Банкротство физиков... дождемся закона?

На круглом столе в Совете Федерации был предложен целый ряд изменений для внесения в законопроект перед рассмотрением его во втором чтении. Основные из них:
1.Сделать институт финансового управляющего не факультативным, а обязательным. Данная норма позволит избежать злоупотребления, которые могут допускать должники при ведении реструктуризации долга. Помимо этого, уровень финансовой грамотности должников может быть недостаточным для того, чтобы самостоятельно надлежащим образом провести процедуру и не спровоцировать серьезные недопонимания со стороны кредиторов.
Пересмотреть размер вознаграждения финансовому управляющему. "Были опасения, что высокие вознаграждения управляющему не позволят пользоваться его услугами гражданам", – сказал заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы по вопросам собственности Дмитрий Плисецкий. В настоящее время проект закона определяет минимальный размер фиксированной суммы вознаграждения финансового управляющего в 10 тыс. руб. в месяц плюс проценты в случае непредставления гражданином плана реструктуризации долгов, принятия арбитражным судом решения об отказе в утверждении плана или его отмены. Дмитрий Плисецкий предлагает установить вознаграждение в размере 10 тыс. руб. единовременно плюс процент от суммы тех требований, которые будут удовлетворены, а также от стоимости реализации имущества должника. О необходимости установления фиксированного вознаграждения управляющему заявил также и Гарегин Тосунян.
Увеличить сумму задолженности, которая позволит приступить к процедуре банкротства. Почти все присутствующие на круглом столе поддержали эту новеллу. "Мы в настоящее время выступаем за то, чтобы сумма задолженности для начала процедуры банкротства была увеличена с предлагаемых законопроектом 50 тыс. руб. до 300 тыс. руб.", – заявил Дмитрий Плисецкий. За сумму в 300 тыс. руб. выступил и Павел Медведев. Член Совета Федерации Олег Казаковцев предложил определить 300 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 150 тыс. руб. для физических лиц. В любом случае, увеличение суммы задолженности, которая позволит приступить к процедуре банкротства, ограничит суды от вала исковых заявлений со стороны кредиторов. По подсчетам Дмитрия Плисецкого, без внесения соответствующих изменений количество исковых заявлений данной категории в настоящий момент может превысить 1 млн.
Предусмотреть порядок раскрытия информации о процедуре банкротства для заинтересованных лиц. Юлия Чижова предложила внести информацию о должнике (в том числе его паспортные данные) в единый электронный реестр. Данное нововведение облегчит поиск лица для кредитора.
Установить возможность обращения взыскания на единственное жилье, если оно является избыточным. Так, если жилье явно превышает по своим характеристикам (площади, конструктивным особенностям, рыночной стоимости и т. д.) указанный уровень, то оно подлежит реализации с последующим приобретением дляe должника иного пригодного для проживания помещения. Данное предложение внес Павел Медведев и в дальнейшем оно было горячо поддержано всеми присутствующими. Данная новелла позволит привести законопроект о банкротстве физических лиц в соответствие с Постановлением КС РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П
http://www.garant.ru/news/512282/

Госдума РФ на одном их пленарных заседаний весенней сессии планирует рассмотреть законопроект о банкротстве физлиц, сообщил на заседании нижней палаты парламента первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков во вторник.

"В течение весенней сессии должен быть рассмотрен", - сказал А.Жуков, отвечая на вопросы депутатов о сроках рассмотрения этого документа. Он добавил, что в ходе весенней сессии 2013 года неоднократно обсуждал этот вопрос с главой профильного комитета Госдумы по вопросам собственности Сергеем Гавриловым на рабочих совещаниях.
http://bankrot.fedresurs.ru/NewsCard.aspx?ID=560

Обсуждение проекта о банкротстве физических лиц шло шесть лет. Долгожданный законопроект Государственная дума приняла в первом чтении и до 2014 года конца года планирует принять сам закон и узаконить процедуру банкротства, между тем россияне заняли у банков половину федерального бюджета и объем просроченной задолженности постоянно растет, чьи интересы защити новый закон заемщиков или кредиторов, во, что обойдется личный дефолт, и кому выгодно стать банкротом.
[MEDIA]http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=we8237FpWAc[/MEDIA]

