Вхождение новых участников в гаражный кооператив

В налоговой сказали что эти изменения подаются к ним. При этом почему то сказали что заполняется и 13 и 14 форма. Но из учредительных документов - только устав, в котором ничего о количестве участников не сказано. Вопрос в том как правильно заполнить 14 форму и нужно ли заполнять 13-ю? Знакомый юрист сказал что возможно это вообще не регистрируется в налоговой и скорее всего будет отказ ибо специальных форм именно для кооперативов не предусмотрено а в тех что есть правильно невозможно заполнить данные

кто нибудь сталкивался именно с изменениями в гаражно-строительных потребительских кооперативах?