Полгода назад позволила себе предложить вам, уважаемые коллеги, для обсуждения законодательную инициативу по снятию налоговой тайны с ряда сведений организаций и размещении их в открытом доступе на сайте ФНС. Время шло, законопроект шевелился в Госдуме, переползая из чтения в чтение – и вот в майские праздники проект превратился в закон — 1 мая 2016 г. его подписал Президент.
Итак, как я уже когда-то писала в свое время, общедоступными теперь будут следующие данные:
«сведения о среднесписочной численности сотрудников организации за календарный год (если сотрудников больше, чем два), их среднем доходе за год, объемах доходов и расходов по бухгалтерской отчетности налогоплательщика и объемах уплаченных в бюджет налогов и сборов».
Федеральный закон от 01.05.2016 № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», представленный для третьего чтения, предусматривает:
1. Дополнение пункта об общедоступных сведениях, ставших таковыми с согласия налогоплательщика, указанием на порядок получения такого согласия:
«Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».
Если читать буквально, при желании налогоплательщика можно сделать общедоступной любую информацию об организации, передаваемую в налоговую. Мол, смотрите, какие мы белые, чистые и пушистые. Может быть интересно, мне кажется, некоммерческим организациям.
Кстати, законопроект, представленный изначально, содержал и указание на конкретный порядок (передача заявления лично, через каналы связи и т.п.) предоставления такого согласия на превращение сведений в общедоступные, однако по результатам рассмотрения законопроекта, как видите, уровень регулирования процедуры решено было снизить с уровня кодекса до подзаконного акта.
2. Снятие режима налоговой тайны со сведений о размерах недоимок и задолженностях по штрафам и пени;
3. Установление общедоступности сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий год;
4. Установление доступности сведений об уплаченных организацией в предшествующем году налогах и сборах (за исключением налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сумм налогов, уплаченных налоговым агентом);
5. Установление доступности сведений о суммах доходов и расходов по бухгалтерской отчетности за предшествующий год.
Закон предполагает размещение указанных выше данных в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте ФНС.
Отмечу также, что в первоначальном варианте законопроекта сведений, с которых снимается режим тайны, было больше: автор законопроекта предлагал в свое время сделать доступными не только сведения о среднесписочной численности работников, но и данные о совокупной сумме доходов работников организации, отраженных в расчетах о доходах физических лиц, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 230 настоящего Кодекса.
К концу рассмотрения в Думе данные о средних доходах в организации из законопроекта исчезли. Что представляется достаточно печальным с точки зрения потенциального пользователя-наемного работника, т.к. данная информация могла бы быть ценной на этапе оценивания потенциального работодателя.
Ну и в заключение: обращает на себя внимание следующая формулировка вводимого в ст. 102 НК РФ нового пункта 11:
«Сведения, подлежащие размещению, по запросам не представляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».