Что делать? Судиться, если не отдают. Нет же других вариантов....Третьего не дано.
Собственник кто там как был, так и остался. Вы не написали кто был. Наверное, муниципальное образование в границах которого этот з/у.
Напишите письмо в местную администрацию. Пусть рассмотрят Вашу просьбу. Возможно (скорее всего) откажут. Если откажут - будет с чем в суд идти.
А первым делом надо выписку ЕГРП брать - смотреть, кто в реестре.
Нет собственника в реестре - ищи в титуле. Нужно же знать на чём основан титул. Вы ж не просто так в суд идёте, должны понимать, почему именно Ваш ответчик должен быть ответчиком. Вот... А титул рождался у муниципальных образований из закона обычно. Норма о разграничении собственности в большинстве случаев. Поэтому муниципалы даже без ЕГРП собственники...