Избрание ЕИО в Общероссийской общественной организации

[1518]

Добрый день.
Есть общероссийская общественная организация, истекает срок полномочий ЕИО, проводим конференцию. Сколько должен набрать кандидат голосов "за" присутствующих делегатов, чтобы быть избранным? В уставе специальной оговорки нет, в профильных законах тоже. Я была уверена, что квалифицированное большинство от зарегистрированных делегатов. Специалист Минюста сегодня сказал, что должно принять участие в голосовании по данному вопросу не менее 2/3 от присутствующих, а "за" из этих голосующих двух третей должно проголосовать простое большинство. На мой взгляд, не совсем стыкующаяся со ст. 29 ФЗ об НКО позиция. Кто прав?

 

[haoren]

На мой взгляд, не совсем стыкующаяся со ст. 29 ФЗ об НКО позиция

В ст.29 есть пункт: "Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях)."

Кто прав?

Никто не прав.
И на испорченный телефон похоже.

 

[1518]

п.4 ст. 29: Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
Образование органов управления - исключительная компетенция Конференции

почему похоже на испорченный телефон? консультацию поучила сегодня в 9 утра в большом Минюсте.

 

[amkor2000]

Вы, 1518, правы: не менее 2/3 от присутствующих при наличии кворума (а может и единогласно - в Вашем Уставе же конкретно не прописано). Решение (квалифицированное или единогласно) необходимо будет утвердить непосредственно на Собрании (например, в рамках утверждения Регламента).

 

[haoren]

Специалист Минюста сегодня сказал, что должно принять участие в голосовании по данному вопросу не менее 2/3 от присутствующих, а "за" из этих голосующих двух третей должно проголосовать простое большинство.

Это значит, если Конференция состоит из 20 делегатов, а на собрание явились только 11, то проголосовать (отразить голос в протоколе - за/против/воздержался?) должны минимум 8, и "за" должно быть минимум 5? Избрали Президента меньшинством, не первый случай в истории...
Я правильно понял?

 

[1518]

Вы, 1518, правы: не менее 2/3 от присутствующих при наличии кворума (а может и единогласно - в Вашем Уставе же конкретно не прописано). Решение (квалифицированное или единогласно) необходимо будет утвердить непосредственно на Собрании (например, в рамках утверждения Регламента).

т.е. принять участие в голосовании должны 2/3 зарегистрированных делегатов и от них 2/3 должны проголосовать "за"?

 

[haoren]

1518, Конференция состоит из делегатов, их количество равно 100% голосов.
Чтобы избрать ЕИО нужно, чтобы минимум 2/3 голосов было "за" кандидата, если Уставом не предусмотрен иной порядок избрания ЕИО.
Все кто голосовал "за" должны присутствовать на собрании.

 

[amkor2000]

т.е. принять участие в голосовании должны 2/3 зарегистрированных делегатов и от них 2/3 должны проголосовать "за"?

Нет, не менее 2/3 голосов "ЗА" от присутствующих (зарегистрированных) делегатов, при наличии кворума.

 

[haoren]

Нет, не менее 2/3 голосов "ЗА" от присутствующих (зарегистрированных) делегатов, при наличии кворума.

Точно, что то я запутался.
... не менее половины избранных делегатов должны явиться/зарегистрироваться на собрании и 2/3 из явившихся проголосовать ЗА...

 

[1518]

Нет, не менее 2/3 голосов "ЗА" от присутствующих (зарегистрированных) делегатов, при наличии кворума.

кворум по этому вопросу - 2/3 зарегистрированных? Т.е. они должны проголосовать единогласно?

 

[1518]

В Уставе значится: Решения Конференции по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Конференции, а именно: по вопросам внесения изменений и дополнений в
Устав Федерации, реорганизации или ликвидации Федерации, определения приоритетных направлений деятельности Федерации, принципов формирования и
использования имущества Федерации принимаются 2/3 голосов из числа делегатов Конференции, принявших участие в голосовании.
Но в перечне нет образования органов управления.
Ок, берем расширительное толкование - тк образование органов - исключительная компетенция Конференции, то решение принимается 2/3 от голосовавших. Остается вопрос - 2/3 должны проголосовать "за"?
Нашла только одно постановление апелляции по похожему вопросу (дело А41-30499/10):
Положения, содержащиеся в абзаце втором п. 4 ст. 29 Закона подлежат толкованию в взаимосвязи. Законодатель предусмотрел, что, по общему правилу, решение на общем собрании принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании. В отношении же вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания законом установлен особый порядок, а именно – решение может быть принято либо единогласно, либо квалифицированным большинством голосов. Таким образом, предложение второе абзаца второго п. 4 ст. 29 Закона по своему смыслу представляет исключение из общего правила, содержащегося в предложении первом. При этом, в указанной норме не установлен ни конкретный кворум, который требуется для принятия решения, ни порядок его исчисления. Законом
не установлено, что кворум должен исчисляться от общего числа членов некоммерческого партнерства. В указанной норме имеется отсылка к иным федеральным законам и учредительным документам. Как правильно указывает истец, в других федеральных законах, регулирующих деятельность некоммерческого партнерства – Федеральном Законе «О саморегулируемых организациях» и
Градостроительном кодексе Российской Федерации также не содержится норм, устанавливающих порядок принятия решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания. Таким образом, окончательно, с определением необходимого кворума и порядка его исчисления должен быть предусмотрен в учредительных документах.

