Генподряд, субподряд и допуски к строительству в Градостроительном кодексе

[Rony2008]

Проблема отражения в Градостроительном кодексе субподрядных работ, особенно связанная с требованием некоторых заказчиков предоставить допуск к работам на сумму субподряда всплывает периодически. Большинство строителей считает, что исходя из формулировок ГрадК, сумма работ в допуске актуальна только для генподряда (т.е. "работ по организации строительства" в терминологии ГрадК), а субподрядчику достаточно иметь допуск СРО для работы по субподрядным договорам любой стоимости. Уважаемый С.К.А. также стоит на этой точке зрения:

В градостроительном кодексе есть понятие о минимальном размере КФ, который должен иметь член СРО, не менее 300 000 рублей. Это общее требование.Нет понятия безусловно как суб.подраяд есть виды работ выполняемые организацией. Для тех кто выполняет работы по организации строительства есть специальные требования по размеру взноса в КФ,т.е. 300 тыс - 10 млн и далее по нарастающей. Под организацией строительства понимается, что работа выполняется не целиком самостоятельно ,а с передачей ряда работ тем подрядчикам которые в состоянии их выполнить. Градостроительный кодекс подчеркну вообще не оперирует понятиями ген.подряд и суб.подряд. их не существует в рамках градостроительного законодательства в природе.

Однако, дело обстоит не совсем так. Единственная статья ГрадК, в которой конкретно указаны суммы взносов в КФ увязанные с суммами по выполняемым договорам, это 55.16, но там говорится о члене СРО имеющем "свидетельство о допуске к работам по организации строительства" по логике - генподрядчику. Про субподряд (т.е. организации имеющий допуск просто к строительным работам, без организации строительства) в ГК нет ни слова, в т.ч. и про размер КФ, укоторый она должна вносить.

Таким образом, имеем два варианта трактовки -

1) либо под "работами по организации строительства" в ГрадК подразумевается вообще ствоительная деятельность (т.к. субподрядчик также организует строительные работы, просто на своем участке). Тогда все стройорганизации равны, что генподряд, что субподряд - взнос в КФ определяет объемы работ, которые можно выполнять.

2) если же под "работами по организации строительства" в ГрадК подразумевается генподряд, то имеем правовой провал в вопросе о субподряде, т.к. ГрадК оперирует исключительно понятием "свидетельство о допуске к работам по организации строительства". Никаких других допусков к строительным работам ГрадК не упоминает. В этом случае получается, что субподрядчику вообще допуск не нужен.

Про эту ситуацию я уже писал.
Интересно, есть ли какая-то официальная трактовка по данному вопросу.

__________________________________________________________________________________
СРО "Сфера-А" - центр объединения строителей, проектировщиков, энергоаудиторов и изыскателей.

 

[С.К.А]

Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять вид работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.
Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации
наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;

Таким образом, для выполнения работ самостоятельно,в том числе и по договору суб.подряда организации необходимо получить допуск к конкретному выполняемому виду работ,став членом СРО и внеся взнос в компенсационный фонд не менее 300 000 рублей, либо 1 млн. при отстутствии принятого положения о страховании г.о.
Не понимаю, что тут может быть спорно и не ясно ? )

 

[Rony2008]

Таким образом, для выполнения работ самостоятельно,в том числе и по договору суб.подряда организации необходимо получить допуск к конкретному выполняемому виду работ,став членом СРО и внеся взнос в компенсационный фонд не менее 300 000 рублей, либо 1 млн. при отстутствии принятого положения о страховании г.о.
Не понимаю, что тут может быть спорно и не ясно ? )

Такое впечатление, что Вы мою преамбулу не читали. Вопрос в том, имеет ли право организация, имеющая допуск на работы по организации строительства до 10 млн. брать субподряд на 20 млн., например. Именно это четко не расписано в ГрадК. И именно тут возникают нерешаемые вопросы. К нам уже третий раз за осень обращаются наши фирмы, чтобы мы дали им официальное разъяснение для подрядчика - он с них, как субподрядчиков требует именно соответствия суммы субподряда сумме стоящей в допуске на организацию строительства.

 

[С.К.А]

акое впечатление, что Вы мою преамбулу не читали. Вопрос в том, имеет ли право организация, имеющая допуск на работы по организации строительства до 10 млн. брать субподряд на 20 млн.,

Ответ , ДА ,если она имеет допуск к непосредственно выполняемому виду работ.

Добавлено через 4 минуты 36 секунд

К нам уже третий раз за осень обращаются наши фирмы, чтобы мы дали им официальное разъяснение для подрядчика - он с них, как субподрядчиков требует именно соответствия суммы субподряда сумме стоящей в допуске на организацию строительства.

К нам год назад обращались бывало, но давно уже подобных случаев не было ..... Вообще заказчиков либо дибилов либо под них косящих множество (боятся ответственности -как бе чего не вышло) , но главный терзающий их вопрос с несчастными астерисками, ну ей богу уже устал разъяснять что на условные кровли и.т.п. допуск не нужен на обычных объектах и если они его получат для опасных, а делать будут на обычных, то риски эти все равно ни страховкой ни КФ защищены не будут.

Добавлено через 9 минут 14 секунд
Еще раз - в градостроительном законодательстве нет понятий генподряд-субподряд ибо это термины из гражданского права и видами работ не являются собственно. Градостроительным законодательством используются понятия по сути а ) выполнение работ , б) строительный контроль, б) организация работ.
Для выполнения работ и контроля - 300 000 , для организации работ - от 300 000