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам одобрил рекомендации по итогам «круглого стола», посвященного закону о банкротстве физических лиц.
Практика признания граждан банкротами широко распространена в мире, особенно часто соответствующие нормы закона применяются в кризисные периоды развития экономики, отметил заместитель председателя Комитета СФ Николай Журавлев. «Необходимость принятия закона о банкротстве физических лиц в России обусловлена ростом просроченной задолженности по ипотечным и потребительским кредитам».
Он напомнил, что Государственная Дума приняла в первом чтении закон, регулирующий процедуру банкротства граждан-должников. Так, создается механизм контроля уровня закредитованности заемщика — физического лица, вводится процедура реструктуризации долгов, устанавливается возможность привлечения для участия в деле о банкротстве посредника — финансового управляющего, предусматривается публикация сведений о ходе дела о банкротстве в специальном Едином федеральном реестре сведений.
Вместе с тем, сенаторы считают необходимым при доработке законопроекта учесть следующие предложения:
- сохранить разделение между процедурами банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей;
- урегулировать порядок вознаграждения финансового управляющего и его ответственность за незаконное разглашение информации, составляющей охраняемую законом тайну;
- уточнить порядок обращения взыскания на заложенное жилое помещение;
- исключить возможность злоупотребления институтом банкротства со стороны мошенников.
Участники «круглого стола» рекомендуют внести некоторые изменения в законопроект:
- увеличить сумму задолженности для начала процедуры банкротства с 50 тысяч до 300 тысяч рублей;
- ввести норму об обязательном использовании института финансового управляющего с установлением четких критериев оплаты его услуг;
- предусмотреть обязательную досудебную процедуру урегулирования задолженности гражданина перед кредиторами;
- закрепить норму о том, что право кредитора на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом должно быть подтверждено вступившим в законную силу решением суда, подтверждающего требования по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей;
- включить в конкурсную массу избыточное жилое помещение и земельные участки;
- предоставить право кредиторам рекомендовать план реструктуризации;
- придать публичности статус банкрота.
«Необходимо ускорить принятие закона о банкротстве физических лиц, что положительно скажется на уровне закредитованности населения и повысит устойчивость и конкурентоспособность российской банковской системы», — заключил заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.
http://www.pnp.ru/news/detail/48007

Проект закона о банкротстве физических лиц обсуждается в российском парламенте, он требует ряда уточнений, но в любом случае он не сулит ничего хорошего недобросовестным заемщикам, а процедура банкротства не станет для них индульгенцией, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

"Недобросовестные заемщики должны понимать, что в случае невыплаты кредитов их ждут очень тяжелые последствия на будущее", - сказала В.Матвиенко, выступая в пятницу на банковском совете при спикере в верхней палате.

Она напомнила, что в РФ есть процедура банкротства юридических лиц, при всех изъянах подробно описанная в отечественном законодательстве. "Однако закона о банкротстве физических лиц у нас до сих пор нет, и этот вопрос необходимо решать", - сказала спикер СФ.

По ее данным, 34 млн россиян, то есть 45% экономически активного населения, имеют невыплаченные потребительские кредиты, притом что общий объем кредитов физическим лицам превышает на сегодня 9 трлн рублей. "А просроченная задолженность только за прошлый год выросла более чем на 40%", - добавила спикер.

Сейчас в Госдуме находится проект закона о банкротстве физических лиц. Но, как отметила В.Матвиенко, ряд положений этого документа нуждается в уточнении - этим и будут заниматься сейчас сенаторы вместе с депутатами.

"Основным камнем преткновения является нижний порог задолженности, при достижении которого можно применять процедуру банкротства. Сначала предлагалось 50 тыс. рублей, потом - 90 тыс. рублей с учетом того, что многие граждане берут сразу несколько банковских займов, и поэтому порог задолженности надо существенно повышать", - пояснила спикер СФ.

Что касается банкротства юридических лиц, то, как отметила В.Матвиенко, оно является крайней мерой, и его главная цель - не уничтожение, а финансовое оздоровление проблемных предприятий. "Однако в действующем законодательстве сегодня об этом нет речи вообще", - заявила В.Матвиенко.

