- 28 Окт 2009
- 339
- 187
Минэкономики представило проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности", появления которого коллекторский рынок ждал последние три года. Согласно документу, коллекторы будут обязаны вступать в профильные саморегулируемые организации (СРО), обязательно страховать ответственность (на сумму от 5 млн руб.) и отвечать за недобросовестные действия. Описывает проект и правила поведения при работе с должниками: звонить им можно не чаще трех раз в день, запрещается писать "долговые" письма и скрывать, в чьих интересах работает коллектор.
Проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности" опубликован вчера Минэкономики. Согласно пояснительной записке к документу, его необходимость "объясняется увеличением объема деятельности по взысканию просроченной задолженности... и одновременным отсутствием мер дополнительной правой защиты участников этой деятельности". По данным Банка России, на 1 января 2010 года объем просроченной задолженности по кредитам и прочим средствам, предоставленным физлицам, составлял 243 млрд руб., а на 1 июня 2011-го — уже 290,9 млрд руб. (6,5% всего объема кредитования населения).
Документ Минэкономики впервые дает определение "коллекторской деятельности" как "юридических и фактических действий, совершаемых взыскателями, являющимися субъектами коллекторской деятельности, направленных на погашение должником задолженности". Коллекторы будут обязаны создать профильные СРО: они будут регламентировать их деятельность, вести единый реестр, реагировать на жалобы должников и т. д. Размер членского взноса компании для вступления в СРО составит от 100 тыс. руб., а обязанность участвовать в организации возникнет через год после принятия закона.
Также предусмотрено страхование ответственности коллектора, минимальный размер страховой суммы — 5 млн руб. в год.
Регламентирует законопроект и все взаимоотношения между кредиторами, коллекторами и должниками. В частности, кредитору запрещается привлекать одновременно несколько агентов для взыскания одной и той же задолженности. Коллектор, в свою очередь, должен уведомить все стороны, если с одной из них у него есть аффилированность или личная заинтересованность. Данные о должниках коллекторы смогут получать от банков, в бюро кредитных историй, а также — по запросу — от госорганов. В процессе взыскания долга агент будет обязан раскрывать заемщику, в чьих интересах он действует. "Устанавливать контакт с должником" коллектор может по телефону (кроме периода с 22 до 6 часов), путем личной встречи, по почте (без упоминания на конверте, что письмо — "долговое"), через интернет и мобильный телефон. Но надоедать должнику законом запрещается — обращаться к нему можно не более трех раз в сутки и не чаще, чем два раза в течение часа. Должник, в свою очередь, может потребовать прекратить взаимодействие с ним в любой форме, за исключением письменной.
За недобросовестные действия коллектора в отношении должника предлагается ввести административную ответственность (штраф в размере 2,5-5 тыс. руб.). Если же коллектор переходит на сторону должника, помогая ему уклониться от возврата долга — кредитор может потребовать возмещения убытков.
Идея регулирования коллекторского рынка РФ обсуждается в течение последних трех лет, наиболее популярной эта тема была в период кризиса, напоминает председатель совета директор БКБ "Руссколлектор" Илья Фомин. С инициативой уже выступали профильные ассоциации (проект федерального закона "О коллекторской деятельности"), депутаты Госдумы (проект закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности") и само Минэкономики — но ни один из проектов не дошел до стадии закона (см. "Ъ" от 23 июня 2009 года). Последний раз Минэкономики обещало подготовить закон до конца 2010 года. "В настоящее время коллекторская деятельность не урегулирована специальными законами, разработан только кодекс профессиональной этики коллектора, однако не все соблюдают и его нормы",— говорит партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов.
