Госдума приняла закон о либерализации Уголовного кодекса.

amd

Активист
10 Апр 2007
12,440
5,801
Ответственность за экономические преступления будет смягчена


Ответственность за экономические преступления будет смягчена

1289570099_0602.250x200.jpeg



К внесению в Госдуму подготовлен законопроект об отмене уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Поправками предлагается изменить редакцию ст.171 Уголовного кодекса РФ (незаконное предпринимательство).
За такие нетяжкие экономические преступления, как работу без регистрации или лицензии, предприниматели смогут получить штраф вместо тюремных сроков. Новые законодательные инициативы предусматривают ограничение взятия под стражу.
Действующий закон предусматривает наказание за совершение этого преступления в виде штрафа до 300 тыс. руб., а также в качестве альтернативы арест на срок от 4 до 6 месяцев, пояснил один из авторов поправок, заместитель председателя комитета Госдумы по уголовному законодательству Андрей Назаров.
При этом, если преступление было совершено организованной группой или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, то виновные наказываются лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тыс. руб., сказал депутат.
По его словам, концепцией законопроекта предлагается отказаться от применения наказания по ст.171 УК РФ в виде ареста, а тюремное наказание заменить арестом до 6 месяцев.
Аргументируя необходимость принятия поправок, А.Назаров отметил, что степень общественной опасности этого преступления "достаточно низка". "Это та статья, по которой предприимчивых людей можно отправить за решетку, если у них есть какие-то проблемы с неправильным оформлением документов, но совершенные неумышленно", - пояснил парламентарий.
По словам другого автора поправок, первого заместителя председателя профильного комитета Владимира Груздева, сейчас за решетку по этой статье попадают порядка 1 тыс. человек ежегодно. "Законопроект направлен на дальнейшую гуманизацию уголовной ответственности за экономические преступлении, за которые должны следовать экономические же наказания", - отметил В.Груздев.
12 ноября 2010г.​
 

Леван

Местный
9 Фев 2010
186
17
Госдума решит вопрос об отказе от лишения свободы за незаконное предпринимательство

В Госдуму будет внесен законопроект об отмене уголовного наказания в виде лишения свободы за незаконное предпринимательство. Изменения могут коснуться статьи 171 Уголовного кодекса РФ (незаконное предпринимательство).

За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением ее правил, а также представление в орган, осуществляющий госрегистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, закон предусматривает штраф до 300 тыс. руб. или арест на 4-6 месяцев. Если преступление было совершено организованной группой или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, виновные лишаются свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тыс. руб.

Авторы законопроекта предлагают отказаться от ареста, а тюремное наказание заменить на арест до 6 месяцев.
 

Тортилла

Местный
29 Янв 2009
792
2,116
Москва и где-то рядом
Поправки в УК избавят от посадки за незаконное предпринимательство

Штрафы бизнес-класса

Поправки в УК избавят от посадки за незаконное предпринимательство

Владислав Куликов
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5343 (264) от 23 ноября 2010 г.


Законодатели разработали законопроект, который каждый год будет спасать от тюрьмы примерно тысячу человек, не представляющих никакой опасности для общества.
Речь идет о предпринимателях, которых силовики привлекли за какую-нибудь неточность в документах, например, просроченную лицензию. Нередко подобные дела возбуждаются, чтобы выманить у бизнесмена взятку. А порой и просто для галочки, ведь правоохранителям надо показать свою работу перед начальством. Страдают же "всего лишь" люди: предприниматели, их семьи, а также клиенты, лишившиеся нужной услуги. Поэтому в Комитете Госдумы по законодательству разработан проект соответствующих поправок в Уголовный кодекс. Разработчики предлагают убрать лишение свободы из статьи 171 "Незаконное предпринимательство".
- Законопроект вносится в Государственную Думу в продолжение объявленной президентом РФ кампании по гуманизации экономических статей Уголовного кодекса, в соответствии с которой за экономические преступления должны следовать "экономические" же наказания, - заявил "РГ" первый зампред комитета Владимир Груздев. - Вносимые поправки предоставят бизнесу дополнительные гарантии безопасности и фактически простимулируют начинающих предпринимателей к работе и дальнейшему развитию своего бизнеса. Если предложение пройдет, за решетку перестанут попадать бизнесмены, кто ненамеренно оформил документы неправильно. Конечно, за нарушения, связанные с оформлением документов, наказание останется, но уже без риска оказаться за решеткой.
А значит, не будет опасности, что бизнес развалится, коммерсант лишится свободы, а его семья - кормильца. Пока же, по данным депутатов, по этой статье каждый год попадают за решетку около тысячи человек. Также поправки помогут избежать пересечения некоторых статей Уголовного кодекса. Например, статья "Незаконное предпринимательство" предполагает лишение свободы за извлечение дохода в размере 1,5 миллиона рублей, при этом в другой статье существует санкция за уклонение от уплаты налогов. А все это очень похоже друг на друга.
Как рассказывают депутаты, некоторые общественные организации предлагали и более радикальные идеи. Например, некоторые эксперты высказывались за то, чтобы вообще убрать эту статью из Уголовного кодекса и перенести ее состав в КоАП, увеличив размер штрафа.
Однако, как рассудили депутаты, сегодня в КоАПе предусматриваются гораздо более низкие размеры штрафов - не более 6000 рублей. В данном случае этого мало. - "Незаконное предпринимательство" - это та статья, по которой предприимчивых людей можно отправить за решетку в случае, если у них есть какие-то проблемы с документами, - сказал зампред Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. - Мы считаем, что наказание должно быть предусмотрено за любые преступления, но степень общественной опасности тех деяний, которые попадают под эту статью, достаточно низка.
 
