Помещения свободного назначения (нежилые помещения) – это термин не юридический, а скорее разговорный. Понятие помещения свободного назначения включает в себя все нежилые помещения, у которых нет ограничений в назначении использования, т.е. объекты, которые подходят под магазин, ресторан, кафе, салон красоты, офис, медицинский центр, стоматологию и многое другое. Другое дело, что с технической точки зрения или точки зрения согласования не всякий объект можно использовать как угодно. Чтобы открыть что угодно (хоть магазин, аптеку или офис) нужно разработать Проект (внести коррективы в старый проект), соответственно, согласовать его с немалым кругом организаций (Префектура, Управа, Сэс, госпожнадзор, и тд и тп).
Можно идти и неофициальным путем, молча делать офис-спорт клуб/магазин/салон, но в этом случае нужно всегда быть готовым к тому, что к тебе придет "дядечка" и заставит все привести в соответствие/либо закрыть.