«Шпионов» сделают союзниками
Дмитрий Медведев ищет взаимопонимания с НКО
Гражданское общество готово разделить с властью ответственность за кризис и включиться в модернизацию страны, но взамен власть должна либерализовать законодательство о некоммерческих организациях (НКО), защитить их имущественные права и перестать видеть в правозащитниках «западных шпионов». Таков неофициальный итог вчерашнего заседания Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
Готовность слушать гражданское общество Дмитрий Медведев продемонстрировал накануне заседания совета. Вчера в «Новой газете» было опубликовано его интервью — первое, данное им российской газете на посту президента. Это была личная инициатива Дмитрия Медведева — выражение «моральной поддержки» редакции газеты, пояснила пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова.
Интервью оппозиционному изданию — не единственный сигнал президента обществу о грядущих переменах. Дмитрий Медведев кардинально обновил состав президентского совета, курирующего построение гражданского общества. В его состав вошли журналист «Эха Москвы» Светлана Сорокина, глава российского отделения правозащитной организации Transparency International Елена Панфилова, экономист и оппозиционный политик Ирина Ясина. «В совет вошли те, кого обзывали «западными шпионами» и на дух не переносили в Кремле последние восемь лет. А те, кто выполнял в совете декоративные функции, были отставлены», — говорит заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Открывая заседание совета, президент сразу признал, что быть сотрудником НКО — непростая работа. Для многих чиновников НКО — угроза их «безраздельному правлению». Дмитрий Медведев попросил общественников подумать об укреплении взаимопонимания между государством и гражданским обществом, что в условиях кризиса крайне необходимо.
Члены совета восприняли этот призыв с воодушевлением и выдвинули власти встречные условия. Наиболее убедительным по этой теме было выступление ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова. Он сообщил президенту, что главная проблема работы НКО — это нехватка материальных ресурсов, а вовсе не отсутствие «энтузиазма со стороны населения». Поэтому надо существенно либерализовать закон об НКО. Во многих странах, сказал г-н Кузьминов, НКО являются «операторами бюджетных программ социальной помощи, поддержки культуры и дополнительного образования». Например, в Нидерландах НКО создают 15% ВВП, в России — 0,5%. Он предложил дать НКО те же преимущества при госзакупках, что и у малого бизнеса. И обязательно на уровне закона защитить имущественные права НКО. Президент пообещал внимательно изучить наказы членов своего совета. «У президента и общественников есть взаимный интерес — борьба с правовым нигилизмом, обуздание чиновничества», — говорит член президентского совета политолог Дмитрий Орешкин. Правда, возможности президента по превращению правозащитников из врагов, «шакалящих у западных посольств (фраза Владимира Путина. — РБК daily)», в союзников ограничены, полагает г-н Орешкин. «Власть сейчас действительно заинтересована в доверительных отношениях с гражданским обществом, это важно для смягчения кризисных явлений, полезен и независимый экспертный ресурс, например Институт современного развития», — полагает Алексей Макаркин.
РУСТЕМ ФАЛЯХОВ
16.04.2009
http://www.rbcdaily.ru/2009/04/16/focus/410835