В услугах коллекторов чаще всего нуждаются банки, которые работают с высокорискованным сектором потребкредитования. Используются две основные схемы по взысканию долгов: через коллекторские агентства (собственные или независимые) либо самостоятельно через внутреннюю службу безопасности и юротдел. В последнем случае, как правило, действия ограничиваются обзвоном должников и помощи приставам в розыске имущества заемщиков. "На банки, которые сами занимаются взысканием долгов, будут распространяться ограничения закона по действиям в отношении должника, например, лимит звонков",— уточняет господин Некторов. По словам начальника юридического управления Мастер-банка Алексея Дубровского, при просрочке возврата кредита до полугода банки обычно сами пытаются взыскать долги, а при просрочке больше 180 дней — продают задолженность, так как в этом случае банк обязан зарезервировать денежные средства в ЦБ на 100% суммы долга.
Закон ударит в первую очередь по мелким коллекторам — из-за необходимости страхования ответственности, однако, по мнению самих участников рынка, с принятием закона их бизнес не станет более "теневым". "Большинство коллекторов предпочтут вступить в СРО и работать по закону",— говорит гендиректор коллекторского "Центр-ЮСБ" Александр Федоров. Это обусловлено тем, что банковский сектор — один из самых зарегулированных и контролируемых, а значит, работать с сомнительными партнерами они не будут, добавляет он.
На запрос "Ъ" о перспективах рассмотрения инициативы Минэкономики в Госдуме ведомство вчера не ответило.
http://www.kommersant.ru/doc/1669069
Добавлено через 145 часов 2 минуты 56 секунд
Минэкономразвития на днях обнародовало проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности". Если документ станет законом, то коллекторской вольнице - мучить должников без правил - придет конец.
Проект закона собрал правила, по которым должен жить, а главное, работать кредитор, коллектор и должник.
Сегодня в сфере взыскания долгов коллекторскими агентствами царит почти полная анархия. Как рассказала корреспонденту "РГ" сотрудница одного из таких агентств, в организацию набирают молодежь, как правило, учащихся, которым объясняют, что их прямая задача - создать должнику невыносимые условия жизни. В арсенале таких "мук" - обязательные ночные звонки через каждые полчаса, встреча детей должников у школы и напоминание, что родители не вернули деньги. Причем это надо сделать обязательно в присутствии других детей. Приветствуются сообщения на работу и соседям о том, что рядом с ними работает и живет злостный неплательщик.
Молоденькая коллекторша очень удивилась, узнав, что большинство таких действий незаконно.
Жалоб на выкручивание рук должникам стало так много, что проект подобного закона должен помочь вернуть ситуацию в правовое русло. По будущему документу коллекторов обяжут вступить в саморегулируемую организацию.
И пропишут жесткие правила общения с должниками. Например, запретят звонить по ночам. Тревожить по телефону можно будет с 6 до 22 часов.
Право приходить к должнику домой, рассылать ему СМС-сообщения и письма выделят отдельной строкой. Здорово, что наносить визиты и писать письма можно будет не чаще трех раз в день и строго в то время, когда тревожить можно. Приятная новость: должник имеет полное право запретить коллектору являться на дом, а позволить общаться с ним только в письменном виде.
Будущий закон, если его примут, свяжет руки коллектору, прямо как врачу, запретив писать на конверте с уведомлением любые слова о долге.
Очень часто простой гражданин узнает и о своем долге, и о том, что им теперь занимается коллекторское агентство, совершенно случайно. По новому проекту закона такой вариант в будущем будет исключен.
О том, что банк решил передать долги гражданина другой организации, теперь кредитор будет обязан сообщать должнику заказным письмом. И никак не иначе.
Новые правила прописывают в этом тонком деле буквально каждый шаг коллектора. Так при встрече с должником ему надо будет представиться и показать человеку все необходимые документы. Кстати, по-новому банкам запретят передавать должников сразу нескольким коллекторам. Надо сказать, что такое сегодня практикуется.
Коллекторам разрешат запрашивать информацию о должнике в государственных и муниципальных органах. Только если это не гостайна. Чиновников обяжут отвечать коллекторам. Но не на все вопросы. Можно спросить про платежеспособность должника и место его нахождения.
