18 апреля 2017 года
О том, как сделать работу СРО и ее членов наиболее эффективной, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ) Виктор Прядеин
Москва. 18 апреля. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – Саморегулируемые организации, объединяющие строителей, являются значительной силой, которая способна не только отслеживать те или иные процессы, но и защищать профессиональные интересов членов СРО. О том, как ведется такая работа, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей "(НОСТРОЙ) Виктор Прядеин.
Недавно состоялось знаковое событие — V Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. Какое отношение имеет саморегулирование к жилищному строительству? Какие предложения подготовил к совещанию НОСТРОЙ?
На первый взгляд вопросы жилищного строительства не имеют отношения к саморегулированию. Но это поверхностная оценка. Чтобы пояснить нашу позицию, вернусь немного к истории вопроса.
Ассоциация «Национальное объединение строителей» в сентябре прошлого года уже была соорганизатором подобного мероприятия. Тогда главной темой были поправки в 214-ФЗ. Мы посчитали важным для себя участие в совещании, поскольку в состав нашей организации входит огромное число компаний, работающих по этому закону. Сейчас мотивация ровно такая же, но уже на новом уровне. Развитие жилищного строительства является одним из ключевых и перспективных направлений работы НОСТРОЙ.
214 закон поменялся с 1 января, а с 1 июля вступят в силу новые требования. Все это вызывает у сообщества много вопросов. Мы эти вопросы вместе с партнерами аккумулировали и направили в Минстрой России. Речь идет о 45 практических вопросах, по каждому из которых мы представили свое видение с точки зрения интересов бизнеса.
Хочу напомнить, что наша Ассоциация непосредственно занимается защитой профессиональных интересов членов СРО (саморегулируемых организаций). В НОСТРОЙ работает Экспертный совет, который отслеживает все нормативные законодательные акты по теме строительства. Таким образом, сообщество постоянно информируется обо всем, что происходит в отрасли. А информированный профессионал готов ко всему.
Чего мы ждали от мероприятия в этот раз? Мы ждали, что оно станет местом встречи всех ветвей власти и бизнеса. И эта встреча состоялась. Площадка позволила открыто обсудить все проблемные вопросы, в числе которых 45 ранее подготовленных. На совещании они приобрели более широкую аудиторию, а специалисты получили возможность для обмена мнениями. По итогам всех мероприятий совещания были выпущены резолюции, которые будут обобщены и направлены в Минстрой России для последующей работы.
Конечно, наивно ожидать, что за одно мероприятие все вопросы будут сняты. Но то, что многие варианты были рассмотрены – это очень хорошо. Без подобных встреч мы точно будем топтаться на месте и затянем период перехода на "новые рельсы". Кстати, не исключено, что осенью мы будем готовить новое мероприятие с учетом итогов прошедшего.
Можете ли вы уточнить, что содержат 45 вопросов?
Это абсолютно практические максимально приземленные вопросы. Например, вопросы заполнения проектной декларации, заключения соглашения о строительстве социальных объектов, процедуры ввода в эксплуатацию и т.д. Эти вопросы сформулировали сами застройщики, и это очень правильно.
Хочется подчеркнуть, что, когда новые нормы начинают применяться (а у нас сейчас очень много новаций и будут еще), всегда возникают вопросы о том, как их нужно выполнять. Особенно на старте работы. Наработка практики просто необходима. И в процессе наработки для сокращения адаптационного периода практическая помощь крайне полезна. Не потому что кто-то плохо объяснил и неправильно понял. Мы обсуждаем возможные сценарии и варианты в процессе реализации той или иной нормы. Попросту говоря, ограждаем игроков отрасли от ненужных "шишек" и экономим их время. А время всегда дорого.
Говоря о профессиональном сообществе, нельзя не вспомнить, что летом этого года должен быть создан Национальный реестр специалистов строительной отрасли (НРС). Расскажите о нем подробнее, пожалуйста.
