Строительство дороги на с/х участке

Алексей В.

Местный
10 Ноя 2013
281
164
Добрый день, коллеги!

У ЮЛ есть земельный участок на праве собственности, целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения.
Появилась необходимость построить на нем дорогу, не предназначенную для осуществления с/х деятельности, в связи с чем возник вопрос.

С одной стороны, Земельный кодекс разрешает такое строительство без перевода в земли промышленности при наличии утвержденного проекта рекультивации.
С другой, последующее использование дороги будет противоречить режиму использования земельных участков из земель сельхозназначения, за что полагается административная ответственность.

Как на практике разрешается данное противоречие?
Какие документы кроме утвержденного проекта рекультивации могут потребоваться?

Ч. 2 ст. 78 ЗК РФ: Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ: Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

П. 10 Правил проведения рекультивации и консервации земель: Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.