Серьезный вопрос: а кто будет иметь право проверять коллекторов? По проекту получается, что их саморегулируемые организации. Они получат доступ к любым документам и материалам коллекторов, включая то, что называют коммерческой тайной.
Правда, при условии предварительного получения согласия от ее обладателя. Кстати, чтобы не было соблазна таким образом выведать чужие секреты, в документе прописано, что за сохранность получаемых сведений и коллекторы, и саморегулирующие организации будут нести ответственность.
В случае утечки секретов, если информация стала известна тому, кому не полагалось, должник вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков или компенсации.
Надо сказать, что будущие суммы такой компенсации в проекте будущего закона приведены совсем не маленькие. Их, как и положено, назовет суд, но рамки возмещения ущерба колеблятся от 1000 до 100 000 рублей.
Точные цифры будут зависеть от нарушения, как написано в документе: "с учетом требований разумности и справедливости".
За какие не совсем праведные дела придется платить коллекторам гражданам?
Компенсация полагается за направление уведомления о долге человеку, который ни в чем не виноват. Сейчас таких ошибок не мало, и такие люди часто просто не знают, у кого искать защиты. Ответят рублем и за настоящего должника, если ему коллекторы отправят не соответствующую действительности информацию о задолженности.
Именно поэтому будущий закон потребует от саморегулирующей организации создание компенсационного фонда.
Таким фондом, сказано в документе, будет имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Формироваться фонд будет из членских взносов этой организации. Порядок цифр такой: не менее ста тысяч рублей на каждого ее члена.
Проблемы с коллекторскими организациями большие. Специального закона о них до сих пор нет. Сами эти организации говорят, что действуют на основании Гражданского кодекса и договора с банком.
Не раз и не два Роспотребнадзор заявлял, что раз нет специального закона о коллекторских агентствах, то они никто и звать их никак. Поэтому граждане должны просто отворачиваться от требований выбивателей долгов.
Роспотребнадзор подчеркивает, что при отсутствии закона, надо жаловаться на надоедливых коллекторов в суд, а лучше всего обращаться к ним самим.
В крайнем случае надо пойти в прокуратуру.
http://www.rg.ru/2011/07/05/kollektori.html#comment_block http://www.rg.ru/2011/07/05/kollektori.html
Поделиться
0
Проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности" опубликован вчера Минэкономики. Согласно пояснительной записке к документу, его необходимость "объясняется увеличением объема деятельности по взысканию просроченной задолженности... и одновременным отсутствием мер дополнительной правой защиты участников этой деятельности". По данным Банка России, на 1 января 2010 года объем просроченной задолженности по кредитам и прочим средствам, предоставленным физлицам, составлял 243 млрд руб., а на 1 июня 2011-го — уже 290,9 млрд руб. (6,5% всего объема кредитования населения).
Документ Минэкономики впервые дает определение "коллекторской деятельности" как "юридических и фактических действий, совершаемых взыскателями, являющимися субъектами коллекторской деятельности, направленных на погашение должником задолженности". Коллекторы будут обязаны создать профильные СРО: они будут регламентировать их деятельность, вести единый реестр, реагировать на жалобы должников и т. д. Размер членского взноса компании для вступления в СРО составит от 100 тыс. руб., а обязанность участвовать в организации возникнет через год после принятия закона.
Также предусмотрено страхование ответственности коллектора, минимальный размер страховой суммы — 5 млн руб. в год.
Регламентирует законопроект и все взаимоотношения между кредиторами, коллекторами и должниками. В частности, кредитору запрещается привлекать одновременно несколько агентов для взыскания одной и той же задолженности. Коллектор, в свою очередь, должен уведомить все стороны, если с одной из них у него есть аффилированность или личная заинтересованность. Данные о должниках коллекторы смогут получать от банков, в бюро кредитных историй, а также — по запросу — от госорганов. В процессе взыскания долга агент будет обязан раскрывать заемщику, в чьих интересах он действует. "Устанавливать контакт с должником" коллектор может по телефону (кроме периода с 22 до 6 часов), путем личной встречи, по почте (без упоминания на конверте, что письмо — "долговое"), через интернет и мобильный телефон. Но надоедать должнику законом запрещается — обращаться к нему можно не более трех раз в сутки и не чаще, чем два раза в течение часа. Должник, в свою очередь, может потребовать прекратить взаимодействие с ним в любой форме, за исключением письменной.