Национальный реестр специалистов в области строительства – это федеральный информационный ресурс, в который должны войти эксперты, наделенные правом организовывать и контролировать строительные процессы. Эти эксперты, конечно, работают в строительных компаниях и сейчас, но включение их в реестр повысит их статус, повысит их ответственность.
С 1 июля 2017 года строительные компании не будут иметь права работать по договорам генподряда, если у них нет как минимум двух специалистов, включенных в Национальный реестр. Наличие таких людей – это подтверждение того, что строительная компания может организовать и проконтролировать процесс, а также нести ответственность за результат на уровне генподрядчика.
Это не избыточные требования. Крупные строительные компании имеют по несколько десятков специалистов с подобной компетенцией — для работы на каждом объекте.
Зачем это нужно? Для исключения дублирования ответственности. Напомню, что с бизнеса сняли обязательства в части участия в СРО. С 1 июля членом СРО обязан быть только генподрядчик, то есть вся ответственность за организацию строительства концентрируется на нем и требования к нему предъявляются соответствующие: он должен обладать включенными в реестр специалистами, которые будут контролировать проектную документацию, материалы, осуществлять строительный контроль на площадке, организовывать приемку выполненных работ и т.д. Но если такой специалист допустит нарушения, то его могут исключить из реестра, а компания потеряет право выполнять работы. Ответственность концентрируется на генподрядных организациях, разгружая всех остальных. Сегодня каждое подразделение на стройке, которое выполняет тот или оной вид работ, должно быть членом СРО и, соответственно, заплатить в компенсационный фонд. И генподрядчик, и субподрядчик, и субсубподрядчик делают то же самое: получают допуск и платят. В итоге мы получаем многократное дублирование при выполнении одной операции и рост транзакционных расходов у бизнеса. Теперь же в составе СРО будет только генподрядчик. И его аккредитованный специалист будет нести ответственность за выполнение работ.
О том, как сделать работу СРО и ее членов наиболее эффективной, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ) Виктор Прядеин
Москва. 18 апреля. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – Саморегулируемые организации, объединяющие строителей, являются значительной силой, которая способна не только отслеживать те или иные процессы, но и защищать профессиональные интересов членов СРО. О том, как ведется такая работа, рассказал Исполнительный директор Ассоциации "Национальное объединение строителей "(НОСТРОЙ) Виктор Прядеин.
Недавно состоялось знаковое событие — V Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. Какое отношение имеет саморегулирование к жилищному строительству? Какие предложения подготовил к совещанию НОСТРОЙ?
На первый взгляд вопросы жилищного строительства не имеют отношения к саморегулированию. Но это поверхностная оценка. Чтобы пояснить нашу позицию, вернусь немного к истории вопроса.
Ассоциация «Национальное объединение строителей» в сентябре прошлого года уже была соорганизатором подобного мероприятия. Тогда главной темой были поправки в 214-ФЗ. Мы посчитали важным для себя участие в совещании, поскольку в состав нашей организации входит огромное число компаний, работающих по этому закону. Сейчас мотивация ровно такая же, но уже на новом уровне. Развитие жилищного строительства является одним из ключевых и перспективных направлений работы НОСТРОЙ.
214 закон поменялся с 1 января, а с 1 июля вступят в силу новые требования. Все это вызывает у сообщества много вопросов. Мы эти вопросы вместе с партнерами аккумулировали и направили в Минстрой России. Речь идет о 45 практических вопросах, по каждому из которых мы представили свое видение с точки зрения интересов бизнеса.
Хочу напомнить, что наша Ассоциация непосредственно занимается защитой профессиональных интересов членов СРО (саморегулируемых организаций). В НОСТРОЙ работает Экспертный совет, который отслеживает все нормативные законодательные акты по теме строительства. Таким образом, сообщество постоянно информируется обо всем, что происходит в отрасли. А информированный профессионал готов ко всему.
