Математика же
Если вы хотите государству заплатить то индексировать не нужно,а если, возможно, для управленческого учета, тогда берите свои месячные коэффициенты инфляции и умножайте на пеню расчитанную исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.. И учтите, что ставка в 2009г менялась часто, следовательно нужно отслеживать этот момент.