Хотите, Регфорум подберет проверенного исполнителя для решения ваших задач?
Спонсор рубрики
«Регистрация юрлиц и ИП»
Юрист в сфере корпоративного права

КС РФ разрешил применять штрафы к организациям ниже низшего предела

  • 19 марта 2014 в 13:47
  • 4803
  • 4
  • 5

Конституционный суд РФ разрешил судам применять административные штрафы в отношении организаций ниже низшего предела, если такой штраф составляет 100 тысяч рублей и более. К данной позиции суд пришел после рассмотрения ряда обращений заявителей, которые ссылались на то, что положения Кодекса об администратитвных правонарушениях РФ в части применения штрафов к организациям не соответствуют Конституции Р. Ф.

С жалобами в высшую инстанцию обратились девять компаний. Все они были оштрафованы на достаточно крупные суммы — от 100 до 800 тысяч рублей. При этом сами по себе правонарушения не были общественно опасными и не наносили значительный вред, тогда как после применения санкций, компании оказались на грани банкротства. Так, одна из фирм пропустила сроки предоставления отчета акционерного общества, другая — не раскрыла полностью информацию о деятельности на финансовых рынках, третья — нарушила требования промышленной безопасности и прочее. Все организации оспорили назначенные наказания в судебном порядке. Однако, изначально лишь одна компания смогла добиться снижения назначенного штрафа: Арбитражный суд первой инстанции уменьшил штраф с 200 до 20 тысяч рублей. Но вскоре это решение отменил вышестоящий суд, сославшись на то, что оно не имеет правовых оснований.

КС РФ в своем Постановлении от 25.02.2014 N 4-П впоследствии отметил следующее:

«Такое правовое регулирование не позволяет надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя-юрлица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства. В результате правоприменительные органы не могут назначить справедливое и соразмерное административное наказание».

Таким образом, высокий минимальный размер штрафов признан не соответствующим Конституции Р. Ф. Также было отмечено, что применять штраф ниже низшего предела могут лишь суды и лишь в исключительных случаях. Суд вправе снизить размер назначенного административного наказания, если оно было назначено административным органом. Следовательно, исходя из такого толкования, КС РФ позволил теперь снижать минимальные штрафы для юрлиц по большинству составов административных правонарушений.

Как отметил судья КС Р. Ф. Сергей Князев, судебная система должна быть «гибкой», при этом:

Чтобы суд был справедливым, надо дать ему возможность быть не арифмометром, не счетной машинкой, а вершить правосудие, руководствуясь здравым смыслом


Нельзя не согласиться с тем, что Конституционный суд РФ принял важное решение. Несмотря на то, что закон и ранее давал возможность судам ограничиться предупреждением, такое право все же возникало лишь в случае признания правонарушения незначительным и при условии, если речь шла о небольших суммах штрафа. Теперь же суд взял на себя ответственность о возможности снижать минимальный предел штрафа даже при миллионных суммах штрафа.

Добавить
Юрист в сфере корпоративного права
Спонсор рубрики «Регистрация юрлиц и ИП»
подготовка всех документов для регистрации ООО
КОНСАЛТА
Для того чтобы оставить комментарий или проголосовать, вам необходимо войти под своим логином или пройти несложную процедуру регистрации
Также, вы можете войти используя:

КС-то разрешил, а вот будут ли суды к нему прислушиваться?) Это же не предписание, а только рекомендация...

19 марта 2014 в 14:102

Ну, на самом деле в практике судов и до этого были случаи, когда размер штрафов снижали, просто речь шла не о громоздких суммах. А вот сейчас КС РФ дал право судам действовать по своему усмотрению и назначать санкции ниже, причем даже если речь идет о высоких штрафах. Ранее такое было сделать сложно, скорее даже больше в силу психологических моментов.

19 марта 2014 в 15:14

Думаю, будут. Только надо по-умному позицию КС "довести" до конкретного суда.

21 марта 2014 в 17:50

И я счастлива)) Представляемая мной компания как никто страдает от набегов сотрудников административных органов, которые стремятся целиком и полностью обложить ее высоченными штрафами. Конечно, в большинстве случаев штрафы удается отменить. Но не мешало бы и иметь под рукой такое Постановление для ряда других случаев, когда штраф можно хотя бы снизить до разумного предела.

20 марта 2014 в 13:43

Вчера Курский областной суд снизил штраф по проверке прокуратуры аптечного учреждения с 200 тр до 70 тр. на основании указанной в статье норме КС. Суть нарушения - Сшитые рецепты слиплись и одни рецепт фармацевт не внес в журнал регистрации. Но к сожалению, в частных беседах судьи говорят, что пока опасаются применять данную правовую позицию, тк нет разъяснений порядка его применения(((, хотя по моему мнению КС все достаточно ясно написал и надо просто не бояться применять новые возможности.

30 мая 2014 в 8:09