  • Мне нравится
Реакции: САБУР

Лео Месси

Местный
4 Сен 2009
820
342
Кавказ
Бизнесменам обещают волю

Бизнесменам обещают волю



Вчера известные правоведы представили в Госдуме законопроект, значительно смягчающий Уголовный кодекс по отношению к предпринимателям.
Предлагается пустить под нож около полутора десятков статей, среди них "незаконное предпринимательство", "злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности" и даже - вот уж действительно неожиданность - "контрабанда". Правда, последней грозит не полное уничтожение, а лишь урезание лишних, по мнению авторов идеи, частей.
А правоохранителям надо запретить толковать нормы шире, чем они есть. Такие инициативы обсуждались вчера на "круглом столе" в Государственной Думе, посвященном модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. Вел дискуссию первый зампред Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. По его словам, сегодня правовая обстановка ограничивает свободу действий в экономической сфере и реально тормозит экономическое развитие страны.
- В год бюджет тратит на содержание системы исполнения наказаний порядка 159 миллиардов рублей, - сказал Владимир Груздев. - Сумма не включает в себя бюджетные расходы на правоохранительные органы и суды. Однако если мы посмотрим структуру лиц, отбывающих наказание с лишением свободы, то мы обнаружим весьма значительное число тех, кто попал за решетку, например, по пресловутой 171-й статье УК (незаконное предпринимательство).
Какова необходимость держать этих людей в местах лишения свободы, содержать за бюджетный счет? На этот вопрос никто из ведущих правоведов не дал ответа. А ведь собрание было более чем представительным. Помимо руководителей профильных комитетов Госдумы, за "круглым столом" собрались первый зампред Верховного суда России в отставке Владимир Радченко, зампред Верховного суда в отставке Виктор Жуйков, известный адвокат Генри Резник. Список далеко не полный.
Эти уважаемые эксперты вошли в группу, которая разработала законопроект. Как сказал Владимир Радченко, по оценкам авторов документа, каждый пятый бизнесмен, который рискнул начать дело, оказался привлеченным к уголовной ответственности.
Между тем, общество и государство не должны жить по пресловутому принципу "любая инициатива наказуема". Владимир Радченко привел пример некоего фермера из Ставропольского края, занявшегося переработкой свалки. Он брал у людей то, что они и так собирались выбросить. Поскольку дело новое, кто и как должен был лицензировать его, не понятно. А когда прибыль достигла 1,5 миллиона рублей, правоохранители возбудили против него дело за незаконное предпринимательство. Спрашивается, кто от этого выиграл?
В прошлом году впервые за много лет количество индивидуальных предпринимателей, свернувших работу, превысило число действующих "частников-единоличников". Нет ли в том "заслуги" и силовиков?
По словам Владимира Радченко, беда в том, что в нынешний Уголовный кодекс во многом перекочевали советские подходы, когда за спекуляцию сажали так же, как за убийство. Среди предложений законопроекта: распространить уголовную ответственность за легализацию доходов только за отмывание денег, полученных от изначального криминального бизнеса.
Также предлагается исключить часть первую статьи "Контрабанда", так как перемещение без декларирования товаров через таможенную границу попадает под обычное уклонение от платежей. На то есть отдельная статья. Вчера звучали идеи провести экономическую амнистию для предпринимателей.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5403 (27) от 10 февраля 2011 г.
 

amd

Активист
10 Апр 2007
12,440
5,801
Госдума приняла закон о либерализации Уголовного кодекса.


