regforum.ru - регистрация юридических лиц
Вернуться   Regforum.ru - форум о регистрации юридических лиц > Регистрация юридических лиц и смежные отрасли > Лицензирование, сертификация, СРО

  Поиск по форуму:
Лицензирование, сертификация, СРО Вопросы лицензионно-разрешительной работы, деятельность саморегулируемых организаций

Каталог юридических адресов Регфорума
Ответ
 
Опции темы
Старый 26.02.2008, 08:15   #1
Фирмодел
Модератор
 
Аватар для Фирмодел
 
Регистрация: 04.04.2007
Адрес: Мегаполис
Сообщений: 6,247
Спасибо: 3,693
По умолчанию Новое положение о лицензировании аудиторской деятельности


Правительство РФ

П о с т а н о в л е н и е № 80
от 16/02/2008

В соответствии с федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "Об аудиторской деятельности" Правительство Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании аудиторской деятельности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. # 190 "О лицензировании аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, # 14, ст. 1298);
пункт 62 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. # 731 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, # 41, ст. 3983);
пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. # 50 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, # 6, ст. 760).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2008 г. N 80




П О Л О Ж Е Н И Е

о лицензировании аудиторской деятельности


1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование аудиторской деятельности осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензия на осуществление аудиторской деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) правил внутреннего контроля качества аудиторских проверок и соблюдение лицензиатом указанных правил при осуществлении аудиторской деятельности в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
б) соблюдение лицензиатом требований статьи 1 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" в отношении запрещения занятия им иными видами предпринимательской деятельности, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг;
в) наличие у аудиторов лицензиата - аудиторской организации или у лицензиата - индивидуального предпринимателя (индивидуального аудитора) квалификационных аттестатов аудиторов, тип которых соответствует профилю проводимого аудита;
г) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) - аудиторской организацией требований, установленных пунктами 1 и 3 - 5 статьи 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
д) страхование лицензиатом - аудиторской организацией в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" риска ответственности за нарушение договора оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита;
е) соблюдение лицензиатом требований статьи 12 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
ж) наличие у лицензиата - аудиторской организации при проведении обязательного аудита кредитных организаций стажа аудиторской деятельности не менее 2 лет, а при проведении обязательного аудита банковских групп и банковских холдингов стажа проведения аудиторской проверки кредитных организаций не менее 2 лет в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона "О банках и банковской деятельности";
з) участие в проводимом лицензиатом обязательном аудите кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов не менее 2 аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковский аудит);
и) соблюдение лицензиатом требований к представлению отчетности лицензиата лицензирующему органу в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
к) обеспечение лицензиатом условий проведения внешних проверок качества работы лицензиата, включая предоставление всей необходимой для этого документации и информации;
л) обеспечение лицензиатом сохранности сведений, составляющих аудиторскую тайну, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" и другими федеральными законами.

5. Осуществление лицензируемой деятельности с нарушением (в том числе грубым) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении аудиторской деятельности является:
а) однократное невыполнение лицензиатом в течение календарного года хотя бы одного из лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в", "е" и "л" пункта 4 настоящего Положения;
б) повторное невыполнение лицензиатом в течение календарного года хотя бы одного из лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 4 настоящего Положения.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет или направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) сведения о включенных в государственный реестр аттестованных аудиторов аудиторских организаций квалификационных аттестатах, принадлежащих аудиторам, состоящим в штате соискателя лицензии - коммерческой организации, или соискателю лицензии - индивидуальному аудитору;
б) справку, составленную соискателем лицензии - коммерческой организацией, о ее кадровом составе с указанием гражданства и места жительства каждого работника;
в) копию утвержденных правил внутреннего контроля качества проводимых аудиторских проверок;
г) копии документов о назначении руководителя соискателя лицензии - коммерческой организации.
Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении лицензии, должны быть перечислены в описи, которая представляется (направляется) соискателем лицензии в лицензирующий орган вместе с заявлением.

7. В день приема заявления о предоставлении лицензии и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения заявления и полноты прилагаемых к нему документов.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено не в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, соискателю лицензии в течение 10 календарных дней вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений и (или) представления отсутствующих документов.

8. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Проверка лицензирующим органом полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, проводится путем сопоставления таких сведений со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемыми лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Заявление о продлении срока действия лицензии подается лицензиатом в лицензирующий орган не ранее чем за 30 календарных дней до истечения срока ее действия и не позднее 15 календарных дней после истечения срока действия лицензии.