Поэтому, по ее словам, "необходимо переработать существенно законодательство о банкротстве, с тем, чтобы уменьшить ущерб кредиторов, но в то же время речь должна идти о тонкой настройке законодательства в этой сфере".

По ее словам, статистика показывает, что при инициировании процедуры банкротства кредитору удается вернуть лишь, как правило, процентов десять долга, а вот при реструктуризации в большинстве случаев финансовое положение должников нормализуется.

"Очевидно, что банкротство невыгодно ни заемщику, ни кредитору, ни экономике в целом, и основное направление должно быть на оздоровление, спасение заемщика и, естественно, спасение предприятий - больших, малых, средних и других юридических лиц. Это крайне важно для экономики России. Разорять, разрушать легче, чем спасать", - констатировала В.Матвиенко.

Отдельно она коснулась ситуации с криминальными банкротствами и признала, что права банка-кредитора при криминальном банкротстве заемщика недостаточно защищены.

"И причины кроются в данном случае в несовершенстве законодательства. В то же время во всем цивилизованном мире фальсификация отчетности квалифицируется как тяжкое преступление, у нас же наказание практически отсутствует, и уже одно это лишает дело о преднамеренном банкротстве судебной перспективы", - посетовала В.Матвиенко.

По ее словам, необходимо восполнить и другой законодательный пробел. "Речь идет об установлении ответственности руководства и менеджмента за доведение компании до банкротства и непринятие своевременных мер", - пояснила она.
http://www.vestifinance.ru/articles/41427

Госдума наконец согласовала с причастными ведомствами положения законопроекта о банкротстве физических лиц. Об этом 23 апреля в ходе конференции «Десять лет коллекторскому рынку в России» сообщил Сергей Гаврилов, заместитель председателя комитета Госдумы по собственности. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Закон о банкротстве физических лиц Госдума приняла в первом чтении еще в конце 2012 года, и с тех пор процесс затормозился. Все это время кредитные организации выражали беспокойство чрезмерным, на их взгляд, либерализмом положений законопроекта.

«Перекос в сторону интересов заемщика действительно существовал, - признал Сергей Гаврилов. - В перспективе это могло породить серьезные пробелы для кредиторов. Сегодня мы пересмотрели позиции с учетом макроэкономических реалий весны 2014 года и сумели наконец синхронизировать их с позициями Минэкономразвития, Минфина и Центробанка».

По словам Гаврилова, обсуждение законопроекта продолжается, но «степень консолидации мнений по этим вопросам достаточно велика». Наиболее вероятно, что в итоговом тексте нормы закона о банкротстве будут таковы:
Подсудность банкротства индивидуальных предпринимателей останется за арбитражными судами. Срок проведения процедуры банкротства для ИП будет сокращен до одного года, для остальных физлиц - до трех лет.Нижняя планка задолженности, дающая право начинать процедуру банкротства, составит 300 тысяч рублей.

«В первом чтении была зафиксирована цифра в 50 тысяч, и это вызвало большие споры, - напомнил Гаврилов. - Совет Федерации проявил нетипичную активность в этом вопросе, и Валентина Матвиенко предложила поднять планку до 500 тысяч, но мы, видимо, все-таки, остановимся на промежуточном варианте и посмотрим на практику правоприменения».

Кроме того, в процедуре банкротства планируется сделать обязательным участие финансового управляющего - с фиксированным вознаграждение от 10 тысяч рублей.
Для сокращения сроков процедуры и издержек на нее собрание кредиторов планируется проводить по месту нахождения саморегулируемой организации финансовых управляющих.

Для упрощения розыска должников планируется расширить перечень персональных данных, публикуемых в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Ожидается применение против должников обеспечительных мер - по аналогии с исполнительным производством (к примеру, ограничение выезда за границу). По словам Гаврилова, состав имущества банкрота, которое не может быть реализовано с торгов, определен в действующей статье 446 Гражданского кодекса РФ, вносить в нее корректировки не предполагается.
http://www.klerk.ru/bank/news/377400/

Спикер СФ В.Матвиенко написал(а):

в случае невыплаты кредитов их ждут очень тяжелые последствия на будущее

Нажмите для раскрытия...

