Совет ТПП РФ раскритиковал законопроект
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций» не только содержит много противоречий и неточностей в определениях, но и вместо повышения открытости СРО открыто нарушает конституционные права граждан, регламентируя обязательное размещение в реестрах саморегулируемых организаций личных данных физических лиц-членов СРО и работников членов СРО. К такому выводу пришли члены Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности и профессиональной деятельности, по итогам заседания, посвященного обсуждению осенних законодательных инициатив по саморегулированию.
По мнению участников заседания Совета, цели повышения открытости законопроектом не достичь, потому что он, по сути, не определяет ни принципа, ни стандартов информационной открытости саморегулируемых организаций, а это в свою очередь приведет к созданию реестров, из которых будет невозможно получить аналитическую информацию. Озадачивает представителей профессионального сообщества и объем необходимой к размещению информации: перечень требуемых для реестра СРО сведений неоправданно широкий. С принятием законопроекта в представленном виде возникает вероятность того, что в СРО, где несколько тысяч членов, могут не справиться с последующей актуализацией такого объема данных. Кроме того, участники отметили тот факт, что увеличение размещаемой информации неизбежно приведет к увеличению затрат СРО, что в свою очередь несомненно ляжет финансовым бременем на членов саморегулируемых организаций.
Члены Совета пришли к выводу о необходимости доработки документа ко второму чтению. Решено создать рабочую группу, которая от имени профессионального сообщества займется формированием поправок в проект закона. По мнению вице-президента РГР Константина Апрелева, при доработке законопроекта необходимо четко обозначить интересантов той или иной информации, а также избежать детальности, определить минимальный уровень требуемой информации и критерии для ее размещения на сайтах.
http://sroportal.ru/news/federal/sovet-tpp-rf-raskritikoval-zakon/
Добавлено через 75 часов 21 минуту 20 секунд
Решение о необходимости доработки недочетов законопроекта, регламентирующего деятельность саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности, было принято 13 сентября в МЧС России, сообщает пресс-служба НСОПБ.
В согласительном совещании по урегулированию имеющихся разногласий по проекту поправок Правительства РФ к проекту федерального закона № 305620-5 приняли участие представители МЧС России, Министерства экономического развития РФ, Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности», саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия».
В сообщении пресс-службы отмечается, что совещание прошло в деловой обстановке, в обсуждении принципиальных разногласий каждой из сторон. Особое место заняло обсуждение вопросов переходного периода. По итогам все участники нашли точки соприкосновения.
Добавлено через 119 часов 54 минуты 37 секунд
http://www.rosbalt.ru/business/2012/09/18/1035473.html
СМИ: Национальное объединение строителей меняет руководство
МОСКВА, 18 сентября. В конце месяца, 27 сентября, Национальное объединение саморегулируемых организаций в строительстве (НОСТРОЙ), которое теперь вместо государства отвечает за качество и надежность строительства, на своем съезде должно выбрать нового председателя. Как сообщает Infox.ru, вместо Ефима Басина им может стать член совета НОСТРОЙ Сергей Петров. Как выяснилось, к нынешнему руководству у участников строительного рынка накопилось множество претензий. НОСТРОЙ не только плохо исполняло основные функции, но и, как говорят участники рынка, допускало злоупотребления с их взносами, отмечает издание: неэффективные расходы и злоупотребления могут быть оценены в 150 млн рублей.
В понедельник на пресс-конференции один из наиболее вероятных претендентов на пост главы НОСТРОЯ заместитель председателя комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Сергей Петров представил итоги работы системы саморегулирования в строительстве и анализ работы Национального объединения за прошедшие два года, из которых следовало, что нынешнему руководству особых успехов продемонстрировать не удалось. За два года НОСТРОЙ сумел лишь выстроить свою административную структуру и органы управления, а также наладить сбор взносов на обеспечение своих функций. "Саморегулирование состоялось", — сообщил Сергей Петров. Однако из его слов следовало, что не удалось сделать самое главное, для чего была затеяна реформа — заставить эффективно работать институт саморегулирования, заменивший институт госрегулирования. Также, как раньше можно было получить лицензию за взятку чиновнику, теперь допуск можно негласно купить у недобросовестных СРО. И в этом одна из причин того, что качество строительства не растет.
Кроме того, за два года так и не удалось запустить механизм финансовой ответственности участников строительного рынка через компенсационные фонды СРО. Компенсационные фонды по назначению не используются, хотя поборы с участников рынка в них растут. Если за лицензию участник рынка мог дать 60-150тысяч рублей, то теперь он должен отдать 300 тысяч руб. в компенсационный фонд. При этом зачастую компенсационные фонды тратятся не по назначению.
Наконец, НОСТРОЙ не добился успехов и в организации профобразования строителей, а также и в реализации одной из самых важных своих функций – разработке документов технического регулирования отрасли. Например, как заявил на пресс-конференции член Совета НОСТРОЙ Владимир Бланк, вызывает вопросы, почему НОСТРОЙ даже не упомянут в "дорожной карте" "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденной две недели назад премьер-министром и разработанной под руководством Агентства стратегических инициатив.
