Как заставить местную власть "образовать" новый земельный участок?

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ юрлицо Московской области за свой счет подготовило у лицензированных кадастровых инженеров схемы расположения земельных участков (точно по форме приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762). Участки НЕ в границах населенных пунктов, никому не принадлежат, чужие границы не пересекают.

ЗК РФ. Статья 39.11. часть 4.
Образование земельного участка.... осуществляются в следующем порядке:
1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка,...;
2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, .... При этом в данном заявлении указывается ЦЕЛЬ использования земельного участка;
3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В ответ получили отказ со следующими формулировками:
1) "Вид разрешенного использования не соответствует классификатору, утверждённому приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540...".
2) "Адрес не соответствует структуре адреса, установленной правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 г. № 1221...".
И общий вывод:
"В связи с вышеизложенным, администрация ... района отказывает в утверждении схем расположения земельных участков, так как они выполнены с нарушением требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ".

В пп. 2) части 4 статьи 39.11 ЗК РФ про указание вида разрешённого использования и адреса не говорится ни слова (указывается лишь ЦЕЛЬ использования).
В нашем заявлении было написано:
"Прошу в соответствии с п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации согласовать и утвердить схему расположения трёх соседних земельных участков площадью
3 976 кв.м., 4 035 кв.м. и 3 837 кв.м.
расположенных в границах территории
городского поселения Ухохатово Ухохотавского муниципального района Московской области,
Промплощадка Западная, Кадастровый квартал: 50:ХХ:00ХХХХХ.
Цель использования земельного участка:
для размещения объектов капитального строительства тяжелой промышленности
а именно:
для изготовления металлоконструкций, машин, оборудования
и продукции для сельского и лесного хозяйства....."

Наоборот, это власть должна в соответствии с п. 14 ст. 11.10 ЗК РФ
"В решении об утверждении схемы расположения земельного участка ..., указывать:
1) площадь земельного участка....;
2) адрес земельного участка .....; 3) .......
4) ...., вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

ВОПРОС:
Что делать? Как заставить местную власть образовать новый земельный участок, поставить его на кадастровый учёт, зарегить право муниципальной собственности и выставить его на торги?
 

Наталья См

Местный
10 Дек 2015
216
90
г. Кинешма
1) "Вид разрешенного использования не соответствует классификатору, утверждённому приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540...".
Здравствуйте, из личного опыта скажу. Новый классификатор немного иначе называет участки, найдите его и посмотрите какие там виды. Основываясь на нем можно заставить власть изменить вид разр. использования, если он соответствует градостроительному регламенту
Дальше помимо ЗК, есть еще всякие там градостроительные регламенты и правила ЗЗУ. бывает так, что по градостроительному регламенты нам н-р земля для строительства больницы.
Нужно посмотрите где находятся ваши участки, может это земли не предназначенные для промышленных объектов
Хоть я и дилетант, но много поняла, пока с мая 2015 г пытаюсь добиться своего.
Может вам земельного юриста нанять
 

EnOt

Местный
27 Авг 2009
738
395
МСК
Вообще заявление на прихватизацию участков обычно сначала не через кадастровых инженеров делают, а просто с отметками и заявлениями на яндекс картах и на кадастровой карте.
Если это заявление пройдет 7 кругов ада и Вам разрешат как то их выделить, а именно с целью дальнейшего оформления в собственность. (Вы же не просто хотите государству помочь кадастр наладить?)
то вот тогда делается кадастр, а потом уже сразу практически оно выводится на торги. А торги надо еще выиграть.
Поэтому лучше поговорить с главой района, а дальше действовать по обстоятельствам. Все участки проходят через местное собрание депутатов.
Вас с 2 х месячным сроком мурыжить могут год, два. А так Вы дали четкие документы и по формальным признакам Вам и отказали....
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
Здравствуйте, из личного опыта скажу. Новый классификатор немного иначе называет участки, найдите его и посмотрите какие там виды.
Я в заявлении им специально писал и по новому классификатору (тяжелая промышленность), и по старому (для изготовления машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства).
А главное, это они должны устанавливать правильный ВРИ в постановлении, а я по новому ЗК теперь обязан им только своими словами цель его использования описать, что я и сделал.