25.02.2011, Москва 17:13:44 Госдума приняла закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства. С инициативой внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс РФ ранее выступил президент РФ.
Законом, в частности, исключаются нижние пределы санкций в виде лишения свободы по 68 составам преступлений. При этом верхние пределы остаются неизменными. Среди таких преступлений - мошенничество (ч.4 ст.159 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ч.2 ст.172 УК РФ), легализация денежных средств и имущества, приобретенных преступным путем (ч.3 и ч.4 ст.174 УК РФ), манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (ч.2 ст.185.3 УК РФ), коммерческий подкуп (ч.4 ст.204 УК РФ) и т.д.
Кроме того, санкции по еще 11 составам преступлений дополняются таким видом наказания, как штраф, который может применяться в качестве основного. Речь идет, к примеру, о таких преступлениях, как незаконное использование товарного знака, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за которое законом предусматривается штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. В этом перечне преступлений также оказалось незаконное участие в предпринимательской деятельности, за совершение которого вместо заключения суды смогут назначить штраф до 300 тыс. руб.
В свою очередь, по 12 другим составам преступлений вводится альтернативное наказание в виде исправительных работ, в основном на срок до 2 лет. При этом в качестве основного наказания принудительный труд может применяться и за совершение таких общественно опасных преступлений, как убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст.107 УК РФ), убийство при превышении пределов необходимой обороны (ст.108 УК РФ), причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК РФ) и т.д.
Наряду с этими изменениями законом исключается нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста по 115 составам преступлений. Также предусматривается, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.
Вместе с тем в ходе доработки документа в действующем УК РФ было решено сохранить нижние пределы санкций в виде лишения свободы по ряду составов преступлений. Среди них - грабеж и вымогательство, если они были совершены организованной группой или в особо крупном размере (ст.161 и ст.163 УК РФ), а также разбой при условии совершения этого преступления организованной группой или незаконного проникновения в жилище либо в особо крупном размере (ст.162 УК РФ).
Предполагается, что закон будет иметь обратную силу.
 
Последнее редактирование модератором:

Master_msk

Местный
20 Янв 2011
112
111
Либерализацию УК остановит беспредел 09/03/2011

Грабеж, разбой и вымогательство приравняли к побоям
Президент Дмитрий Медведев подписал закон о либерализации Уголовного кодекса. Она коснулась почти 200 составов преступлений, за которые отныне необязательно сажать. В их числе самые распространенные в местах заключения - «кража» и «грабеж».

В 68 статьях УК исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы. По 11 составам преступлений в качестве основного вида наказания предусмотрен штраф, по 12 составам вводятся исправительные работы, по 118 исключен нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста.

В числе гуманизированных оказались многие преступления против собственности и экономические преступления (кража, мошенничество, легализация похищенного, незаконные банковская деятельность и предпринимательство, уклонение от уплаты налогов и т. д.), а также насильственные деяния и преступления против личности (умышленное нанесение телесных повреждений, угроза убийством, грабеж, разбой).

Снизят ли президентские поправки уровень преступности в России, рассуждает генерал-майор милиции в отставке, советник председателя Конституционного суда РФ, экс-глава российского бюро Интерпола Владимир Овчинский.

«СП»: – Владимир Семенович, либерализация уголовного законодательства – это правильный шаг?

– На мой взгляд, в Россию пришла вторая волна цунами либерализации уголовного законодательства. Один пакет поправок подписан президентом Медведевым. Другой в скором времени будет вброшен на рассмотрение депутатам.

Почему мы говорим о второй волне? Дело в том, что в декабре 2003 года уже декриминализировали все, что можно. После этого нельзя привлечь к уголовной ответственности большинство хулиганов, если они издевались над людьми без оружия. Равно как нельзя привлечь и лиц, которые незаконно носят холодное, охотничье или травматическое оружие. Тогда же под видом либерализации в УК ликвидировали конфискацию имущества, как вид уголовного наказания.

«СП»: – Что главное в нынешних поправках?

– Устранение нижнего предела санкции в виде лишения свободы. Это приводит к возможности назначать минимальное наказание – до 2-х месяцев лишения свободы – за такие распространенные особо тяжкие насильственные преступления, как причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, грабеж, разбой, вымогательство, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах.

Учитывая нижний размер санкции, наказание, назначенное за эти тяжкие и особо тяжкие преступления, может быть даже меньшим, чем за преступления, не представляющие большой общественной опасности – например, побои или повреждение имущества по неосторожности. Такая либерализация наказания противоречит закрепленному в уголовном законе принципу справедливости.

