Закон о торговле споткнулся о Росстат

[amd]

Lenta.ru: Новости: http://lenta.ru/news/2010/01/27/stat/
27.01.2010, среда, 12:32:18
Обновлено 27.01.2010 в 12:02:03

Скандальный закон о торговле споткнулся о Росстат

Одна из главных статей скандального закона о торговле, ограничивающая долю сетей на уровне муниципалитетов 25 процентами рынка продовольственных товаров, может не заработать. Дело в том, что у Росстата нет средств на сбор статистики по розничной торговле на уровне муниципалитетов, пишет газета "Коммерсант". Федеральная антимонопольная служба, по данным издания, разработала и направила на согласование в Минэкономразвития методику расчета долей сетей на региональных и муниципальных рынках. Данная методика предполагает наличие у Росстата соответствующей статистики, но таких данных главное статистическое ведомство страны не собирает. В настоящее время Росстат имеет лишь статистику по регионам.
Статья 14 закона о торговле, ограничивающая расширение сетей, должна начать действовать с 1 июля 2010 года. Торговые сети, напомним, оспаривали данную норму, утверждая, что на уровне муниципалитетов даже один супермаркет может превысить пороговое значение в 25 процентов, заблокировав развитие сети. При этом сети были готовы согласиться с ограничением на уровне субъекта федерации.
Сейчас региональные территориальные органы Росстата финансируются из федерального бюджета, но муниципальная статистика, как указывает газета, должна финансироваться из бюджетов муниципалитетов, которым вряд ли понравится рост расходов. "Коммерсант" указывает, что первые статистические данные Росстат, даже получив финансирование, соберет не ранее 2011 года.
С критикой закона о торговле, который в правительстве готовили более пяти лет, выступали не только торговые сети, но и известные отечественные экономисты. По их мнению, новый закон будет препятствовать конкуренции на рынке и развитию торговли.
Закон о торговле был внесен в Госдуму на рассмотрение в июле 2009 года, а в первом чтении принят 11 сентября. Второе чтение закона несколько раз переносилось, но в конечном итоге документ был одобрен депутатами. Некоторые эксперты полагали, что Совет Федерации может вернуть документ в Госдуму, однако сенаторы одобрили закон о торговле 25 декабря, а потом и президент России.

 

[Pathfinder]

Странно, и как это торговые сети с их миллионными оборотами не смогли объединиться и пролоббировать свой "проект" или как минимум не допустить принятие этого. Без подводных камней здесь явно не обошлось.

Добавлено через 1 час 54 минуты 55 секунд
В России вступает в силу закон о торговле
03:28 «Вести.Ru»
В России сегодня вступает в силу закон об основах госрегулирования торговой деятельности.

Он был принят парламентом и подписан президентом в конце декабря прошлого года. Работа над этим фундаментальным текстом, регулирующим все стороны торговой деятельности, продолжалась несколько лет.
Согласно ему, правительство получило право «в целях стабилизации цен» устанавливать на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены «на отдельные виды социально значимых продтоваров первой необходимости». Но такой механизм будет включаться только если в течение последних 30 календарных дней на территории региона (или регионов) рост розничных цен на эти товары составил 30 и более процентов.
Закон компромиссно решает проблему так называемых бонусов, взимаемых торговыми сетями с поставщиков за право размещения своих товаров. Они остаются, но в размере, который не может превышать 10% от цены приобретенных продтоваров. Впрочем, и эта норма не действует для отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, перечень которых устанавливается правительством РФ. Документ к тому же оговаривает, что «включение в цену иных видов вознаграждения не допускается».
В законе также устанавливается антимонопольное ограничение — так называемый порог доминирования для торговых сетей – 25% от общего объема всех реализованных продтоваров в регионе.
Сетям, доля которых превышает этот уровень, запрещается приобретать в соответствующем регионе торговые площади для осуществления торговой деятельности по любым основаниям. Эти ограничения будут применяться с 1 февраля в границах субъекта РФ (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга), а с 1 июля — в границах муниципального района или городского округа, а также в границах городов федерального значения.
Установлены предельные сроки, в течение которых торговые сети должны оплатить поставленный товар.
Продовольственные товары со сроком годности менее 10 дней, а также замороженное мясо курицы, замороженная свинина и говядина, молоко подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки. Если же срок годности от 10 до 30 дней включительно, то оплата должна быть произведена в срок не позднее 30 календарных дней. Продтовары сроком годности свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней.
Прописаны и ряд других условий ведения торговой деятельности. Например, участники обязаны сообщать (на сайте в Интернете или непосредственно по запросу) об условиях отбора контрагентов для заключения договоров поставки продтоваров и об условиях таких договоров.
Ярмарки (в том числе популярные «выходного дня») разрешено организовывать не только органам местного самоуправления, как это было в первоначальном варианте законопроекта, но и органам госвласти, и просто хозяйствующим субъектам.
Закон увеличивает с 50 до 60% долю малого и среднего бизнеса, осуществляющего торговую деятельность, в общем количестве нестационарных торговых объектов, что должно быть зафиксировано при составлении схемы их размещения в том или ином регионе.
«Вопрос о том, кто выиграет, а кто проиграет от принятия закона некорректен: выиграет прежде всего потребитель», — считает зампредседателя комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Андрей Голушко, глава рабочей группы по подготовке законопроекта к рассмотрению нижней палатой.
Президент РФ Дмитрий Медведев

поручил правительству вести в течение 2010 года мониторинг реализации закона, обращая при этом особое внимание на динамику цен на основные виды продовольственных товаров и товаров народного потребления, развитие розничной торговли, обеспечение условий справедливой конкуренции при доступе производителей к услугам торговых организаций.
Российские парламентарии неоднократно заверяли, что будут вести пристальный мониторинг реализации закона и в случае необходимости оперативно вносить в него коррективы.

Подробнее: http://news.mail.ru/politics/3317163/