Чего мы ждали от мероприятия в этот раз? Мы ждали, что оно станет местом встречи всех ветвей власти и бизнеса. И эта встреча состоялась. Площадка позволила открыто обсудить все проблемные вопросы, в числе которых 45 ранее подготовленных. На совещании они приобрели более широкую аудиторию, а специалисты получили возможность для обмена мнениями. По итогам всех мероприятий совещания были выпущены резолюции, которые будут обобщены и направлены в Минстрой России для последующей работы.
Конечно, наивно ожидать, что за одно мероприятие все вопросы будут сняты. Но то, что многие варианты были рассмотрены – это очень хорошо. Без подобных встреч мы точно будем топтаться на месте и затянем период перехода на "новые рельсы". Кстати, не исключено, что осенью мы будем готовить новое мероприятие с учетом итогов прошедшего.
Можете ли вы уточнить, что содержат 45 вопросов?
Это абсолютно практические максимально приземленные вопросы. Например, вопросы заполнения проектной декларации, заключения соглашения о строительстве социальных объектов, процедуры ввода в эксплуатацию и т.д. Эти вопросы сформулировали сами застройщики, и это очень правильно.
Хочется подчеркнуть, что, когда новые нормы начинают применяться (а у нас сейчас очень много новаций и будут еще), всегда возникают вопросы о том, как их нужно выполнять. Особенно на старте работы. Наработка практики просто необходима. И в процессе наработки для сокращения адаптационного периода практическая помощь крайне полезна. Не потому что кто-то плохо объяснил и неправильно понял. Мы обсуждаем возможные сценарии и варианты в процессе реализации той или иной нормы. Попросту говоря, ограждаем игроков отрасли от ненужных "шишек" и экономим их время. А время всегда дорого.
Говоря о профессиональном сообществе, нельзя не вспомнить, что летом этого года должен быть создан Национальный реестр специалистов строительной отрасли (НРС). Расскажите о нем подробнее, пожалуйста.
Национальный реестр специалистов в области строительства – это федеральный информационный ресурс, в который должны войти эксперты, наделенные правом организовывать и контролировать строительные процессы. Эти эксперты, конечно, работают в строительных компаниях и сейчас, но включение их в реестр повысит их статус, повысит их ответственность.
С 1 июля 2017 года строительные компании не будут иметь права работать по договорам генподряда, если у них нет как минимум двух специалистов, включенных в Национальный реестр. Наличие таких людей – это подтверждение того, что строительная компания может организовать и проконтролировать процесс, а также нести ответственность за результат на уровне генподрядчика.
Это не избыточные требования. Крупные строительные компании имеют по несколько десятков специалистов с подобной компетенцией — для работы на каждом объекте.
Зачем это нужно? Для исключения дублирования ответственности. Напомню, что с бизнеса сняли обязательства в части участия в СРО. С 1 июля членом СРО обязан быть только генподрядчик, то есть вся ответственность за организацию строительства концентрируется на нем и требования к нему предъявляются соответствующие: он должен обладать включенными в реестр специалистами, которые будут контролировать проектную документацию, материалы, осуществлять строительный контроль на площадке, организовывать приемку выполненных работ и т.д. Но если такой специалист допустит нарушения, то его могут исключить из реестра, а компания потеряет право выполнять работы. Ответственность концентрируется на генподрядных организациях, разгружая всех остальных. Сегодня каждое подразделение на стройке, которое выполняет тот или оной вид работ, должно быть членом СРО и, соответственно, заплатить в компенсационный фонд. И генподрядчик, и субподрядчик, и субсубподрядчик делают то же самое: получают допуск и платят. В итоге мы получаем многократное дублирование при выполнении одной операции и рост транзакционных расходов у бизнеса. Теперь же в составе СРО будет только генподрядчик. И его аккредитованный специалист будет нести ответственность за выполнение работ.