Усиление административной ответственности

[Event]

[FONT=&quot]Сегодня опубликован в Российской газете Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг"
[/FONT]

 

[ilena2000]

откуда они эти размеры штрафов взяли? космические........

 

[Базис]

Через годик увеличится число клиентов на абонентке, с заказом ведения корпоративной документации...

 

[dmb]

Из 10 АО 9 можно смело штрафовать сразу по нескольким позициям.

 

[КотС]

откуда они эти размеры штрафов взяли? космические........

Как откуда? Надо дефицит бюджета уменьшать в период кризиса. У нас так принято - с народа и с бизнеса бабла собрать. Хорошо еще бизнес не отнимают, как Лужков предлагал.

 

[neoman]

для обычных ОООшек не так много санкций предусмотрено. В основном новая жесть появилась для АО и всякого рода инвестиционных компаний, имхо.

С другой стороны обратите внимание на следующую норму:

"Статья 15.231. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, п.11:
Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Примечание. Член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии акционерного общества (общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью), голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, не привлекается.";

 

[Event]

Я вот только не представляю как это работать будет, с учетом что админ. органом будет ФСФР. Я прежде всего об ОООшках )) Хотя теперь все обиженные будут не в арбитраж бежать, а с заявой об админке.


а вот это я вообще понять не могу
"Статья 15.241. Незаконные выдача либо обращение документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства
Незаконные выдача либо обращение ценных бумаг или удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 15.17 и 15.18 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.";

 

[Zorz]

По этой статье:

"Статья 15.17. Недобросовестная эмиссия ценных бумаг
Нарушение эмитентом установленного федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц эмитента в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Тут вопрос - Любое нарушение? То есть если подали на регистрацию акций через 2 месяца и словили штраф от 500 до 700?

 

[Сашасан]

По этой статье:

"
Тут вопрос - Любое нарушение? То есть если подали на регистрацию акций через 2 месяца и словили штраф от 500 до 700?

Кто будет заводить дело об адм. правонарушении - допустим РО ФСФР в ЦФо. Вообще в их практике было сперва предписание давать об устранении нарушения в разумный срок типа полтора-два месяца (чтобы например законно собрание собрать), а уж затем если предписание не выполнил, то штрафовать. Сейчас порядок такой может измениться?
А нарушений в каждой акционерке - как правило неправильно или неполностью или неточно ведется реестр, если первичные документы есть (анкеты передаточные), то недооформлены, на них как правило нет отметок о входящем об исполнении, подписей лиц, проводивших исполнение по этим документам как правило нет. Журналов нет.
Открытые акционерки, те что не делают ежеквартальную отчетность, должны опубликовывать бух. отчетность и уставные док-ты.
А что касаетя собраний в ООО, то в большинстве случаев ООО малочислены, протокол задним число пишется как бы все были и есть норма что если все участники присутствуют, то собрание правомочно и без ожидания а также можно добавлять или изменять повсетку дня. Эту норму не отменяли в новом законе об ООО.

 

[dmb]

Налоргам в руки дают пулемет.

 

[neoman]

Тут вопрос - Любое нарушение? То есть если подали на регистрацию акций через 2 месяца и словили штраф от 500 до 700?

Вот меня тоже этот вопрос интересует. Полагаю, что да

Налоргам в руки дают пулемет.

А вы считаете налорги будут выступать уполномоченным гос.органом по рассмотрению дел об указанных АПН? Полагаю, что нет. Это будет делать ФСФР.

 

[Zorz]

Благо, пока ФСФР не лютует со сроками подачи... но с таким стимулом могут проявить рвение, блин

 

[Сашасан]

А вы считаете налорги будут выступать уполномоченным гос.органом по рассмотрению дел об указанных АПН? Полагаю, что нет. Это будет делать ФСФР.

А у ФСФР нет обязанности по наполнению казны, и ордена и награды и премии и за это обратно от штрафов вряд ли откатятся. Хотя в территориальных представительствах они еще более ретивее чем в Моске. Слуги всегда злее господ.