А можно уточнить, какие ? В БКИ информация будет храниться 15 лет, нормальный банк не выдаст кредит такому ненадёжному заёмщику. Что ещё ? Отработка на плантациях сахарной свёклы "Русагро", в шахтах "Норильского никеля" или "Атомредметзолота" (добывает уран)?

Отложили принятие на неопределенный срок

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=105976-6&02



Выдержка из протокола



[FONT=Times New Roman Cyr, serif]П Р О Т О К О Л № [/FONT] 180
[FONT=Times New Roman Cyr, serif]ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ[/FONT]


[FONT=Times New Roman Cyr, serif]г. Москва [/FONT] 30 [FONT=Times New Roman Cyr, serif]июня 2014 г.[/FONT]
[FONT=Times New Roman Cyr, serif]13 часов [/FONT]


10. [FONT=Times New Roman Cyr, serif]О проектах федеральных законов, сроки рассмотрения которых переносятся по просьбе комитетов Государственной Думы [/FONT]


[FONT=Times New Roman Cyr, serif]Выступил [/FONT][FONT=Times New Roman Cyr, serif]С.Е.Нарышкин[/FONT]


[FONT=Times New Roman Cyr, serif]Принято решение[/FONT][FONT=Times New Roman Cyr, serif] согласиться с предложениями комитетов Государственной Думы о переносе рассмотрения с 1 и 2 июля 2014 года на более поздний срок проектов федеральных законов:[/FONT]

№ 529626-6[FONT=Times New Roman Cyr, serif] "О налоговом консультировании" (в части введения института налоговых консультантов и налоговых консультаций) – внесен депутатами Государственной Думы А.М.Макаровым, С.В.Чижовым, первое чтение;[/FONT]


№ 105976-6[FONT=Times New Roman Cyr, serif] "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" - второе чтение[/FONT].


Эх, уйди грусть-печаль... уйди!.. :dont_know:

принятие закона во втором чтении депутаты отложили на осеннюю сессию
http://www.km.ru/economics/2014/07/...ma-v-tretii-raz-otlozhila-prinyatie-zakona-o-

Госдума в очередной раз перенесла принятие закона о банкротстве физических лиц, рассказал «Известиям» председатель парламентского комитета по собственности Сергей Гаврилов.
Ранее законопроект был включен в план работы нижней палаты парламента на июль и должен был быть принят в окончательном чтении еще на прошлой неделе. Однако теперь депутаты вернутся к нему только осенью.
По словам Гаврилова, в целом закон готов, но из-за того, что судебная реформа в стране затянулась, принимать его пока рано. Основная нагрузка по процедуре банкротства россиян ляжет именно на суды, а значит в законе должна быть четко прописана вся процедура, что пока невозможно сделать, объяснил он.

Нажмите для раскрытия...

/ИТАР-ТАСС/. Госдума планирует принять закон о банкротстве физических лиц в начале осени. Об этом сегодня журналистам заявил председатель думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Проект закона, который сейчас готовится ко второму чтению, по его словам, «практически готов». «Мы его согласовали, вопрос в том, что в связи с объединением судов и возникших в связи с этим рядом проблем, в том числе с компетенцией судей, мы сочли возможным доработать его и принять его в начале осени», — сказал депутат, заметив, что «дела о банкротствах будут вестись судами общей юрисдикции».

«И нам нужно к этому времени повысить квалификацию, компетентность, оперативность судей общей юрисдикции как в отношении банкротства физлиц, так и индивидуальных предпринимателей, — пояснил глава думского комитет. — Чтобы суды не захлебнулись валом этих проблем, чтобы они были эффективны, чтобы они были оперативны, а главное, профессиональны». Гаврилов считает, что увеличатся расходы банков по отслеживанию и ведению этих дел, особенно, когда это касается небольших кредитов.

«Поэтому мы считаем нужным сохранить институт реструктуризации задолженности до трех лет для индивидуального предпринимателя, до пяти лет — для физического лица, чтобы можно было спланировать будущие доходы гражданина», — отметил парламентарий.

