- 25 Авг 2009
- 109
- 0
Подскажите, пожалуйста, возможно ли создание СРО образовательных учреждений. Если да, то могут ли членами такого НКО быть одновременно и негосударственные образовательные учреждения, и коммерческие организации. При этом коммерческие организации изготавливают, поставляют и монтируют оборудование для обеспечения деятельности образовательных учреждений. По данному признаку и объединяются с учреждениями. Цель объединения в СРО - выработка единых норм и стандартов подготовки обучающихся и техтребований к учебному оборудованию.
Смущают вот какие моменты:
1. В соответствии с п.8 ст.12 ФЗ "Об образовании" образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Иными словами, законодательство не предусматривает объединение образовательных учреждений в некоммерческие партнерства, а также объединение их с ООО, ЗАО, ОАО, а только лишь с предприятиями и другими учреждениями, либо ОО. Можно ли в данном случае применить расширительное толкование нормы и считать, что под предприятием в целях закона об образовании понимается любое коммерческое ЮЛ?
2. В ФЗ об НКО термин о саморегулирование говорится только применительно к некоммерческим партнерствам. В ФЗ о саморегулировании и вовсе не указано в какой организационно-правовой форме могут создаваться саморегулируемые организации. Означает ли это, что ассоциации и союзы могут быть саморегулируемыми организациями?
3. Вообще применим ли закон о саморегулировании к образовательным учреждениям? На мой взгляд нет, в силу ст.2 ФЗ "О саморегулируемых организациях", поскольку СРО объединяет субъектов предпринимательской деятельности, к которым учреждения не относятся, либо субъектов профессиональной деятельности, к которой относятся только физические лица.
Смущают вот какие моменты:
1. В соответствии с п.8 ст.12 ФЗ "Об образовании" образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Иными словами, законодательство не предусматривает объединение образовательных учреждений в некоммерческие партнерства, а также объединение их с ООО, ЗАО, ОАО, а только лишь с предприятиями и другими учреждениями, либо ОО. Можно ли в данном случае применить расширительное толкование нормы и считать, что под предприятием в целях закона об образовании понимается любое коммерческое ЮЛ?
2. В ФЗ об НКО термин о саморегулирование говорится только применительно к некоммерческим партнерствам. В ФЗ о саморегулировании и вовсе не указано в какой организационно-правовой форме могут создаваться саморегулируемые организации. Означает ли это, что ассоциации и союзы могут быть саморегулируемыми организациями?
3. Вообще применим ли закон о саморегулировании к образовательным учреждениям? На мой взгляд нет, в силу ст.2 ФЗ "О саморегулируемых организациях", поскольку СРО объединяет субъектов предпринимательской деятельности, к которым учреждения не относятся, либо субъектов профессиональной деятельности, к которой относятся только физические лица.