Вместе с тем, ФНС России считает Решение № и Решение Управления подлежащими отмене в связи с нижеследующим.
На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе гаражные кооперативы.
В силу абзаца первого пункта 1 статьи 65.1 ГК РФ потребительские кооперативы являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
В соответствии с пунктом 1, абзацем пятым пункта 2 статьи 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников, к исключительной компетенции которого относится образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий.
Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.).
Пунктом 1 статьи 53 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
С учетом вышеизложенных положений ГК РФ полномочия единоличного исполнительного органа возникают и прекращаются на основании решения общего собрания корпоративного юридического лица.
Подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявителем при государственной регистрации юридического лица может выступать физическое лицо - руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
ФНС России отмечает, что при изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, заявителем является новый руководитель юридического лица. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) предусмотрено создание и выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 63-ФЗ в случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Закона № 63-ФЗ при выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата. Пунктом 7 части 2 статьи 18 Закона № 63-ФЗ установлено, что при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель представляет, в том числе документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности.
ФНС России при рассмотрении Жалобы установлено следующее. Заявление по форме № Р14001 представлено ХХ.11.2020 в Регистрирующий орган в электронном виде и подписано УКЭП председателя правления «РОМАШКА» Иванова И.И.
Таким образом, наличие данной УКЭП у Заявителя свидетельствует о признании данного лица аккредитованным удостоверяющим центром лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени «РОМАШКА».
Следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствует нарушение, послужившее основанием для отказа в государственной регистрации изменения сведений о «РОМАШКА», содержащихся в ЕГРЮЛ, в соответствии с подпунктом «ц» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.