Кроме того, предлагается «обязательно обеспечить участие финансовых управляющих в этом процессе, поднять планку банкротства с тем, чтобы эта система прошла период адаптации». «Если мы сейчас введем низкую планку, то система просто "взорвется”, — уверен Гаврилов. Поэтому, по его словам, есть ряд предложений поднять планку для входа в банкротство с 50 тыс до 300-500 тыс рублей. "Потом мы могли бы ее постепенно снижать в зависимости от того, как эффективно будут работать наши и финансовые управляющие, и банки, и налоговая служба, и суды”, — пояснил глава профильного комитета.
http://банкротство.рф/news/14441

ух быстрей бы

аж дух захватывает от перспектив

кто наберется терпения, тот будет вознагражден

мишель написал(а):

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=105976-6&02

Нажмите для раскрытия...

Включен в примерную программу решением Государственной Думы на октябрь 2014

Или банки или физики. Банки важнее. Или принимать или нет. Третий вариант - принять и существенно ограничить возможности. Думаю - третий.

ОНФ ТРЕБУЕТ ЗАЩИТИТЬ ДЕТЕЙ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ИХ РОДИТЕЛЕЙ

Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил поправки ко второму чтению законопроекта о банкротстве физических лиц. Как рассказал "Известиям" руководитель проекта ОНФ "За права заемщика" депутат Госдумы Виктор Климов, поправки уже направлены в профильный комитет. Предполагается, что закон о банкротстве физических лиц будет принят до конца текущего года.

Согласно поправкам ОНФ, для несовершеннолетних, инвалидов и других социально незащищенных членов семьи банкрота предоставляются дополнительные гарантии: при рассмотрении судом дела о банкротстве гражданина-должника в качестве третьей стороны будут привлекаться органы опеки или соцзащиты населения, которые вместе с должником и кредитором будут участвовать в разработке программы его финансового оздоровления. По мнению разработчиков нормы, это не позволит кредиторам игнорировать наличие иждивенцев у должника и оставить их без средств к существованию.

- Необходимо понимать, что процедура банкротства является тяжелой и "крайней" мерой, - подчеркивает Виктор Климов. - Здесь особенно важно учесть также интересы самых незащищенных - детей и инвалидов, которые находятся на иждивении у должника.

Законопроект о банкротстве физлиц планировалось принять еще в начале 2010 года: такая мера "поддержки социальной стабильности и защиты населения" была предусмотрена планом антикризисных действий правительства. Между тем одобренная правительством и согласованная всеми заинтересованными ведомствами (Минфином, Минэкономразвития, Минюстом и др.) версия законопроекта была внесена в Госдуму только летом 2012 года: на его разработку и согласование Минэкономразвития потратило около 5 лет.

Согласно текущей версии законопроекта, граждане, которые не смогли в течение трех месяцев оплатить долг свыше 50 тыс. рублей, вправе обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве. В ходе процедуры банкротства в конкурсную массу не может попасть единственное жилье (за исключением залога по ипотеке), личные вещи, бытовая техника (общей стоимостью не более 30 тыс. рублей), а также наличные деньги (не более 25 тыс. рублей) и предметы первой необходимости. При наличии у гражданина регулярного источника дохода суд вправе дать ему рассрочку по уплате долга до 5 лет.

- Это очень правильная мера, - уверен глава Союза потребителей финансовых услуг Игорь Костиков. - В суд, на наш взгляд, будут обращаться в первую очередь люди, которые попали в безвыходную ситуацию: например, собирали деньги на лечение ребенка или родственника, и теперь большая часть их накопленного долга перед банком - это начисленные за это время проценты и штрафы. Понятно, что наличие третьей стороны на судебном заседании гарантирует для детей и других иждивенцев дополнительную защиту и то, что они не останутся без копейки.

- Чем больше людей присутствует в судебном заседании, тем больше возможностей для передачи истины судье, - соглашается федеральный судья Дмитрий Новиков. - Третья сторона будет дисциплинировать судью, и как бы иной судья формально ни относился к своим обязанностям, он не сможет игнорировать объективную картину.

По мнению Климова, данный закон необходим в России, потому что он дает человеку шанс выйти из сложной жизненной ситуации и при этом восстановить со временем свою платежеспособность.

