуация осложняется тем, что отсутствует какой-либо эффективный механизм контроля качества оказываемой юрпомощи. Кроме того, на рынке юруслуг есть недобросовестные лица, вовлеченные в совершение преступлений, признают в Минюсте, а эффективный законодательный механизм, позволяющий исключить их из юрсообщества, отсутствует. Исключенные из адвокатуры за аморальные и противоправные поступки могут оставаться практикующими юристами.

Выход из сложившейся ситуации авторы проекта видят в разграничении сфер ответственности адвокатов и всех иных юридических консультантов. "Повышение качества работы адвокатского корпуса станет возможным только в том случае, если лучшие юридические кадры будут стремиться попасть в адвокатуру, а не в общий юридический консалтинг, — говорится в документе. — Это может быть обеспечено предоставлением адвокатуре таких процессуальных преимуществ, которые сделают ее предпочтительной, а по некоторым видам юридических услуг - единственной формой предоставления юридических услуг".

Суть реформирования адвокатуры, признают авторы проекта госпрограммы, состоит в повышении ответственности и компетентности адвокатов в обмен на предоставление им гарантированной экономически привлекательной части рынка юридических услуг. Экономические стимулы должны привлечь в адвокатуру специалистов из юротделов корпораций, после этого будет можно "предъявлять к адвокатам реальные требования по квалификации и осуществить в адвокатском сообществе необходимую "чистку рядов". Заодно должен повыситься статус адвокатов в профессиональном юридическом сообществе — для этого должен быть создан механизм регулярного профессионального совершенствования и подтверждения квалификации, а также введения в действие эффективного механизма исключения из профессии.

Количество адвокатов к 2020 году по сравнению с 2012-м должно удвоиться (на 1 января 2013 года в России было 67 000 адвокатов): отношение общего количества адвокатов к населению России должно увеличиться с 0,05% до 0,1%.

По проекту, задачи реформы, в частности: развитие бизнес-адвокатуры, системы специализации адвокатов по различным отраслям права и видам судопроизводства, а также усовершенствованный контроль за качеством юрпомощи, оказываемой адвокатами. В результате реформы оказанием юрпомощи на профессиональной основе смогут заниматься лишь имеющие юридическое образование, все они без исключения должны будут работать на основании единого законодательства, подчиняться нормам профессиональной этики, состоять в одном профессиональном сообществе и выполнять решения его органов самоуправления. Кроме того, в 2014 году Минюст должен определиться с концепцией регулирования рынка профессиональной юрпомощи, а в 2015 году должен быть подготовлен закон о профессиональной юрпомощи. Он должен будет оптимизировать процедуру допуска к профессии адвоката и стандартизировать рынок профессиональной юридической помощи, обещают разработчики проекта госпрограммы "Юстиция".

Первый вице-президент ФПА Юрий Пилипенко считает, что правильнее было бы говорить не о реформировании института адвокатуры, как указано в госпрограмме "Юстиция", а о реформе сферы оказания квалифицированной юридической помощи в целом. "Основания для такого вывода дает, прежде всего, сам текст документа, где среди задач программы на первое место ставится упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи", — говорит он. Партнер адвокатского бюро "Линия права" Андрей Новаковский отмечает, что сейчас "отсутствие законодательных требований к правовым услугам создает поле для коррупции: судебное решение не выигрывается знаниями и опытом, а просто покупается, — проигрываются заведомо выигрышные дела, на неправильных правовых советах строятся инвестиционные проекты, которые в сложные для экономики времена разваливаются из-за ненадлежащей проработки правовых рисков и юридической структуры проекта".

"Сопротивление [переменам] неюристов надо подавить жестоко — просто сообразительные люди, но без юридического образования, правовую помощь предоставлять не могут. Это чревато очень серьезными негативными последствиями и для получателей такой помощи, и для общества в целом, — рассуждает Новаковский. — Поэтому тут допустимы совершенно жесткие меры, возможно, введение специального уголовного состава за незаконное занятие деятельностью по предоставлению правовой помощи".

По мнению Новаковского, строить единый юррынок на базе существующей адвокатуры проще, чем с нуля. "Есть организационная структура, этические и профессиональные правила, которые применяются и развиваются, есть практика работы адвокатуры в бизнесе (почти все топовые российские фирмы действуют в форме адвокатских образований)", — рассуждает он.