За недобросовестные действия коллектора в отношении должника предлагается ввести административную ответственность (штраф в размере 2,5-5 тыс. руб.). Если же коллектор переходит на сторону должника, помогая ему уклониться от возврата долга — кредитор может потребовать возмещения убытков.
Идея регулирования коллекторского рынка РФ обсуждается в течение последних трех лет, наиболее популярной эта тема была в период кризиса, напоминает председатель совета директор БКБ "Руссколлектор" Илья Фомин. С инициативой уже выступали профильные ассоциации (проект федерального закона "О коллекторской деятельности"), депутаты Госдумы (проект закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности") и само Минэкономики — но ни один из проектов не дошел до стадии закона (см. "Ъ" от 23 июня 2009 года). Последний раз Минэкономики обещало подготовить закон до конца 2010 года. "В настоящее время коллекторская деятельность не урегулирована специальными законами, разработан только кодекс профессиональной этики коллектора, однако не все соблюдают и его нормы",— говорит партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов.
В услугах коллекторов чаще всего нуждаются банки, которые работают с высокорискованным сектором потребкредитования. Используются две основные схемы по взысканию долгов: через коллекторские агентства (собственные или независимые) либо самостоятельно через внутреннюю службу безопасности и юротдел. В последнем случае, как правило, действия ограничиваются обзвоном должников и помощи приставам в розыске имущества заемщиков. "На банки, которые сами занимаются взысканием долгов, будут распространяться ограничения закона по действиям в отношении должника, например, лимит звонков",— уточняет господин Некторов. По словам начальника юридического управления Мастер-банка Алексея Дубровского, при просрочке возврата кредита до полугода банки обычно сами пытаются взыскать долги, а при просрочке больше 180 дней — продают задолженность, так как в этом случае банк обязан зарезервировать денежные средства в ЦБ на 100% суммы долга.
Закон ударит в первую очередь по мелким коллекторам — из-за необходимости страхования ответственности, однако, по мнению самих участников рынка, с принятием закона их бизнес не станет более "теневым". "Большинство коллекторов предпочтут вступить в СРО и работать по закону",— говорит гендиректор коллекторского "Центр-ЮСБ" Александр Федоров. Это обусловлено тем, что банковский сектор — один из самых зарегулированных и контролируемых, а значит, работать с сомнительными партнерами они не будут, добавляет он.
На запрос "Ъ" о перспективах рассмотрения инициативы Минэкономики в Госдуме ведомство вчера не ответило.
http://www.kommersant.ru/doc/1669069
Добавлено через 145 часов 2 минуты 56 секунд
Минэкономразвития на днях обнародовало проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности". Если документ станет законом, то коллекторской вольнице - мучить должников без правил - придет конец.
Проект закона собрал правила, по которым должен жить, а главное, работать кредитор, коллектор и должник.
Сегодня в сфере взыскания долгов коллекторскими агентствами царит почти полная анархия. Как рассказала корреспонденту "РГ" сотрудница одного из таких агентств, в организацию набирают молодежь, как правило, учащихся, которым объясняют, что их прямая задача - создать должнику невыносимые условия жизни. В арсенале таких "мук" - обязательные ночные звонки через каждые полчаса, встреча детей должников у школы и напоминание, что родители не вернули деньги. Причем это надо сделать обязательно в присутствии других детей. Приветствуются сообщения на работу и соседям о том, что рядом с ними работает и живет злостный неплательщик.
Молоденькая коллекторша очень удивилась, узнав, что большинство таких действий незаконно.
