и ФНС в одном из обзоров такой пример в положительной (в пользу регоргана) практикой давно уже разослало, увы...
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2016♫г. N♫ГД-4-14/5658@
Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N♫1 (2016)
1.7. Ввиду того, что на момент подачи заявлений о государственной регистрации прекращения деятельности юридических при реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью руководитель последнего, подписавший представленные с указанными заявлениями договор присоединения и передаточные акты, лишен права на управление юридическим лицом в силу назначенной судом дисквалификации, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации требованиям закона.
По делу N♫А33-10727/2015 гражданин М.М.Г. обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконными решений Инспекции N♫5283А, 5278А, 5282А от 16.03.2015, N♫5531А от 19.03.2015, решения Управления N♫2.7-06/05669@ от 13.04.2015.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 августа 2015♫года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2015♫года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, гражданин М.М.Г. обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просил указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Оспаривая выводы судов о правомерности отказов инспекции в государственной регистрации прекращения деятельности ряда юридических лиц на основании подпункта♫"о" пункта♫1 статьи♫23 Федерального закона от 08.08.2001 N♫129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в момент подписания решения о реорганизации, договора присоединения, передаточных актов от 16.12.2014 директор ООО "Л." М.М.Г. не был дисквалифицирован, следовательно, указанные документы не противоречат действующему законодательству.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами и следовало из материалов дела, 06.03.2015 и 12.03.2015 в адрес регистрирующего органа поступили заявления от имени ООО "М.", ООО "М-м", ООО "А.", ООО "П." о государственной регистрации прекращения деятельности при реорганизации в форме присоединения к ООО "Л." с приложением договора присоединения и передаточных актов.
Решениями инспекции N♫5283А, 5278А, 5282А от 16.03.2015, N♫5531А от 19.03.2015 отказано в государственной регистрации прекращения деятельности юридических лиц - ООО "М.", ООО "М-м", ООО "А.", ООО "П." при реорганизации в форме присоединения к ООО "Л." на том основании, что директору ООО "Л." М.М.Г. вступившим в законную силу решением суда назначено административное наказание в виде дисквалификации.
В соответствии с подпунктом♫"о" пункта♫1 статьи♫23 Федерального закона от 08.08.2001 N♫129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае, если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.
Частью 1 статьи♫3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Обоснованно руководствуясь вышеизложенным, суды по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, доводов и возражений участвующих в деле лиц согласно статье♫71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установили, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N♫79 в Советском районе г.♫Красноярска от 12 декабря 2014♫года, вступившим в законную силу 23.12.2014, гражданин М.М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи♫14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 3♫года.
При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что на момент подачи заявлений о государственной регистрации прекращения деятельности указанных организаций при реорганизации в форме присоединения к ООО "Л." (06.03.2015 и 12.03.2015) руководитель последнего, подписавший представленные с указанными заявлениями договор присоединения и передаточные акты, лишен права на управление юридическим лицом в силу назначенной судом дисквалификации и, как следствие, отказ инспекции в государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, является законным и обоснованным.
1.8. Из положений Федерального закона от 08.08.2001 N♫129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации регистрирующий орган вправе вынести решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации. Если в какой-то части заявление содержит недостоверные сведения, оно считается не представленным полностью, а не в какой-либо части. В таком случае регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации.