- В ситуации экономического спада данный законопроект представляется особенно значительным: люди в "депрессивных" регионах зачастую имеют кредитные обязательства, которые они не могут выполнять из-за сокращений рабочих мест и снижения уровня заработных плат, - считает он.

Кроме дополнительной защиты несовершеннолетних детей должника ОНФ предлагает еще две поправки, кардинально меняющие первоначальных текст проекта.

Одна касается самого спорного вопроса о том, с какой суммы нужно начинать банкротство. ОНФ предлагает сделать сумму асимметричной: для кредитора минимальная планка будет установлена в размере 300 тыс. рублей, а для самого заемщика - в размере 50 тыс. рублей. Таким образом, у последнего останется право подать в суд заявление о признании себя банкротом, начиная с суммы, которая в шесть раз меньше, чем записана в правах кредитной организации.

По мнению Климова, данная норма будет способствовать сбалансированности интересов кредитора и заемщика. Последний может начать процедуру банкротства уже с суммы долга в 50 тыс. рублей, которая может показаться небольшой, но по факту для многих заемщиков является серьезной, особенно в случае потери работы. Человек получит шанс решить вопросы с урегулированием просроченной задолженности, не принимая на себя новых долговых обязательств, когда каждый новый кредит берется для погашения предыдущего (проблема состоит в том, что потребительские кредиты в отличие от ипотеки и автокредитов являются необеспеченными).

Также ОНФ предлагает исключить из закона право суда ограничивать выезд признанного банкротом должника за пределы РФ. Сейчас основания для временного ограничения прав граждан на выезд из Российской Федерации установлены ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В ходе процесса по банкротству гражданин может выполнять все наложенные на него судебные обязательства (а не уклоняться от них), поэтому ограничение на его выезд за рубеж не может быть расценено как справедливое, уверен Климов.

В банках традиционно негативно относятся к возможности банкротства физических лиц - вне зависимости от процедуры.

- Этим законом воспользуются те, кто не хочет платить по долгам, - уверен председатель правления банка "Авангард" Валерий Торхов. - И его принятие сильно ударит по банкам, которые активно выдавали потребительские кредиты.

Эксперты с такой позицией не согласны.
- В России долги оплачивают гораздо аккуратнее, чем на Западе, и доля мошенников очень мала, - говорит Игорь Костиков. - Если у нас доля невозвратов потребительских кредитов 6%, то на Западе - 23%. Поэтому в суд, на наш взгляд, будут обращаться только те люди, которые реально не могут разобраться с финансовыми трудностями и которым нужна поддержка.
http://www.akm.ru/rus/news/2014/october/29/ns_4992406.htm

Законопроект о банкротстве физических лиц будет вынесен на рассмотрение Госдумы во втором и третьем чтениях в декабре. Об этом ТАСС сообщили в профильном комитете по вопросам собственности.

Комитет рассмотрит поправки к законопроекту 14 ноября.

Проект закона вносит изменения в законодательство в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника. Реализация норм закона позволит должнику, оказавшемуся в сложном положении, с учетом имеющихся либо предполагаемых в будущем доходов распланировать исполнение обязательств перед кредиторами и восстановить свою платежеспособность.

Редакция, готовящаяся ко второму чтению, увеличивает с 50 тыс. до 500 тыc. рублей размер требований для возбуждения дел о банкротстве граждан, но с учетом возможности изменения в большую или меньшую сторону данного порога после вступления закона в силу и наработки практики его реализации.

В то же время гражданин, независимо от размера просроченной задолженности в предвидении невозможности исполнения обязательств и при наличии объективных признаков неплатежеспособности, установленных судом, будет вправе подать заявление о своем банкротстве.

Признаком неплатежеспособности, например, является превышение обязательств над стоимостью имущества, которое можно реализовать. Максимальный срок реализации плана реструктуризации долга граждан сокращается с пяти до трех лет.

За арбитражными судами сохраняется подсудность дел о банкротстве граждан — индивидуальных предпринимателей независимо от характера долга (по «предпринимательским» либо потребительским кредитам). Обязательным станет участие финансового управляющего в процедуре банкротства. При этом предусматривается выплата финансовому управляющему вознаграждения в размере 10 тыс. рублей и процентов (в зависимости от величины удовлетворенных требований кредиторов), которые оплачиваются из средств от продажи имущества должника и (или) иных его доходов, подлежащих включению в конкурсную массу.