Значительное расширение границ санкций в виде лишения свободы от 2 месяцев до 10 лет по тяжким и от 2 месяцев до 15 лет по особо тяжким преступлениям делает эти санкции абсолютно неопределенными, размывает границы различных по степени тяжести категорий преступлений.

Установление самой возможности назначения наказания в более широких пределах, а также одинакового нижнего предела наказания для всех категорий преступлений ведет к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все это - путь к расширению «судебного усмотрения», а значит – к расширению коррупции в судах.

«СП»: – То есть, теперь суды будут чаще назначать условное наказание?

– Поправки допускают возможность сохранения условной меры при совершении в течение испытательного срока нового умышленного преступления. Причем, в число таких новых преступлений входят квалифицированные кражи, мошенничества, растраты, а также умышленные причинения вреда здоровью средней тяжести, грабежи, вымогательства, угоны автомобилей.

Каждый нормальный человек понимает, что рецидив в течение испытательного срока свидетельствует, что осужденный на путь исправления не встал. А значит – не заслуживает условной меры наказания. Поэтому можно утверждать, что и эти поправки носят коррупциогенный характер, ведут к ослаблению защиты граждан.

«СП»: – Вы говорите, что скоро в Госдуму поступит второй пакет либеральных поправок в УК. О чем в них говорится?

– В этих поправках, в нарушение всякой человеческой логики, предлагает существенно снизить размер наказания за совершение преступления, предусмотренного статьей 126 «Похищение человека» УК РФ. Наказание по части первой этой статьи предполагается установить до 5 лет (нижний предел автоматически снижается до 2-х месяцев) лишения свободы вместо существующего срока от 4 до 8 лет. Такое уменьшение размера наказания переводит похищение человека из числа тяжких в категорию преступлений средней тяжести.

Кроме того, во втором пакете поправок предполагается декриминализировать клевету, оскорбление, клевету в отношении судьи и других участников уголовного судопроизводства. На мой взгляд, такие поправки свидетельствуют о законодательной девальвации, обесценивании таких прав личности, как честь и достоинство, равенство граждан.

Плюс к тому, в законопроекте предлагается декриминализировать часть 1 статьи 188 УК «Контрабанда», предусматривающую ответственность за так называемую товарную контрабанду, контрабанду алкогольных товаров и валютных ценностей. Что означает на практике декриминализация «товарной контрабанды»? Да то, что эшелоны с китайским контрабандным и контрафактным товаром будут безнаказанно бороздить пространства нашей страны, повсеместно создавая «черкизоны» для реализации этой контрабанды.

«СП»: – В чем смысл либерализации уголовной политики?

– Целью либерализации является уменьшение тюремного населения страны. Действительно, мы находимся на третьем месте в мире по абсолютному числу лиц, находящихся в местах лишения свободы, – после США и Китая. Но приведет ли нынешняя либерализация к сокращению числа зэков?

В результате предыдущих «декриминализаций», «гуманизаций» и «либерализаций» уголовного законодательства среди 900 тысяч осужденных, ныне отбывающих наказание в местах лишения свободы, большинство совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. За кражи сидят 23,1% зэков, за убийство – 17,1%, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 14,4%, за преступления, связанные с наркотиками, – 11,3%, за разбой – 11,2%.

Около половины всех российских осужденных ранее отбывали наказание за насильственные преступления: практически каждый четвертый ранее осужден за умышленное убийство или причинение тяжкого вреда здоровью, каждый пятый – за разбой, грабеж, изнасилование. Увеличивается число ранее осужденных за бандитизм и участие в других преступных формированиях.

По данным различных обследований, проведенных в последние годы, до 7% общей численности всех осужденных к лишению свободы (свыше 60 тыс. человек) – это лидеры преступной среды («воры в законе», «смотрящие», криминальные авторитеты, главари банд и организованных преступных группировок). Возраст 2/3 таких лидеров составляет 30-50 лет, словом, это зрелые люди, имеющие опыт противоправной деятельности.

«СП»: – Но, возможно, это суды виноваты? Впаивали людям максимальные срока, вели жесткую политику?

- Как раз наоборот. Этот состав тюремного населения сложился при весьма либеральной судебной политике. Судите сами. В период 2004-2009 годы пожизненное лишение свободы за умышленное убийство было назначено от 0,2% до 0,5% всех осужденных за это преступление. Максимальный срок лишения свободы – от 3,2% до 4,6%.

