Вопрос возник в связи с тем, что нет нормы, которая отменяет ранее выданные лицензии, а изменения в законе лишь изменили порядок допуска к данному виду работ.
Поэтому и не ясно почему вдруг ранее выданные лицензии прекращают свое действие если они выданы сроком по 2012 год?
22 июля 2008 года вступил в силу Федеральный Закон № 148-ФЗ, вносящий изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, которым были введены новые нормы и СРО требования, затрагивающие институт саморегулирования строительной отрасли. Основная цель, которая ставилась перед данным законодательным актом - это последовательное создание саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.
Немногим ранее, при проведении мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере защиты интересов предпринимательства и снижению степени давления государства на рыночные отношения, 1 декабря 2007 был выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому ФЗ допуск в СРО производится на добровольной основе. Между тем поправки в Градостроительный кодекс РФ установили норму, которая сделала свидетельство о членстве СРО обязательным для каждого предпринимателя или организации, осуществляющих соответствующие работы. Иными словами, нужен допуск СРО для того, чтобы организации имели право заниматься строительной деятельностью, иначе они не будут иметь допуска к рынку. Таким образом, закон, во-первых, передает полномочия государства саморегулируемым организациям, а, во-вторых, регулирует деятельность СРО в области строительства и проведения иных работ. Суть этих изменений заключается в том, что все участники строительства объединяются в СРО в форме некоммерческих организаций. Сведения о некоммерческих партнерствах, оформленных в виде СРО, подлежат внесению в государственный реестр СРО.
Лицензия СРО. Свидетельство о допуске СРО.
С 1 января 2009 года лицензия СРО на выполнение работ в области строительства, перестала выдаваться. Отмена лицензии СРО и лицензирования в полном объеме произошла с 1 января 2010 года. Таким образом, СРО в 2011 году обладает обширными полномочиями. Следует отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдается свидетельство о допуске СРО саморегулируемыми организациями без ограничения срока и территории его действия.
В Градостроительном кодексе РФ установлено, что получить допуск СРО может юридическое лицо соответствующее требованиям, установленным Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативными актами и отнесенное к сфере деятельности СРО, в том числе иностранное юридическое лицо. Это означает, что оформить допуск СРО может любое юридическое лицо вне зависимости от территориального признака. Законодательство РФ не закрепляет необходимость создания СРО исключительно в границах одного региона. Перечень СРО, существующих на данный момент, находится в свободном доступе. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может получить не один допуск СРО. Это значит, что субъект имеет право присоединиться к одной или нескольких СРО каждого из указанных в Градостроительном кодексе РФ видов саморегулируемых организаций, но только при условии строжайшего соблюдения требования, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. На территории одного региона, как правило, существует несколько СРО, к которым могут присоединиться строительные организации или индивидуальные предприниматели. Лидирующие по Северо-Западному федеральному округу СРО Санкт-Петербург (СПб), включают в себя не одну тысячу строительных компаний и занимают около 20% всего строительного рынка саморегулирования, тогда, как СРО Москва и Московская область привлекла в ряды своих организаций в 2, 5 раза больше строительных компаний России и ближних союзных республик.
Приказ Министерства регионального развития России N 624 содержит перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Работы, содержащиеся в данном перечне, указывают на то, что компания, выполняющая эти работы, должна иметь свидетельство СРО, то есть допуск к работам, выдаваемый самой саморегулируемой организацией.
1. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
4. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011г. №207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов".
5. Постановление от 3 ноября 2011 г. № 916 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
