Хотите, Регфорум подберет проверенного исполнителя для решения ваших задач?
Спонсор рубрики
«Регистрация юрлиц и ИП»
юрист

ВАС РФ объявил войну «однодневкам» и «резиновым адресам»

  • 28 марта 2014 в 13:32
  • 4246
  • 8
  • 19

Фирмы-«однодневки» — неотъемлемая часть российской экономики. Это не только коррупция и уход от налогов, но и теневые зарплаты, вывоз капитала. «Мнимые» юрлица с «резиновыми» адресами ежегодно недокладывают в бюджет страны до 1 триллиона рублей. В ФНС России зарегистрировано около 4 миллионов коммерческих организаций, однако реально действующих из них только 2 миллиона, остальные 50% – номиналы, ждущие своего «последнего часа». Этот час настал!

0_e7b5d_a4c96dcc_orig

Фото с сайта armplast73.ru

Юридический адрес

Адрес, прописанный в ЕГРЮЛ является юридическим (пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее – Закон о регистрации), а адрес, где компания непосредственно находится, — фактическим. Зачастую они не совпадают. Долгое время недостоверность адресов создавала немало проблем. Более того, у судей не было единого понимания последствий использования недостоверных сведений об адресе. Такая путаница была выгодна недобросовестным налогоплательщикам, так как создавала почву для учреждения фирм и прекращения их деятельности без ликвидации, что увеличивало число пропавших должников. Таким образом, местонахождение юрлица имеет важное значение, так как на основании него определяется место исполнения обязательств, уплаты налогов и подсудность. Наличие недостоверных сведений об адресе посягает на интересы поненциальных контрагентов, которые могут вступить в отношения с юрлицом.

Что придумал ВАС?

В 2013 году статью 51 ГК РФ изложили в новой редакции: регистрирующий орган обязан провести проверку сведений, включаемых в реестр. В свою очередь, список причин отказа в регистрации, содержащийся в Законе о регистрации, так же был значительно расширен. Теперь отказ допускается если налоговая обладает сведеньями о недостоверности адреса местонахождения (пп. «р» п.1 ст.23 Закона о регистрации).

Пленум ВАС также не остался в стороне и обозначил, когда сведения о юрадресе признаются достоверными. В Постановлении № 61 от 30 июля 2013 года «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», (далее – Постановление), ВАС РФ четко разъяснил, что может ожидать компанию за неверно указанный в ЕГРЮЛ адрес.

Налоговым органам разрешено отказать в регистрации, если имеются доказательства, что по юрадресу, который служит для связи с компанией, связь не осуществляется и в том числе:

  • по адресу зарегистрированы иные компании, с которыми нет связи;
  • здание было разрушено;
  • адрес принадлежит объекту незавершенного строительства;
  • адрес не может использоваться (принадлежит органам госвласти и т.д.);
  • имеется заявление собственника юрадреса о запрете регистрации.

Если адрес имеет хоть один из признаков, то он считается недостоверным. Данный список оснований является исчерпывающим и доказать свою правоту в суде практически невозможно, если только компания не предоставит подтверждение, что связь по адресу все-таки осуществляется, например, ранее полученную почтовую корреспонденцию. При этом в отказе в регистрации должны быть раскрыты все причины, а не ссылка на норму, иначе отказ незаконен.

«Массовые» адреса повлекут ликвидацию юрлиц

«Массовым» является адрес, принадлежащий большому количеству других юрлиц, в отношении которых есть сведения, что связь с ними по данному адресу невозможна или адрес не существует, а корреспонденция возвращается с пометками «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и так далее. Таким образом, если адрес окажется «массовым», а корреспонденция, направленная к организации, будет постоянно возвращаться, ее рекомендуется ликвидировать.

Но и здесь есть свои нюансы:

• Регистрирующий орган может инициировать только процедуру судебной ликвидации, предварительно уведомив об этом ответчика и предложив внести изменения в адрес. Если же налоговики подали иск о признании недействительной регистрации либо акта о внесении изменений в ЕГРЮЛ по мотиву недостоверности таких сведений, арбитражный суд не сможет их удовлетворить.

