Вообще практика показывает, что налоговую инспекцию уведомляют и путем составления письма в произвольной форме. Но чтобы избежать каких-либо возможных спорных ситуаций с сотрудниками налоговой, лучше все-таки заполнить соответствующее заявление по форме N С-09-2 , поставив прочерк в поле, где содержится указание на размер доли участия.
Что касается санкции за нарушение данной обязанности (которая установлена ч.1 НК РФ), то здесь необходимо заметить следующее.
Практика исходит из того, что налоговый орган не имеет правовых оснований для привлечения организации к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса РФ, в связи с ненаправлением организацией сообщения об участии в другой российской организации, так как указанное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст. ст. 119 и 129.4 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
В соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Субъектом правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, является налогоплательщик, а ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 129.1 НК РФ, применяется к иному лицу, обязанному сообщить налоговому органу определенные сведения.
Налогоплательщиком признается организация или физическое лицо, на которое законодательно возложена обязанность уплачивать налоги.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
Как указал Президиум ВАС РФ в п. 18 Информационного письма от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", ответственность налогоплательщика за несвоевременное сообщение необходимых сведений установлена п. 1 ст. 126 НК РФ.
Таким образом, ввиду того что направление организацией сообщения об участии в другой российской организации является обязанностью налогоплательщика, а не иного лица, налоговый орган не вправе привлекать организацию, являющуюся налогоплательщиком, к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 129.1 НК РФ, за ненаправление организацией сообщения об участии в другой российской организации (Постановление ФАС Уральского округа от 09.07.2008 N Ф09-4833/08-С3 по делу N А76-26817/2007).