Первоапрельская шутка, так первоапрельская шутка, - подумал я и обратился к надзорным прокураторам.
<<Руководствуясь положениями Приказа Генпрокуратуры РФ от 10.09.2008 N 182 "Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению", положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", прошу дать оценку соблюдения порядка рассмотрения обращений гражданина Российской Федерации уполномоченными органами, - обращений, направленных на получение информации о математической формуле и порядке вычисления темпов снижения значений и динамики коэффициентов (показателей) платёжеспособности экономического субъекта Российской Федерации соответственно, упомянутых во "Временных правилах проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 855 (пункт 7), - и защитить от дальнейших посягательств на право (доступа к информации) заинтересованного в разрешении поставленного вопроса участника правоотношений путём пресечения действий (бездействия), влекущих нарушение законодательства Российской Федерации.
Учавствуя в качестве представителя интересов экономического субъекта как конкурсного кредитора в деле о банкротстве дочернего общества стратегический организации, получающей субсидии из бюджета Российской Федерации, гражданин не смог получить доступ к запрашиваемой информации ни от арбитражного управляющего, ни от саморегулируемой организации, в членах которой тот состоит, ни из материалов дела, ни из достоверных источников в сети Интернет.
Обращение по данной тематике в орган, уполномоченный Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 представлять интересы Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (лист III заявления в Минэкономразвития России от 09.02.2017г.), не принесло ожидаемого правового результата. Ответ государственного органа, представляющего интересы Российской Федерации, от 08.02.2017г. лишь выражает мнение, из которого следует, что действия представителя экономического субъекта (как и Российской Федерации) сами по себе не могут повлечь правовые последствия для иных участников судебных процессов, не смотря на вынужденный характер таких действий в условиях наличия (отсутствия) у последних заинтересованности в увеличении вероятности максимально полного удовлетворения своих требований из конкурсной массы такого должника.
Гражданин Российской Федерации обратился в ООО "Центр Проблем Банкротства", координируемое Алексеем Владимировичем Юхниным, директором по развитию проектов группы «Интерфакс», руководителем проекта «Федресурс», в целях получения услуги по расчёту темпов снижения значений показателей платёжеспособности должника на основании предоставленных заявителем данных. Уведомление об отказе в оказании данной услуги было получено от ООО "Центр Проблем Банкротства" 27.04.2017г.
Того же числа, после выхода в свет публикации в газете "КоммерсантЪ" N74(6068) от 27.04.2017г. "Госаудиторы усомнились в арбитражных управляющих. Счётная палата выступила за введение госконтроля за «подозрительными» банкротствами" (
https://www.kommersant.ru/doc/3282894) о конфликте интересов, затрагивающей вопросы верификации заключений о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкроства, гражданин Российской Федерации обратился к директору национального объединения - Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (РССОАУ) Гусевой Татьяне Владимировне с просьбой озвучить стоимость экспертизы расчётов темпов изменения значений показателей платёжеспособности должника, произведённых со стороны представителя интересов кредитора - участника процесса по делу о банкротстве дочернего общества стратегической организации. Обращение осталось без ответа.
22.02.2018г. Председателю рабочей группы РССОАУ по подготовке федерального стандарта «Порядок выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства» товарищу Щепетову А.В. и представителю Министерства экономического развития Российской Федерации Ермошиной Алёне Владимировне от гражданина Российской Федерации было направлено заявление с просьбой оказать содействие и сообщить сведения о компетентных лицах, в чьи обязанности входит разъяснение о порядке (способах) расчётов темпов снижения значений показателей (коэффициентов) платёжеспособности должника в целях обнаружения периодов соверешения с ним сделок и действий, которые могли стать причиной существенного ухудшения состояния такого юридического лица.
24.02.2018г. в адрес Правительства Российской Федерации на имя министра Российской Федерации Абызова Михаила Анатольевича было направлено заявление с просьбой огласить формулу (порядок) вычисления темпов снижения значений и динамики коэффициентов (показателей), упомянутых в правилах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 855.
В обоснование заявления в Правительство Российской Федерации гражданин положил ответы уполномоченных органов годовой давности, а также субъективное утверждение, что при инициировании процедуры разрешения в судебном порядке вопроса о взыскании с арбитражного управляющего убытков, причинённых обществу и кредиторам его профессиональной несостоятельностью, Российская Федерация одновременно оказывается как на стороне истцов в лице ФНС России, так и на стороне ответчиков в лице Министерства экономического развития Российской Федерации.
25.02.2018г. в адрес Счётной палаты было направлено уведомление об обращении в Правительство Российской Федерации с просьбой сообщить ту же математическую формулу (порядок).
27.02.2018г. Аппарат Правительства письмом N И-23076 сообщил, что обращение гражданина направлено в Минэкономразвития России.
Аудитор Счётной палаты РФ С.И. Штогрин, обратившейся в марте 2017 года в Правительство с инициативой наделения ФНС функцией проверки крупных должников на предмет фиктивных и преднамеренных банкротств, что следует из опубликованной статьи в "Ъ", письмом от 16.03.2018г. N 03-49/03-02 уведомил гражданина, что Счётная палата Российской Федерации не наделена полномочиями по разъяснению действующего законодательства Российской Федерации. При этом Аудитор Счётной палаты РФ С.И. Штогрин особо отметил, что функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Ответ из РССОАУ не поступил.
02.04.2018г. из Министерства экономического развития Российской Федерации получен ответ от 28.03.2018г. N ОГ-Д22-3066, в соответствии с которым уполномоченный орган уведомил гражданина об отсутствии у него права давать официальные разъяснения законодательства.
Кроме того, ни ответственный сотрудник-исполнитель Т.С. Фишкина, ни Михаил Ибрагимович Бештоев, составляя указанный ответ гражданину, оказались не в состоянии и не смогли усмотреть ясность поставленных перед уполномоченным органом вопросов.
Прошу Генеральную прокуратуру Российской Федерации взять на себя контроль за сложившейся ситуацией, поддержать функцию просвещения и обеспечить гражданина своевременным получением ответа от компетентных лиц уполномоченных органов, в чьи обязанности входит разъяснение о порядке (способах) расчётов темпов снижения значений показателей (коэффициентов) платёжеспособности, расчётов, должных осуществляться в целях обнаружения наличия (отсутствия) периодов соверешения с должником сделок и действий, которые явились причиной существенного ухудшения состояния платёжеспособности такого юридического лица, а также в целях проведения анализа условий совершения последних, неизбежно влекущих цепную реакцию наступления объективной несостоятельности иных субъектов экономического оборота (кредиторов) в случае злонамеренного потворствования нарушению законодательства.>>
Господа, же не манж па сис жур, позвольте уставшему скитальцу уталить информационный голод, откройте источник, не вынуждайте бить в медный таз и приносить жертву (как выразился Александр Сергеевич Пушкин) "...Кому есть воля воль из воль" )))