Жалоб на выкручивание рук должникам стало так много, что проект подобного закона должен помочь вернуть ситуацию в правовое русло. По будущему документу коллекторов обяжут вступить в саморегулируемую организацию.
И пропишут жесткие правила общения с должниками. Например, запретят звонить по ночам. Тревожить по телефону можно будет с 6 до 22 часов.
Право приходить к должнику домой, рассылать ему СМС-сообщения и письма выделят отдельной строкой. Здорово, что наносить визиты и писать письма можно будет не чаще трех раз в день и строго в то время, когда тревожить можно. Приятная новость: должник имеет полное право запретить коллектору являться на дом, а позволить общаться с ним только в письменном виде.
Будущий закон, если его примут, свяжет руки коллектору, прямо как врачу, запретив писать на конверте с уведомлением любые слова о долге.
Очень часто простой гражданин узнает и о своем долге, и о том, что им теперь занимается коллекторское агентство, совершенно случайно. По новому проекту закона такой вариант в будущем будет исключен.
О том, что банк решил передать долги гражданина другой организации, теперь кредитор будет обязан сообщать должнику заказным письмом. И никак не иначе.
Новые правила прописывают в этом тонком деле буквально каждый шаг коллектора. Так при встрече с должником ему надо будет представиться и показать человеку все необходимые документы. Кстати, по-новому банкам запретят передавать должников сразу нескольким коллекторам. Надо сказать, что такое сегодня практикуется.
Коллекторам разрешат запрашивать информацию о должнике в государственных и муниципальных органах. Только если это не гостайна. Чиновников обяжут отвечать коллекторам. Но не на все вопросы. Можно спросить про платежеспособность должника и место его нахождения.
Серьезный вопрос: а кто будет иметь право проверять коллекторов? По проекту получается, что их саморегулируемые организации. Они получат доступ к любым документам и материалам коллекторов, включая то, что называют коммерческой тайной.
Правда, при условии предварительного получения согласия от ее обладателя. Кстати, чтобы не было соблазна таким образом выведать чужие секреты, в документе прописано, что за сохранность получаемых сведений и коллекторы, и саморегулирующие организации будут нести ответственность.
В случае утечки секретов, если информация стала известна тому, кому не полагалось, должник вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков или компенсации.
Надо сказать, что будущие суммы такой компенсации в проекте будущего закона приведены совсем не маленькие. Их, как и положено, назовет суд, но рамки возмещения ущерба колеблятся от 1000 до 100 000 рублей.
Точные цифры будут зависеть от нарушения, как написано в документе: "с учетом требований разумности и справедливости".
За какие не совсем праведные дела придется платить коллекторам гражданам?
Компенсация полагается за направление уведомления о долге человеку, который ни в чем не виноват. Сейчас таких ошибок не мало, и такие люди часто просто не знают, у кого искать защиты. Ответят рублем и за настоящего должника, если ему коллекторы отправят не соответствующую действительности информацию о задолженности.
Именно поэтому будущий закон потребует от саморегулирующей организации создание компенсационного фонда.
Таким фондом, сказано в документе, будет имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Формироваться фонд будет из членских взносов этой организации. Порядок цифр такой: не менее ста тысяч рублей на каждого ее члена.
Проблемы с коллекторскими организациями большие. Специального закона о них до сих пор нет. Сами эти организации говорят, что действуют на основании Гражданского кодекса и договора с банком.
Не раз и не два Роспотребнадзор заявлял, что раз нет специального закона о коллекторских агентствах, то они никто и звать их никак. Поэтому граждане должны просто отворачиваться от требований выбивателей долгов.
Роспотребнадзор подчеркивает, что при отсутствии закона, надо жаловаться на надоедливых коллекторов в суд, а лучше всего обращаться к ним самим.
В крайнем случае надо пойти в прокуратуру.
http://www.rg.ru/2011/07/05/kollektori.html#comment_block http://www.rg.ru/2011/07/05/kollektori.html
Поделиться
0