• Ликвидация при недостоверном адресе может применяться только к действующим компаниям! Информацию о том, является ли юрлицо недействующим, проверяет арбитражный суд. Организация заносится в "черный" список, если она не предоставляет в течение 12 месяцев документы отчетности и не проводит операций по банковскому счету. Недействующие юридические лица исключаются из ЕГРЮЛ в административном, но не судебном порядке!

Юридически значимые сообщения

ВАС ввел «принцип извещенности». Согласно Постановлению компанию считают извещенной, если информация была направлена ей по адресу ЕГРЮЛ. Иными словами, необходимо направить любое официальное сообщение и документы, после чего юрлицо считается уведомленным. Кроме того, компания, с которой невозмозможно связаться, по новым правилам несет ответственность за убытки контрагентов. Достаточно доказать, что сторона не получила ответов на письма. Хочу напомнить, что такое понятие было впервые введено в ГК РФ в мае 2013 года, в свете принятий глобального пласта поправок.

Собственник может аннулировать регистрацию общества

Еще одно важное положение, указанное в Постановлении, касается права собственника/ законного владельца помещения обратиться в суд с требованием о прекращении использования адреса соответствующего объекта недвижимости, как своего юридического адреса, полученного без его согласия, на основании ст. 304 ГК РФ. Удовлетворяя прошение, суд обязывает организацию внести изменения в ЕГРЮЛ в части адреса. При этом согласие имеется ввиду, если указанный адрес является местом жительства учредителя (участника) или лица, который может действовать от имени компании без доверенности.

Важно: заявление собственника недвижимости о признании недействительными госрегистрации юрлица удовлетворению не подлежит. Исключение: если у регистрирующего органа на момент регистрации ответчика имелось заявление — несогласие владельца о том, что он не согласен зарегистрировать лицо по своему адресу (п.5, абз.2 Постановления).

Первые итоги борьбы

ФНС не могла не оставить без внимания Постановление и своим Письмом от 12.12.2013 N СА-4-7/22406 рекомендовала региональным инспекциям проводить через суд ликвидацию юрлиц, отсутствующих по указанному в ЕГРЮЛ адресу. По последним данным Росстата около 850 тысяч компаний не находятся по адресу регистрации. ФНС пояснила, что перед тем как затеять процесс ликвидации в суде, директору и учредителям компании будет предложено устранить несоответствие в досудебном порядке. При этом уведомления будут направляться на домашние адреса ответственных лиц. Только после этого дело пойдет суд. Сегоня в "черном" списке около 50 тыс. организаций — первые кандидаты на роль ответчиков. Более того, в довес к первому посланию налоговиков, вышло второе — теперь инспекторы могут обращаться в суды только после согласования отсутствия компании с самой ФНС! Коммерсанты немного успокоились, ведь вопрос ликвидации юрлиц напугал не только бизнесменов, но и судейское сообщество по причине увеличения нагрузки, с которой суды могут не справиться.

В заключении стоит сказать, что Постановление содержит ряд пунктов, которые повлияют на рассмотрение дел о достоверности адресов юридических лиц. ВАС РФ предоставил определенный алгоритм действий как регистрирующим органам, так и владельцам недвижимости для пресечения недобросовестного поведения компаний. Остается надеяться, что практика принудительной ликвидации и исключения из реестра компаний начнет складываться. В целом, документ реализует политику властей по борьбе с недобросовестными фирмами, «резиновыми» адресами и усилению ответственности юрлиц. Каждой компании стоит обезопаситься — достаточно просто проверять корреспонденцию, не игнорировать запросы налоговиков, но лучше всего сразу направить ИФНС соответсвующие документы.

Добавить
юрист
Спонсор рубрики «Регистрация юрлиц и ИП»
подготовка всех документов для регистрации ООО
КОНСАЛТА
Для того чтобы оставить комментарий или проголосовать, вам необходимо войти под своим логином или пройти несложную процедуру регистрации
Также, вы можете войти используя:

Наоборот, играют на руку "однодневкам" - например, если организация переехала на новый адрес в другой регион и связь с ней отсутствует, конечные заинтересованные лица будут только рады избавиться от "ненужной" организации в случае ее принудительной ликвидации.

28 марта 2014 в 13:416

Интересное мнение)

Мысль возникла: Если есть в УК РФ ст. 173.1, может ли решение рег. органа о ликвидации однодневки повлечь в дальнейшем привлечение участника(ов) по этой статье? Может сумбурно выразился, но мысль такая.