10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется штамп "Дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает лицензиату заверенную лицензирующим органом копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

11. Информация, касающаяся осуществления лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в сети Интернет в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, продлении, приостановлении и возобновлении или прекращении ее действия;
в) получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) получения сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального аудитора;
д) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

12. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

13. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или переоформление уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Председатель Правительства РФ
В.Зубков
__________________
С уважением, Александр Григорьев

Фирмодел вне форума  
Наверх
Ответить с цитированием
Старый 26.02.2008, 21:12   #2
Dimitrius
Активист
 
Аватар для Dimitrius
 
Регистрация: 29.07.2007
Сообщений: 1,153
Спасибо: 525
По умолчанию

дождались таки)))))
__________________
"И Слово стало плотию" Е.Ин.1:14
Dimitrius вне форума  
Наверх
Ответить с цитированием
Старый 27.02.2008, 08:49   #3
Фирмодел
Модератор
 
Аватар для Фирмодел
 
Регистрация: 04.04.2007
Адрес: Мегаполис
Сообщений: 6,247
Спасибо: 3,693
По умолчанию

<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width="100%" border=0><TBODY><TR><TD>Аудиторам прописали лицензирование
// Вместо обещанной либерализации их деятельности правительство ужесточает госконтроль

</TD><TD vAlign=bottom width=60 rowSpan=2></TD></TR><TR><TD>
</TD></TR></TBODY></TABLE>

Надеждам аудиторов на отмену государственного лицензирования их деятельности с 1 июля, судя по всему, не суждено сбыться. Несмотря на то, что этот срок установлен законом о лицензировании, правительство РФ утвердило новое положение о лицензировании аудиторской деятельности. Оно ужесточает требования, предъявляемые к аудиторам. А тем временем поправки к закону "Об аудиторской деятельности", которые должны заменить лицензирование более либеральным саморегулированием, не принимаются Госдумой уже почти три года.

Постановление правительства N80 "Об утверждении положения о лицензировании аудиторской деятельности", принятое 16 февраля, в пятницу появилось на сайте правовой системы "Гарант". Официально постановление пока не опубликовано и в силу не вступило, это, как сообщили "Ъ" в "Российской газете", произойдет в ближайшие дни. После этого утратит силу нынешнее положение о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденное 29 марта 2002 года.

Появление нового положения заставило предположить, что лицензирование аудиторской деятельности в ближайшее время отменено не будет. Прекратить лицензирование аудиторской деятельности планировалось с 1 июля, такая поправка была внесена в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" летом прошлого года. Директор департамента регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности, бухучета и отчетности Минфина РФ Леонид Шнейдман сообщил "Интерфаксу", что постановление правительства является "обычной плановой работой по кодификации законодательства и никак не связано с продлением или прекращением лицензирования". Но, по словам чиновника, лицензирование будет продлено в случае, если к 1 июля не будут приняты поправки к закону "Об аудиторской деятельности", связанные с введением саморегулирования в аудиторской профессии.

Проект изменений в закон "Об аудиторской деятельности" был принят в первом чтении еще 18 мая 2005 года, но его подготовка ко второму чтению продолжается до сих пор. Спор между комитетом Госдумы по собственности и Минфином касается главным образом количества саморегулируемых организаций аудиторов (СРО). Комитет Госдумы стремится к тому, чтобы в России действовало не менее десяти СРО аудиторов, опасаясь монополизации рынка несколькими крупнейшими компаниями. В пятницу председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский отказался от комментариев по поводу сроков принятия законопроекта, сославшись на продолжение работы с Минфином. Но заведующий кафедрой государственного, международного и европейского права Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов полагает, что с появлением нового положения о лицензировании законопроект не будет принят в запланированный срок.

"В аудиторской среде многие были настроены на отмену лицензирования и введение более либерального саморегулирования",— говорит руководитель корпоративной практики консалтинговой компании ФБК Александр Ермоленко. По его словам, появление на этом фоне нового положения о лицензировании "как минимум нелогично".

