28 ст. ФЗ о конкуренции: необходимость предварительного согласования

[AnnaEvg]

Плиз, сейчас дело дойдет до драки:
по 28 ст. ФЗ о конкуренции в первой части
1. В случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в реестр, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие сделки с акциями (долями), правами и (или) имуществом... выделенное жирным шрифтом относится и к 7 млрд или только к 10 млрд?
есть разъяснения ФАС, опубликованные на их сайте, где указано, что и к тому, и к другому, но эти разъяснения не являются официальным документом

 

[dmb]

В случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей ИЛИ если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей

 

[AnnaEvg]

Какие условия требуются для установлении необходимости предварительного согласования с антимонопольным органом сделок, предусмотренных статьей 28 Закона о защите конкуренции?

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции предварительное согласие антимонопольного органа требуется на сделки, указанные в данной статье в случае, если:

а) суммарная стоимость активов по последним балансам лица (группы лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются превышает семь миллиардов рублей;

б) суммарная выручка указанных лиц от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей.

При этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает двести пятьдесят миллионов рублей;

в) одно из указанных выше лиц включено в Реестр.

Таким образом, данной статьей предусмотрено 3 основания представления в антимонопольный орган ходатайств на совершение сделки. При этом в совокупности с одним из приведенных выше условий ("а" или "б") должна учитываться стоимость активов лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются (если размер этой стоимости превышает 250 миллионов рублей).
http://fas.gov.ru/clarifications/clarifications_10906.html

Согласно данной норме с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются сделки в случае, если (альтернативно):
1) суммарная стоимость активов по последним балансам лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает три миллиарда рублей;
2) их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает шесть миллиардов рублей и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого, и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает сто пятьдесят миллионов рублей;
3) одно из указанных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенных товаров долю более 35 процентов.(Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.04.2008 N Ф08-1671/2008-616А по делу N А63-13144/2007-С7-24)

разъяснения антимонополистов сделаны позднее, но они не являются нормативным актом.
Постановление ФАС СКО вынесено ранее, но оно действует и не отменено.

 

[Мараткай]

Здравствуйте.

Возникли сложности с реализацией отдельных положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при подготовке документов для подачи ходатайства на получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделки.

В последней редакции закона (в ч. 5 ст. 32) расширился список документов и сведений, которые необходимо подготовить для подачи. В частности, п. 16 ч. ст. 32 закона переписали в виде:

"16) перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства, а при представлении указанного уведомления на момент осуществления сделки, иного действия. В данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках, на которых осуществляет деятельность заявитель, лица, участвующие в слиянии, присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не включаются физические лица, если они не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;"

Ранее было

""14) перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу;"

Теперь не могу понять как мне включать в перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, лицо, являющееся объектом экономической концентрации, если данное лицо не имеет никаких оснований для вхождения в одну группу с заявителем согласно ст. 9 закона? И нужно ли включать в одну группу лиц с заявителем тех лиц, которые входят в одну группу с лицом, являющимся объектом экономической концентрации?

А если включать, все же, нужно, то суммировать ли балансовую стоимость активов лица, являющегося объектом экономической концентрации (и его группы лиц), при указании суммарной балансовой стоимости активов заявителя и его группы лиц?