Мне кажется, здесь надо четко понимать разницу между полномочиями и компетенцией. И прописать это в уставе. На практике ни разу не сталкивался, и практики по таким спорам не видел, точнее не искал.
Но исходя из нормы можно предусмотреть конструкцию, когда они могут принимать самостоятельные...