"Мы можем сказать, что нацобъединение не вносит весомый вклад в борьбу с административными барьерами. Хотя должно. Вместо этого за последние два года большая часть законодательных инициатив, поддержанных Национальным объединением, касались собственных полномочий НОСТРОЙ. Последняя инициатива касалась возможности продления полномочий нынешнему руководству НОСТРОЙ", — поясняет Владимир Бланк. "Важнейшая задача следующего руководства — решить вопрос о превращении нацобъединения строителей в серьезного, профессионального партнера госорганов", — заявили вчера участники пресс-конференции.
Во вторник все эти претензии, не дожидаясь съезда, могут быть высказаны нынешнему руководству НОСТРОЙ на окружной московской конференции. Напомним, что там должны быть определены кандидатуры от московского отделения на пост главы НОСТРОЙ (они будут внесены в общий список кандидатов, представленных на съезд, и уже известно, что претендентов от московской организации будет два – Сергей Петров и Ефим Басин).
Члены Совета НОСТРОЙ на пресс-конференции, говоря о недостатках работы НОТРОЯ за два года, затронули и весьма щекотливую тему — проблему работы аппарата НОСТРОЙ. "Что касается работы аппарата НОСТРОЙ, то здесь не все гладко. Аппарат должен обеспечивать исполнением НОСТРОЙ своих функций. Аппарат не должен заниматься несвойственными ему вещами. Новое руководство должно пересмотреть функции аппарата, это исполнительный орган", — заявил он.
Более подробно о недостатках в работе аппарата НОСТРОЙ Сергей Петров говорить не стал. Но как стало известно "Инфоксу" от источников, близких к московскому отделению, участники конференции могут высказать нынешнему главе НОСТРОЙ Ефиму Басину претензии не только по поводу эффективности работы, но по поводу того, насколько эффективно нынешний аппарат НОСТРОЙ расходует взносы участников Национального объединения на обеспечение его работы. А здесь уже есть вопросы, на которые лишь намекнули участники пресс-конференции.
Так, стало известно, что руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов не очень эффективно распоряжался годовой сметой НОСТРОЙ в размере 800 млн рублей и допускал различные злоупотребления, сообщает издание.
Так, стало известно, что, организуя учрежденный НОСТРОЙ конкурс специалистов рабочих профессий "СтройМастер", руководитель аппарата самолично без решения Совета НОСТРОЙ отдал право на сбор денег на этот конкурс и учрежденные НОСТРОЙ призы некоей АНО НФПО, которую сам и учредил. На Совете не принималось решение ни об этой организации, ни о том, в каком виде эта организация собирает взносы. И она собирает их в странном виде – под видом регистрационных взносов или оплаты услуг по сертификации. Более того, несмотря на то, что с 2010 года за три года была собрана приличная сумма в 50 млн рублей, на организацию конкурса этих денег не хватило. Отчета о том, на какие нужды по организации конкурса пошли эти деньги, так и не было представлено.
Помимо этого, к главе аппарата имеются претензии, что он на деньги НОСТРОЙ содержит и обслуживает частный сайт, зарегистрированный на его жену. На этом сайте он выполняет работы по заказам НОСТРОЙ, а заодно рекламирует и подконтрольные ему компании. Кстати, руководство другими компаниями также ставится в вину главе аппарата – по уставу НОСТРОЙ, глава аппарата не имеет права совмещать свою должность с должностями в других организациях. Участники НОСТРОЙ, ссылаясь на документы, утверждают, что Михаил Викторов является, например, гендиректором СРО "Межрегиональное объединение строителей". Благодаря этому это СРО запросто избегает проверок Ростехнадзора – ведь глава аппарата СРО по своей должности плотно взаимодействует с этим госорганом, представляя там интересы всех строителей. Также глава аппарата НОСТРОЙ возглавляет НП "Экспертный совет по определению надежности строительных фирм "ЭСОН", что позволяет и ему получать разные преференции.
Члены НОСТРОЙ также, основываясь на документах, утверждают, что немалые собранные с участников объединения деньги, которые Национальное объединение согласно своим функциям тратит на образование, идут аффилированным с Михаилом Викторовым компаниям. Они же получают все рекомендации и аккредитации НОСТРОЙ как основные образовательные учреждения или как органы тестирования Единой системы аттестации. Они же и выигрывают и конкурсы НОСТРОЙ, – например, все три аффилированные с Михаилом Викторовым компании получили награду конкурса "Строймастер" в номинации "Лучшее учебное заведение, осуществляющее подготовку специалистов рабочих профессий для строительной отрасли России", сообщает издание.
Подробнее:
http://www.rosbalt.ru/business/2012/09/18/1035473.html