 

[Людмилка]

Добрый день! Когда был 1 кандидат на должность единоличного исполнительного органа, все понятно 2/3 от присутствующих членов. А если было 2 кандидата? и по каждому было голосование??? Как в таком случае быть? Проходит кандидат, который наберет больше голосов? Помогите разобраться что-то запуталась...

 

[amkor2000]

Кворум Конференции Общественной организации - не менее половины от избранных делегатов. Т.е. если избрано 100 делегатов кворум Конференции будет при наличии не менее 51 зарегистрированного делегата. Если на Конференции зарегистрировано 57 делегатов - кворум есть, если 49 - кворума нет. Итак, зарегистрировалось 66 делегатов. Кворум есть. Эти 66 делегатов составляют 100% участкиков Конференции или 3/3. Для принятия решения об избрании /назначении ЕИО, необходимо, чтобы за кандидата проголосовало не менее 45 делегатов, зарегистрированных на Конференции. И абсолютно не важно сколько из 66 присутствующих на Конференции делегатов проголосовало вообще. Пусть даже 46. Если кандидат набрал 45 "ЗА" - он избран/назначен. Надеюсь, всё разжевал

 

[amkor2000]

Добрый день! Когда был 1 кандидат на должность единоличного исполнительного органа, все понятно 2/3 от присутствующих членов. А если было 2 кандидата? и по каждому было голосование??? Как в таком случае быть? Проходит кандидат, который наберет больше голосов? Помогите разобраться что-то запуталась...

Кто-то должен набрать не менее 2/3. Если никто не набрал, можно провести второй тур с одним кандидатом, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре. Но и во втором туре он должен набрать не менее 2/3 голосов. Есть и другие варианты. Прописывайте все в Регламенте и утверждайте на собрании/конференции.

 

[Людмилка]

А как проводится рейтинговое голосование? Разве при таком случае не проходит тот ЕИО, который набрал больше голосов?

 

[amkor2000]

Да, проходит, но он должен всё равно набрать не менее 2/3 голосов. При любых видах "жесткого" голосования, избранным считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов. В противном случае решение признаётся ничтожным, а ЕИО нелегитимным.

 

[Людмилка]

Да, проходит, но он должен всё равно набрать не менее 2/3 голосов. При любых видах "жесткого" голосования, избранным считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов. В противном случае решение признаётся ничтожным, а ЕИО нелегитимным.

Т.Е. голосование продолжается, но уже с кандидатом, который набрал большее количество голосов? Вновь голосование, но только за него? А если не набрал 2.3, то следующее собрание и вновь?

 

[amkor2000]

Т.Е. голосование продолжается, но уже с кандидатом, который набрал большее количество голосов? Вновь голосование, но только за него? А если не набрал 2.3, то следующее собрание и вновь?

Именно так! При этом полномочия старого ЕИО продлеваются до следующего собрания.

 

[Людмилка]

Спасибо!!:rose: расставили все точки!

 

[1518]

Кворум Конференции Общественной организации - не менее половины от избранных делегатов. Т.е. если избрано 100 делегатов кворум Конференции будет при наличии не менее 51 зарегистрированного делегата. Если на Конференции зарегистрировано 57 делегатов - кворум есть, если 49 - кворума нет. Итак, зарегистрировалось 66 делегатов. Кворум есть. Эти 66 делегатов составляют 100% участкиков Конференции или 3/3. Для принятия решения об избрании /назначении ЕИО, необходимо, чтобы за кандидата проголосовало не менее 45 делегатов, зарегистрированных на Конференции. И абсолютно не важно сколько из 66 присутствующих на Конференции делегатов проголосовало вообще. Пусть даже 46. Если кандидат набрал 45 "ЗА" - он избран/назначен. Надеюсь, всё разжевал

т.е. я правильно понимаю, что указание в уставе о том, что решение принимается 2/3 принявших участие в голосовании, и то, что суд подтвердил право самой НКО определять от какого исходника (общее кол-во членов, кол-во зарегистрированных, кол-во участвующих в голосовании) не стоит принимать во внимание и для 100% уверенности лучше, что бы 2/3 от кол-ва зарегистрированных проголосовало "за"?