28 марта 2014 в 14:342

Интересно, мою фирму-одногодочку уже ликвидировали??)))

31 марта 2014 в 16:161

Многим интересно, в том числе и механизм, по которому ИФНС делает выборку между фактически идентичными организациями (имею ввиду без задолженности и отчетности), какую ликвидировать, а какую - нет. А больше всего интересно многострадальным СНТ и ГСК...

31 марта 2014 в 16:27

Да, в этом случае законные действия госорганов могут стать частью не совсем законной схемы по "сливу".

31 марта 2014 в 23:14

Слушайте, этому постановлению скоро его, его "обсосали" уже 10 раз.

Цитата из статьи

«Адрес, прописанный в ЕГРЮЛ является юридическим»

Ну что вы такое пишите, вас же сейчас заклюют.

28 марта 2014 в 14:393

Александр, а в чем вопрос? В ГК РФ употребляется выражение «местонахождение юридического лица» – это и етсь так называемый юридический адрес, официально зарегистрированный в ЕГРЮЛ. Это нахождение постоянно действующего исполнительного органа организации на момент ее регистрации. Юрадрес указывается в учредительных документах. Фактический адрес – там, где реально располагается постоянно действующий исполнительный орган юридического лица. Юридический и фактический адреса организации могут не совпадать.

28 марта 2014 в 17:49

Сообщение от Olga

«В ГК РФ употребляется выражение «местонахождение юридического лица» – это и етсь так называемый юридический адрес, официально зарегистрированный в ЕГРЮЛ.»

в ГК РФ не употребляется выражение "местонахождение юридического лица"

кстати, Грузия - это не штат США

28 марта 2014 в 19:082

Что значит не употребляется???

Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

28 марта 2014 в 21:37

возможно это сложно

но постарайтесь заметить разницу между

Сообщение от Olga

«по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа»

и

Сообщение от Olga

« «местонахождение юридического лица» »

даю подсказку:

местонахождение

и место нахождения

а Грузия всё-таки не в США

28 марта 2014 в 23:314

))))))))

28 марта 2014 в 23:353

"Юридический" или "фактический" адрес это слова-сленг, придуманные в отмаз для контрагентов, дабы использовать дешевые/рисованные адреса без почтового обслуживания :-)

28 марта 2014 в 21:071

Теоретически всё хорошо и правильно, а на практике может быть всякое. У нас, например, адрес действующий, но письма из органов частенько не доходят. А почта так легко их "теряет" (хотя сами периодически ходим в службу доставки- городок маленький). Несколько раз, не дождавшись писем из налоговой, ходила к инспекторам лично- сказали отправляли и не раз, ещё повториться-ликвидируем! Так что поживем-увидим.

28 марта 2014 в 19:473

Вот половину не понял, что в итоге то изменилось? Перестать подавать "Нулёвки", выждать год и они сами мне фирмы ненужные закроют?

28 марта 2014 в 23:12

И начать принудительно ликвидировать нужно 46 налоговую - ведь юридический и фактический адрес данной организации различается.

30 марта 2014 в 20:004

В чем проблема резиновых адресов? Отсутствие воли их закрыть. Почему? Т.к. единственный способ - счета заблокировать (может кто то всерьез полагает что это кем то лоббируется?). Вой поднимется - малый бизнес уничтожают. Мое мнение - просто руки не доходят и тупость беспросветная.

31 марта 2014 в 0:18

"Однодневки", "резиновые адреса"... Кто только уже с этим не боролся, но почему-то больше страдают и вынуждены доказывать свою благонадежность нормальные фирмы. Уже сколько лет уголовная ответственность за "номиналов" существует? А до сих пор практикуют. Так и с адресами. ВАС просто обобщил некоторые моменты, которые и так практиковались в налоговой, ничего особо нового не придумывая.

1 апреля 2014 в 2:381

политику обозначили из серии - "мы за борьбу". Только у всех уже оскомина набита. Мы рады. Кто бы еще систему выработал.

Цитата из статьи

«документ реализует политику властей»

скорее, обозначает.

1 апреля 2014 в 6:51

Да, проблема всем очень знакома, однако менее актуальной от этого она не становится.

8 апреля 2014 в 14:05