Дальше помимо ЗК, есть еще всякие там градостроительные регламенты и правила ЗЗУ. ...
Нужно посмотрите где находятся ваши участки, может это земли не предназначенные для промышленных объектов
Естественно, смотрели предварительно. Территория специально для нарезки под промышленные производства по Генплану предназначена и городские регламенты и правила ЗЗУ на неё не распространяются.

Может вам земельного юриста нанять
С удовольствием наймём, если он сможет заставить местную администрацию утвердить схему, зарегить этот участок и вывести его на торги. Выиграть торги - естественно, наша проблема.
Но платить готовы не за ПРОЦЕСС, а за РЕЗУЛЬТАТ.
Пусть называют цену и дают гарантии, что смогут это сделать. За "попытку" с результатом "не получилось" платить не намерены.
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
Поэтому лучше поговорить с главой района, а дальше действовать по обстоятельствам. ....
Вас с 2 х месячным сроком мурыжить могут год, два. А так Вы дали четкие документы и по формальным признакам Вам и отказали....
Вот именно!!! Если сначала ходить к чинушам - будут мурыжить год, два, три... Да ещё и на мзду намекать...
Поэтому мы и представили (сразу) нужный ПРАВИЛЬНЫЙ комплект документов.
Но в положенный срок получили действительно "формальный" и необоснованный отказ.
Теперь задача стоит такая: Как заставить местную власть соблюсти Закон.
По ЗК РФ мы за свой счёт готовы готовить доки на новый участок. А местные чинуши не хотят ничего делать "затак".
ВОПРОС:
Местная власть ОБЯЗАНА утвердить схему (когда всё верно нарисовано), или лишь ВПРАВЕ это сделать? Кто как думает?
 

EnOt

Местный
27 Авг 2009
738
395
МСК
jurbuh,
за результат платят не юристам, а "решалам".
Не один юрист в данном случае не даст гарантий. (хотите гарантию - купите чайник)
если Вы хотите эффективного разрешения, то нужно разговаривать с администрацией.
 
  • Мне нравится
Реакции: ЖеняЖеня

EnOt

Местный
27 Авг 2009
738
395
МСК
jurbuh,
В праве. Администрация как в праве утвердить, так и в праве отказать.
Может быть у них еще 3 проекта 2 инвестиционных контракта и 1 гос заказ на этот участок.
то что без прав на кадастровой карте это не значит что на него ни у кого нет видов.

И остается один из последних способов заставить всех работать - это суд.
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
Может быть у них еще 3 проекта 2 инвестиционных контракта и 1 гос заказ на этот участок.
Нет у них ничего. Они рядом аж целых 3 участка уже год продать не могут. На торги никто не приходит, потому что "нарезали крупно" (от 2,2 до 3,5 га), и цену стартовую заоблачную ставят. Мы рядом хотим нарезать участки помельче, чтоб они среди субъектов МСБ спрос имели. А власть не хочет. Наверное ждёт, что какой-нибудь богатый дядя Сэм-Фриц-Абдулла-Цин нарисуется, которого доить долго можно будет.
 

Наталья См

Местный
10 Дек 2015
216
90
г. Кинешма
Я в заявлении им специально писал и по новому классификатору (тяжелая промышленность), и по старому (для изготовления машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства).
А главное, это они должны устанавливать правильный ВРИ в постановлении, а я по новому ЗК теперь обязан им только своими словами цель его использования описать, что я и сделал.
Похоже у вас участок на текущий момент стоит на кадастровом учете с ВРИ по старому классификатору. Для того, чтобы они согласовали вам схему необходимо предварительно изменить ВРИ на новый. Для этого нужно сначала написать заявление и основываясь на предыдущем отказе написать-прошу привести в соответствие с действующим законодательством ЗУ и изменить ВРИ с такого-то наименования на такой-то. Они подадут заявку в кадастровую палату, изменят ВРИ на новый. А потом будете согласовывать схему уже с новым ВРИ.

