Придумывать не зависящие от вашей воли обстоятельства (пожар, затопление, кража и т.п.), при которых эти документы были утеряны (испорчены) и срочно готовить подтверждающие это обстоятельство документы. По другому никак.
Лучше потоп. По крайней мере у наших клиентов так и было. Должен быть акт от той даты (если прошел год, можно теоретически сослаться на ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
А вот почему теоретически - суды трактуют по ч. 2 ст. 4.5 КоАП как длящееся правонарушение. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в абз. третьем пункта 14 гласит, что "длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в
длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей."
Сами сии обязанности предусмотрены Постановлением ФКЦБ РФ от 16.07.2003 N 03-33/пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ" , а именно пп. 2.1.4, 3.4, 3.6 Положения. В общем, требования Положения только в том, что бы документы хранились по месту нахождения единоличного исп. органа до передачи их в архив общества.
Цитатко: "п.3.6. Подлежащие хранению документы, до передачи их в архив общества, хранятся в рабочих комнатах по месту нахождения исполнительного органа общества.
Документы общества, переданные на хранение в архив общества, должны находиться в специально отведенных для этой цели помещениях. Документы общества, находящиеся на хранении в архиве общества, должны располагаться в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света."
Вот собсно и усё. Вода и прочие жидкие субстанции сюды не входят. Главное - шо бы не выцвели под солнцем!))
Еще желательно иметь заверенные гендиром или спецуполномоченным лицом копии сих документов.
Если не было проверки и был акт, можно надеяццо...
Ответственность здесь не за как таковую утерю, а за нарушение правил хранения документов по ст. 13.25 КоАП.
По здравому размышлению, если прошел год с утраты (согласно акта), то "
длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей" (а эти обязанности - соблюдать вышеуказанные нормы Положения о хранении документов АО), то срок привлечения утерян, т.к. нельзя непрекращаясь нарушать правила хранения
того, чего уже нет! 
Тока у нас пока что не выгорает - судимся с ФСФР по делу клиентов, скоро кассация. Первая и апелляция не поверили.. Причем по ходу проигнорили (первая инстанция) и ст. 1.5. КоАП о презумпции невиновности, указав, что никаких доказательств аварии не предоставили...***! Тако же похерили и ч. 4 ст. 210 АПК РФ. :new_russian:
Практика по этим делам, честно говоря, не в пользу утерявших, но мы бодаемся!