Управляющий партнер группы правовых компаний "Интеллект-С" Евгений Шестаков считает, что предложенная реформа не поможет создать единую и сплоченную юридическую корпорацию. "В случае, когда объединение носит насильственный и несправедливый характер, ограниченные в возможностях юристы юрфирм не будут чувствовать себя полноценными, равными адвокатам "со стажем"", — говорит он. Российский рынок юруслуг, по его мнению, еще не созрел для полномасштабной реформы, для введения адвокатской монополии: "Резкое изменение правил игры в пользу адвокатов в сложившихся условиях неразумно и несправедливо". В России естественным образом сформировались две группы участников рынка — юридические фирмы и адвокатские образования, рассуждает Шестаков, развилась перекрестная конкуренция: юридическая фирма, например, может конкурировать как с другой юридической фирмой, так и с адвокатским образованием — и наоборот.

"Представьте, что с завтрашнего дня юрфирмы становятся вне правового поля, а их долю рынка занимают адвокаты. Государство в нарушение "законов природы" рыночной экономики ограничивает конкуренцию, ограничивает доступ одних участников на рынок юруслуг в пользу других", — говорит Шестаков. По его мнению, это спровоцирует рост цен на юруслуги и сделает их менее доступными. "Обыкновенная арифметика: если количество участников рынка сократится вдвое, а спрос на юруслуги останется на прежнем уровне, то стоимость возрастет существенно, ведь единственный ресурс, который могут предложить адвокаты своим доверителям — это время, согласитесь, нельзя в одну единицу времени оказывать юридическую помощь нескольким доверителям, — рассуждает он. — Подумайте, что будет с качеством юруслуг, если одномоментно на рынке останутся только адвокатские образования в их нынешнем состоянии. В лучшем случае качественные характеристики останутся на прежнем неудовлетворительном уровне".

Юрий Пилипенко из ФПА, наоборот, считает, что введение адвокатской монополии не приведет к росту цен на юруслуги. "В сфере оказания юрпомощи останется примерно то же количество людей, какое есть на сегодняшний день, — рассуждает он. — Оно лишь незначительно уменьшится за счет тех, кто не соответствует квалификационным требованиям (не получил высшее юридическое образование, имеет непогашенную судимость, злоупотребляет доверием граждан). Среди тех, кто не состоит в адвокатуре, таких людей не очень много, поэтому причин для увеличения стоимости услуг не появится".

Не соглашается Пилипенко и с неудовлетворительной оценкой, которую поставил Минюст нынешней адвокатуре. "Например, по смыслу документа, к адвокатам в настоящее время не предъявляются реальные требования в отношении квалификации, необходимо провести в адвокатском сообществе "чистку рядов", — рассуждает он. — Это, на мой взгляд, не вполне отвечает существующему положению дел, так как, во-первых, действует институт постоянного периодического повышения квалификации адвокатов, а во-вторых, весьма эффективно работает механизм самоочищения корпорации". За 11 лет существования корпорации более 500 адвокатов лишены статуса за нарушение профессиональных обязанностей, напоминает он. "Если сопоставить эти данные с общедоступной статистикой в судейском сообществе, в органах следствия и прокуратуры, то мы поймем, что такого масштаба самоочищения, как у нас, нет больше нигде", — говорит он.

http://pravo.ru/review/view/100790/
 

мишель

Активист
5 Июн 2007
1,102
412
если всё это и произойдет, то не раньше чем к 2017 году.
ещё минимум три года тему будут обсасывать. Причем не факт, что она будет в том виде, в котором сейчас обсуждается.
Первоначально схватить кусок пирога адвокатам может и получится, но нужно же еще его умудриться прожевать и не подавиться.
Где на всех желающих обратиться в судебный орган их набрать?
Всевозможные проекты Закона упоминают о возможности создания "адвокатских фирм", в которых на основании трудовых договоров с адвокатами будут привлекаться , читай трудиться, те же юристы.
При этом представительство интересов в суде, по моему мнению, всё так же будут осуществлять всё те же лица, только уже на основании документов выданных не доверителями (физиками), а уже поверенными (адвокатами): трудовой договор, либо еще что подобное. Что изменится? Представление интересов в суде получит "адвокатскую крышу", в лице этих "адво-фирм", за которую нужно будет отмуслякивать и не более )))
 

мишель

Активист
5 Июн 2007
1,102
412
23 Апр 2009
2,024
739
что мешает организовать работу так, что клиент заключает работу не с конкретным адвокатом, а с адвокатским образованием? )

Видимо, отсутствие статуса адвоката у конкретного лица