У меня была подобная ситуация, с первым заявлением меня послали, писали какие-то глупые отговорки,второе заявление было более угрожающее. Но вид мне сейчас изменили Администрация птица гордая, пока не пнешь....
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
Администрация как в праве утвердить, так и в праве отказать.
Отказать вправе только при наличии "...оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10" (пп. 3 ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ).
ЗК РФ, ст. 11.10, п. 16:
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме...;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка... (типа с другим земельным участком);
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Власть вправе принять решение об отказе в утверждении схемы лишь "при наличии хотя бы одного из указанных оснований " (пп. 3 ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ). Ни одного данного основания в нашем случае не просматривается. Если б были - то ВСЕ основания должны быть указаны при принятия решения об отказе (пп. 3 ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ, последнее предложение первого абзаца пп.3)).

Хочу повторить вопрос:
Так ПРИ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА власть ОБЯЗАНА утвердить схему, или всё равно ВПРАВЕ принять решение об отказе?
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
Похоже у вас участок на текущий момент стоит на кадастровом учете с ВРИ по старому классификатору.
Тоже нет. Наши участки ещё не стоят на кад. учёте - это пустырь, отведённый по генплану под ПРОМПЛОЩАДКУ (место так и называется по всем докам: Промплощадка Западная). Весь кадастровый квартал учтён с формулировкой "ВРИ не определён". Поэтому каждому участку, который будет образовываться в этом квартале, власть и должна сама присвоивать ВРИ.

НО КАК ЕЁ ЗАСТАВИТЬ ЭТО ДЕЛАТЬ?
 

Наталья См

Местный
10 Дек 2015
216
90
г. Кинешма
jurbuh, Здравствуйте, а по зонированию территории и генплану, испрашиваемый вами участок находится в основных ВРИ или во вспомогательных?
Немного не так сформулировала - будущий ВРИ вашего участка находится среди основных ВРИ
Что касается их ответа: 1) "Вид разрешенного использования не соответствует классификатору, утверждённому приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540...".
Тогда это полная чушь.
Для этого вам и нужен тогда юрист, беспредел со стороны чиновников сами не устраните.
 

LisaV

Новичок
11 Сен 2015
13
4
Пока местная власть не заинтересована, её ничто и никто не заставит.
 

nanokad

Новичок
22 Фев 2017
2
0
В ответ получили отказ со следующими формулировками:
1) "Вид разрешенного использования не соответствует классификатору, утверждённому приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 г. № 540...".
2) "Адрес не соответствует структуре адреса, установленной правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 г. № 1221...".

Подскажите, пожалуйста, а где вы в схеме ЗУ указывали вид разрешенного использования? Там вроде бы нет таких требований :
п. 6: В схеме расположения земельного участка приводятся:
- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
- список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;
- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

Сама готовлю сейчас схему ЗУ ... ВЫ меня озадачили... Так надо или не надо писать в схеме ЗУ про вид разрешенного использования? и если да, то в каком месте? В утвержденной форме я таких граф не нашла...jurbuh, Наталья См, EnOt,
 

jurbuh

Местный
25 Янв 2011
177
46
г. Воскресенск Мо
... ВЫ меня озадачили... Так надо или не надо писать в схеме ЗУ про вид разрешенного использования? и если да, то в каком месте? В утвержденной форме я таких граф не нашла...

Это я не в схеме ЗУ указывал, а в заявлении властям, к которой схема как раз прикладывалась.
 
  • Мне нравится
Реакции: Наталья См