Суд с региональным ФАС

[madrih]

Один ФЛ подал частную жалобу в региональную антимонопольную службу на Казенное учреждение из-за того что у того слишком высокие цены за свои платные услуги.
Антимонопольная в своем ответе указала, что описанные факты свидетельствуют о нарушении, но на казенные учреждения закон о конкуренции не распространяется, так как данные учреждения не являются хозяйствующими субъектами.
Человек обиделся и подал уже в арбитражный суд заявление на УФАС, что оно отказывается привлекать учреждение к отвественности и т.п.
Но и суд поддержал в первых двух инстанциях, что все правильно. Более того, арбитраж при оспаривании данного не нормативного акта стал требовать от человека, чтобы он по ст.198 АПК доказал, что нарушены его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Есть у кого опыт в таких вопросах? Хотелось бы качественно выйти в кассацию.

 

[LegO NSK]

1. В жалобе, ответе, заявлении в суд КоАП фигурировал?
2. В арбитраже оспаривалось бездействие УФАС?
3. Почему подано в арбитраж?

 

[madrih]

1. Нет
2. Оспаривался ненормативный акт (решение УФАС об отказе в возбуждении дела об антимонопольном правонарушении)
3. Потому что закон о защите конкуренции прямо указывает, что решения ФАС должны оспариваться в арбитраж

 

[LegO NSK]

Ну тогда верно суд сказал.

 

[madrih]

Что именно? Т.е. закон о конкуренции заведомо указывает недействующий для физических лиц способ защиты нарушенных прав? Или было неправильно сделано, решив оспаривать решение как ненормативный акт?

 

[LegO NSK]

Что именно? Т.е. закон о конкуренции заведомо указывает недействующий для физических лиц способ защиты нарушенных прав? Или было неправильно сделано, решив оспаривать решение как ненормативный акт?

Как и ГПК, так и в АПК указание на конкретные нарушенные права и интересы является обязательным при оспаривании ненормативки.

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

Постановление Пленума Верховного Суда РФ
и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

6. Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

У физика, подающего заявление в АС, должны быть нарушены его права в "иной экономической деятельности". Ваше физлицо покупает услуги у упомянутого казенного учреждения?

 

[madrih]

Спасибо за развернутый ответ. В иске все это было указано, но явно проигнорировано судом.