Вот здесь тоже ссылка на этот документ есть, открывается легче.
Письмо Федеральной налоговой службы от 31 января 2014 г. № СА-4-14/1645 О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
ИА "ГАРАНТ":
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70490252/#ixzz2tnTnweGT
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Приведены правовые позиции, размещенные 30.01.2014 в федеральном разделе информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ". Они касаются госрегистрации юрлиц и ИП.
Содержащиеся в базе позиции применяются территориальными налоговыми органами при осуществлении функций по госрегистрации. Также они доводятся до заинтересованных лиц путем информирования об источнике их размещения.
При возникновении споров, связанных с применением позиций, необходимо учитывать поручения и разъяснения, изложенные в письме ФНС России от 05.12.2013.
Управлениям Службы по регионам поручено ежеквартально представлять предложения о правовых позициях в сфере госрегистрации, подлежащих включению в федеральный раздел базы (исключению из нее). Приведена соответствующая форма.
Кроме того, управлениям нужно постоянно анализировать разъяснения в сфере госрегистрации, содержащиеся в региональном разделе базы, обеспечивать актуализацию размещенных разъяснений, а также их соответствие правовым позициям, содержащимся в федеральном разделе базы.
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70490252/#review