Суду по аналогии с исполнительным производством предоставляется право в качестве обеспечительной меры, направленной на предотвращение сокрытия имущества должника, вводить ограничение на выезд гражданина-должника за пределы РФ на период до завершения процедуры реализации его имущества.
При подготовке законопроекта ко второму чтению определен состав имущества граждан, которое не может быть реализовано в ходе банкротства в соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса, то есть с исполнительным производством. Одновременно установлен порядок реализации общего имущества супругов.
itar-tass.com/ekonomika/1568142

14 ноября 2014 года № 76/1




О проекте федерального закона № 105976-6
«О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»


Рассмотрев указанный проект федерального закона и материалы по его доработке, Комитет Государственной Думы по вопросам собственности♫ р♫е♫ш♫и♫л:

1. Рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона № 105976-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» во втором чтении.
2.Утвердить таблицу поправок № 1, рекомендованных Комитетом к принятию (прилагается).
3. Утвердить таблицу поправок № 2, рекомендованных Комитетом к отклонению (прилагается).
4. Предложить Совету Государственной Думы включить указанный законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на ♫декабрь 2014♫года.
5. Предложить Совету Государственной Думы определить докладчиком по законопроекту заместителя председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности В.И.Афонского.
6. Направить настоящее Решение, текст законопроекта, таблицы поправок и сопроводительные документы в Совет Государственной Думы.

Председатель Комитета С.А.Гаврилова

14.11.2014: Профильный комитет Думы рекомендовал принять во II чтении законопроект о банкротстве физлиц

Москва. 14 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Комитет Госдумы по вопросам собственности на заседании в пятницу рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении правительственный законопроект о реструктуризации долгов физических лиц.

Законопроект "О внесении изменений в закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" был внесен правительством на рассмотрение Госдумой в июле 2012 года. Как сообщалось, до этого работа над документом велась в правительстве более семи лет, было подготовлено несколько версий законопроекта. В первом чтении документ был принят в ноябре 2012 года. После этого Госдума принимала решения о переносе сроков внесения поправок и рассмотрения законопроекта.

В закон о банкротстве вводится отдельная глава "Реструктуризация долгов должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя", в соответствии с которой процедура реструктуризации вводится на полгода и может быть продлена по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Если гражданин в силу тех или иных причин все же не сумел расплатиться с кредиторами в ходе реструктуризации долга, то арбитражный суд выносит определение об отмене плана реструктуризации долгов и признает гражданина банкротом.

Поправки ко второму чтению снижают срок реализации плана по реструктуризации долгов гражданина с пяти до трех лет.

Комитет в рамках второго чтения одобрил ряд поправок в текст законопроекта.

Ко второму чтению в закон предлагается добавить статью, устанавливающую, что дела о банкротстве должников-юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, которые утратили статус ИП, но денежные обязательства которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом. Такие дела рассматриваются по месту нахождения должника-юрлица или по месту жительства должника-ИП. Производство по делу о банкротстве юридического лица может быть возбуждено, если требования к должнику составляют более 100 тыс. рублей.

Дела о банкротстве должников - физлиц, не являющихся ИП, рассматриваются судом общей юрисдикции по месту жительства физлица. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - гражданину составляют не менее чем 500 тыс. рублей. Такая поправка была одобрена комитетом на заседании, ранее сумма требований должны была составлять не менее 50 тыс. рублей.

В закон о порядке выезда из РФ предлагается добавить норму о том, что право гражданина, признанного банкротом, на выезд из страны может быть ограничено до вынесения судом решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве.

В закон также вносятся положения о финансовом управляющем. Его вознаграждение за проведение процедуры банкротства должно составить 10 тыс. рублей плюс проценты. Если должник-физлицо исполнил утвержденный судом план реструктуризации долга, то финансовый управляющий получит 2% суммы удовлетворенных требований. В случае введения процедуры реализации имущества гражданина управляющий получит 2% от размера выручки от реализации имущества должника.