За нанесение тяжкого вреда здоровью (в том числе повлекшего смерть – фактически то же убийство) в этот же период максимальный срок лишения свободы был назначен только двум лицам из 234,4 тысячи осужденных за это преступление, зато от 32,6% до 36,9% всех осужденных за это преступление получили условный срок лишения свободы!

В 2004-2009 за бандитизм осудили 1180 человек. Но только три бандита (!!) получили максимальный срок лишения свободы. Из 146,9 тысячи лиц, осужденных за разбой, лишь 7 человек получили «максималку»!

Теперь представьте, что произойдет в обществе, когда будет реализована вся намечаемая либерализация? Страна – без преувеличения – рискует погрузиться в криминальный беспредел.


Другое мнение

Игорь Трунов, адвокат:

– Наука говорит, что высокий процент населения, содержащегося под стражей, ведет к высокому уровню преступности. Другими словами, рецидив наиболее высок, когда человека сажают за решетку. Это особенно актуально для России, поскольку наша система исполнения наказаний не менялась со времен Сталина. У нас сталинские барачные лагеря, отрядного типа содержания. Пока что нет возможности, прежде всего финансовой, чтобы реформировать ФСИН по европейскому образцу – перевести заключенных на тюремное содержание.

Но, конечно, общим направлением борьбы с преступностью должна стать либерализация уголовного наказания. К этому пришли все цивилизованные страны. Поэтому шаг Дмитрия Медведева по снижению нижней планки – абсолютно верный, но, увы, недостаточный. Я считаю, не хватило смелости снизить также и верхнюю планку – чем шире «вилка» наказаний, тем больше коррупционный диапазон.

Я вообще считаю: тех, кто оступился впервые, и совершил не особо тяжкие преступления, нельзя сажать за решетку. Закон Медведева – только первый шаг в этом направлении. Только один этот закон кардинально ситуацию не изменит, но даже он приведет, я надеюсь, к падению уровня преступности.

«СП»: – Поправки Медведева, в частности, снижают наказания за насильственные деяния и преступления против личности – умышленное нанесение телесных повреждений, угроза убийством, грабеж, разбой. Здесь не перегнули палку с либеральностью?

– Во всем мире в наказаниях за уголовные деяния прослеживается тенденция, заданная американцами: если человек оступился в первый раз, суд и исправительная система должны дать ему шанс исправиться, даже если это грабеж и разбой. Если же это рецидив, значит, человек – профессиональный преступник, и ему нет места рядом с нами. Рецидив карается в мире очень жестко.

«СП»: – Российская правоприменительную практику носит отчетливый карательный уклон. Тут дело не в законах, а в общих установках руководства. Если суд санкционировал арест подозреваемого, то обвинительный приговор запрограммирован. Не получится, что закон принят, а суды действуют по-прежнему?

– Увы, мы не первый раз обжигаемся. Мы очень ждали изменений в подходах судов к избранию меры пресечения, ведь теперь можно не содержать задержанного под стражей до решения суда. Мы надеялись, что произойдут кардинальные изменения – ведь судья не следователь, не прокурор. Не случилось. С нынешней либерализацией может произойти то же самое. К законодательным изменениям необходима еще и реформа судебной системы. Без этого надежды на работу любых, самых красивых поправок в наше законодательство, обречены на провал.
 
  • Мне нравится
Реакции: likvidatorooo и САБУР
5 Мар 2009
240
104
Президент Дмитрий Медведев подписал закон о либерализации Уголовного кодекса. Она коснулась почти 200 составов преступлений, за которые отныне необязательно сажать. В их числе самые распространенные в местах заключения - «кража» и «грабеж».


Значит скоро лучше будет ограбить кого нибудь на улице, чем создать фирму однодневку? Так что ли? Хоть не посадят.
 
Последнее редактирование:
  • Мне нравится
Реакции: САБУР

С.К.А

Активист
5 Апр 2007
5,883
1,502
Москва
Президент Дмитрий Медведев подписал закон о либерализации Уголовного кодекса. Она коснулась почти 200 составов преступлений, за которые отныне необязательно сажать. В их числе самые распространенные в местах заключения - «кража» и «грабеж».


Значит скоро лучше будет ограбить кого нибудь на улице, чем создать фирму однодневку? Так что ли? Хоть не посадят.

Не совсем- убираются нижние пределы по 1 частям тех статей - такие составы редкость при серьезных грабежах и разбоях, обычно сельские дурачки садятся типа угрожая ножем отнял у бабки курицу спьяну и.т.п.
 
  • Мне нравится
Реакции: amd