Юристы говорят о значительном текстуальном сходстве нового положения о лицензировании с предыдущим. Различия есть в деталях. "Из нового положения убрали 60-дневный срок, который отводился для выдачи лицензии, и теперь заявка на получение лицензии может рассматриваться бесконечно долго",— говорит адвокат Московской городской коллегии адвокатов Алексей Мельников, представляющий интересы ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" в деле об аудите ЮКОСа. Другое отличие, по словам адвоката, в том, что вводится понятие грубого нарушения условий лицензирования. К ним относятся, в частности, требования к кадровому составу аудиторской организации. Закон "Об аудиторской деятельности" требует, чтобы не менее 50% кадрового состава аудиторской организации составляли граждане России, постоянно проживающие на ее территории, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин,— не менее 75%. Грубыми нарушениями лицензионных требований будут считаться также отсутствие у аудиторов квалификационных аттестатов, соответствующих профилю проводимого аудита, нарушения условий о независимости аудиторов и отсутствии их аффилированности с клиентами, а также несоблюдение аудиторской тайны.

Нарушения, связанные с привлечением иностранцев, уже едва не стоили компании "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" аудиторской лицензии. 10 января 9-й арбитражный апелляционный суд подтвердил законность налоговых претензий к "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" за 2002 год, связанных с участием в аудиторских проверках российских клиентов компании сотрудников голландской PricewaterhouseCoopers Russia B.V. Суд счел привлечение иностранцев незаконным. 10 марта у "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" истекает срок на подачу кассационной жалобы по налоговому делу.

Однако, несмотря на ужесточение ответственности аудиторов, новое положение о лицензировании может помочь "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" остаться на российском рынке. Дело в том, что предыдущее положение обязывало Минфин провести проверку аудиторской компании, следствием чего мог стать отзыв лицензии. Основания и порядок проведения таких проверок описывались в пяти пунктах положения. Минфин, впрочем, до сих пор ничего в отношении "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" не предпринял. А новый документ подобных правил проверок со стороны Минфина уже не содержит.

В пресс-службе "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" воздержались от комментариев по поводу нового положения.

Отсутствие правил проверок может сделать положение для аудиторских компаний более неопределенным. "В вопросе о надзоре за их деятельностью может возникнуть серьезный пробел",— считает партнер коллегии адвокатов "Гриднев и партнеры" Ян Дасгупта. По его словам, формально заниматься проверками сможет теперь прокуратура в порядке общего прокурорского надзора, но ей сфера аудита не близка. А Вадим Виноградов уверен, что без четких процедур проведения проверок любые нормы, усиливающие ответственность, не могут быть реализованы на практике. "Постановление может решить конкретные задачи, например, по снятию с Минфина ответственности за проведение проверок аудиторских компаний с возможным последующим отзывом лицензии",— полагает Вадим Виноградов.

В пресс-службе "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" воздержались от комментариев по поводу нового положения.

<AUTHOR>Ольга Ъ-Плешанова
__________________
С уважением, Александр Григорьев
Фирмодел вне форума  
Наверх
Ответить с цитированием
Старый 06.04.2009, 20:13   #4
tanya_pro_uchet
Активист
 
Аватар для tanya_pro_uchet
 
Регистрация: 04.05.2007
Адрес: Москва
Сообщений: 7,644
Спасибо: 4,075
Стрелка Поправки в Положение о лицензировании аудиторской деятельности

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 281 "О внесении изменений в Положение о лицензировании аудиторской деятельности"

Положение о лицензировании аудиторской деятельности приведено в соответствие с новым ФЗ об аудиторской деятельности.

Так, в штате аудиторской организации теперь должно состоять не менее трех аудиторов (до этого - не менее 5 аудиторов).

Исключено требование о страховании лицензиатом - аудиторской организацией риска ответственности за нарушение договора оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита.

Вместо правил внутреннего контроля качества аудиторских проверок должны быть разработаны правила внутреннего контроля качества работы лицензиата.

Ранее не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны были составлять граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов. Теперь это требование отменяется. В связи с этим из перечня документов, представляемых для получения лицензии, исключена справка о кадровом составе аудиторской организации с указанием гражданства и места жительства каждого работника.

Напомним, согласно закону "Об аудиторской деятельности" лицензирование аудиторской деятельности прекращается с 1 января 2010 г.
tanya_pro_uchet вне форума  
Наверх
Ответить с цитированием
Ответ

Regforum.ru - форум о регистрации юридических лиц > Регистрация юридических лиц и смежные отрасли > Лицензирование, сертификация, СРО

Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Текущее время: 03:19. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2021, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
© 2007-2020 regforum.ru. При использовании материалов сайта (гипер)ссылка обязательна