Если иное не предусмотрено планом реструктуризации долгов, в ходе реструктуризации обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если предметом залога (ипотеки) является единственное жилье должника и его семьи; земельный участок, на котором расположено это жилье или использование которого не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина; иное имущество при условии, если гражданин докажет, что оно необходимо для обеспечения его жизнедеятельности и лиц, находящихся на его иждивении.

Поправки ко второму чтению уточняют условия, при которых гражданин может считаться неплатежеспособным, независимо от суммы требований к нему. В частности, физлицо признается неплатежеспособным, если более 10% суммы денежных обязательств, которые имеет гражданин и срок исполнения которых наступил, не были выплачены им в течение месяца, если размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества.

Предполагается, что документ вступит в силу по истечении одного года после дня официального опубликования.

Законопроект о реабилитационных процедурах в отношении гражданина-должника, работа над которым велась около 10 лет, в пятницу был одобрен комитетом по собственности Госдумы ко второму чтению. В первом чтении документ был принят осенью 2012 года, второе чтение все это время откладывалось.

Минимальная сумма задолженности, при которой заемщик может подать на банкротство, была основным спорным моментом во время разработки документа. Первоначальная версия законопроекта предусматривала сумму в 50 тыс. рублей, но банки и судьи считали этот порог очень низким. Судьи опасались, что окажутся заваленными делами о банкротстве, а банки - что не смогут взыскать долги. "В России слишком много должников с долгом в 50 тысяч рублей и выше, и если бы все эти люди подали бы заявления о банкротстве, это парализовало бы работу судов и поставило под угрозу саму систему потребительского кредитования, полагает директор по продуктам банка "Пойдем!" Дмитрий Сапронов. - Ведь тогда кредиторам понадобилось бы хеджировать свои риски и увеличением процентной ставки, и высокими требованиями к заемщикам, и в результате получить кредит любому человеку стало бы крайне проблематично".

Новая редакция законопроекта, одобренная в пятницу, устанавливает минимальную планку для должника в 500 тыс. рублей. Начиная с этой суммы, банкротство может инициировать как должник, так и кредитор. При этом для должника есть одно исключение. Как пояснил РБК представитель комитета по собственности Госдумы, человек может подать заявление на свое банкротство, начиная и с более низкой суммы, но суд даст ход этому заявлению, только если признает факт неплатежеспособности: например, если долг превышает стоимость имущества.

Законопроект также предусматривает, что для банкротства заемщик может обратиться к финансовому управляющему - специалисту, который за вознаграждение помогает должнику в делах о банкротстве, ими могут выступать как юристы, так и арбитражные управляющие. «По законопроекту вознаграждение финансового управляющего составляет 10 тыс. рублей в месяц. Минимальная сумма, которую нужно внести в депозит суда при подаче заявления, это два месячных вознаграждения, то есть 20 тыс. рублей. К финансовому управляющему предъявляются те же требования, что и к арбитражному управляющему — членство в саморегулируемой организации, страховка ответственности и ряд других", - пояснил член правления Союза СРО Эдуард Олевинский.

Участие финансовых управляющих остается необязательным. По словам Олевинского, если должник грамотен, чтобы самостоятельно заявление, то он вправе это сделать. По его мнению, обращение к финансовому управляющему многим должникам не потянуть.

Первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев говорит, что изменение разумно и соответствует реалиям рынка: иначе возможны бы были искусственные банкротства с целью списания должником средств и ухода от ответственности.

В законопроекте есть еще одно новшество по сравнению с предыдущим вариантом текста. Дела о банкротстве физических лиц, если они не являются индивидуальными предпринимателями, будут вести суды общей юрисдикции. Олевинский отметил, что, учитывая неопытность судов общей юрисдикции в вопросах банкротства, процессы по этим делам будут длиться около года.

Он полагает, что в ближайший год после вступления в силу закона о банкротстве физлиц в суды поступит от 100 тыс. до 500 тыс. заявлений о признании гражданина несостоятельным. При этом большинство обращений будет от заемщиков с долгами на суммы меньше 500 тыс. рублей. «Будут обращаться с задолженностями по коммунальным услугам, потребительским кредитам», - предположил Олевинский.
top.rbc.ru/finances/15/11/2014/546632a4cbb20f72cbac2f17