 

[dmb]

А вы считаете налорги будут выступать уполномоченным гос.органом по рассмотрению дел об указанных АПН? Полагаю, что нет. Это будет делать ФСФР.

Не считаю, но апеллировать к КоАП они будут, "стращать".

 

[S^sam]

увеличение сроков

из 9-ФЗ

3) часть 1 статьи 4.5 после слов "и финансированию терроризма," дополнить словами "об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах,";

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности


1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

вроде небольшое такое изменение, но весьма ощутимое

 

[Юлия-Сибирь]

Побывала я на досуге на семинаре РО ФСФР в СФО по вопросам изменений в КоАП, о которых говорится выше.
Присутствовал зам.руководителя РО, эксперты отделов контроля эмитентов и раскрытия информации, юрист.
Активно донесли до эмитентов мысль, что с проверками выходить будут теперь охотно, часто и на жалобы акционеров реагировать оперативно. Размеры штрафов и для ФСФР стали сюрпризом, хотя повышения ширафов ожидали и просили об этом, но чтобы так сразу и так намного... Но, как сказали, будем работать с тем, что есть.
Говорили о том, что когда действовал Закон о защите прав и интересов инвесторов на рынке ценных бумаг (извините, возможно неточно привела название закона), штрафы были приличные и нарушений (по статистике ФСФР) было мало, когда стал КоАП с маленькими штрафами, то с каждым годом количество нарушений увеличивалось в 2 раза.
Озвучивали самые распространенные нарушения - это нарушения процедуры эмиссии, реестр акционеров (самое больное, наверное, место для ведущих его самостоятельно), основные жалобы акционеров - непредоставление документов по запросам, несоблюдение порядка проведения ОСА и т.п.
На вопросы, будет ли учитываться "тяжесть" и "длительность" нарушения, а также длительность просрочки (если связано со сроками) объяснили, что есть нижний предел штрафа за конкретное нарушение, т.обр. за просрочку 2 дня и 2 года эмитент может поплатиться практически одинаково жестко.
Развитие событий по большинству нарушений будет следующее - ФСФР составляет протокол, дело рассматривает суд. Есть и варианты, когда ФСФР и протокол составляет и дело рассматривает, например, при невыполнении предписания (ст. 19.5).
Наиболее часто встречаются нарушения требований предоставления и раскрытия информации (ст. 15.19 обсуждали).
Было интересно.

 

[Сашасан]

Юля а конкретный вопрос будут ли сходу штрафовать например за подачу документов на регистрацию выпуска при учреждении не в течении месяца а скажем месяца через два или три после о=регистрации или через год после рег-ции, если подаешь так сказать добровольно без всяких предписаний и тем самым сам и устраняешь нарушение? Или как только такое подашь, так сразу ФСФР протокол состряпает и в суд передаст?

 

[Юлия-Сибирь]

Сашасан,
если подаетесь добровольно - намекнули, что не тронут.
А вот если "засекут", предписание получите... а там 99 % протокол.
Минимум - 500 тыщ., ст. 15.17

 

[Сашасан]

Т.е. получается что все пока как было так и есть. Т.е. Если не засекли подаешь добровольно хоть через пять лет, если засекли выдадут предписание установят срок устранения. Если в срок вс сделал то и забыл обо все и ничего не будет. А если предписание проигнорировал совсем или в срок установленнм не сделал дейстий вот тогда по полной оштрафуют. Так получается?

 

[Юлия-Сибирь]

Да, именно так.
Дело только в сумме возможного штрафа - рисковать не захочешь.
Кстати, о продлении срока по предписанию рекомендуют ходатайство подавать, если не получается в срок уложиться.

Еще, на мой взгляд, есть риск любым незначительным нарушением спровоцировать проверку, по результатам которой еще что-нибудь найдется. Поэтому лучше вообще в их поле зрения не попадать.