2.6. Вывод из судебной практики: Указание в заявлении о государственной регистрации юридического лица кодов экономической деятельности, соответствующих ОКВЭД ОК 029-2007 вместо ОКВЭД ОК 029-2001, не является основанием для отказа.
Суд исходит из того, что положения ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) не содержат прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации вновь создаваемого юридического лица.
Судебная практика:
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.07.2010 по делу N А27-25682/2009
"...Воробьев Валерий Викторович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее по тексту инспекция) от 16.11.2009 N 988 об отказе в регистрации общества с ограниченной ответственностью "Гут" (далее ООО "Гуд") и обязании инспекции зарегистрировать ООО "Гут" с 17.11.2009.
Как следует из материалов дела, Воробьев В.В. 09.11.2009 обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании. Для государственной регистрации представил заявление формы N 11001, устав от 05.11.2009, протокол N 1 от 05.11.2009, договор об учреждении, акты N 1 и N 2 от 05.11.2009, гарантийное письмо от 05.11.2009, квитанцию об уплате государственной пошлины от 05.11.2009, доверенность от 05.11.2009.
Решением N 988 от 16.11.2009 инспекцией отказано в государственной регистрации ООО "Гут", так как среди представленных документов отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица при создании. Коды видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) 90.03) указанный в заявлении не соответствует классификатору.
Считая отказ в государственной регистрации незаконным, Воробьев В.В. обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что довод инспекции о несоответствии указанного кода 90.03 классификатору, не может расцениваться как непредставление заявления на государственную регистрацию юридического лица. Введение ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1) не содержит прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации новь создаваемого юридического лица.
Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.
Судами установлено и из материалов дела следует, что Воробьевым В.В. для проведения государственной регистрации был представлен необходимый пакет документов, в том числе заявление по установленной форме. В листе "М" заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001) под кодом 90.03 указан вид экономической деятельности "уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность".
Данный вид деятельности определен заявителем в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).
По мнению налогового органа, отказ в государственной регистрации ООО "Гут" является правомерным, поскольку указанный в заявлении вид деятельности отсутствует в перечне ОКВЭД ОК 029-2001.
Между тем, ОКВЭД ОК 029-2001 введен в действие с 01.01.2003, а на период с 01.2008 до 01.01.2011 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст без отмены ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) введен в действие ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), в котором вид экономической деятельности 90.03 "уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность" содержится.
Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, о том, что ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) используется при решении основных задач, связанных с осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов, и подготовкой статистической информации для сопоставления на международном уровне, и поэтому не может быть использован для классификации и кодирования видов экономической деятельности, заявляемых при регистрации юридического лица, является ошибочным, так как действующее законодательство и ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) не содержит прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации вновь создаваемого юридического лица.
При таких обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации юридического лица ООО "Гут"..."
Постановление ФАС Московского округа от 16.08.2010 N КГ-А40/8894-10 по делу N А40-32198/10-119-157
"...Как усматривается из материалов дела, 25.02.2010 г. заявителем в МИФНС России N 46 по г. Москве подано заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Автотрейд" при его создании (вх. N 80636А).
По результатам рассмотрения представленных заявителем на государственную регистрацию документов, 01.03.2010 МИФНС N 46 по г. Москве принято решение об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия заявления о создании юридического лица, составленное с учетом пп. "п" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, согласно которому в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В представленном в регистрирующий орган заявлении содержится положение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о кодах по ОКВЭД без указания основного кода ОКВЭД данного юридического лица.
Порядок государственной регистрации юридического лица при его создании установлен ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон).
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчика о том, что Наумовым В.М. в заявлении от 25.02.2010 г. вх. N 80636А не указан основной код по ОКВЭД данного юридического лица, поскольку Наумов В.М. представил в инспекцию заявление по форме N Р11001, на листе М которого указан код 51.51.4 "Оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом, наименование вида деятельности".
Таким образом, вид экономической деятельности был определен заявителем в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007, утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст.
Данный Классификатор введен в действие 01 января 2008 г. на период до 01 января 2011 г. без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001.
Законодательного запрета на возможность использования указанных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) кодов видов экономической деятельности при заполнении заявления о государственной регистрации юридического лица при создании не установлено.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в регистрирующий орган был представлен полный комплект документов, необходимый и предусмотренный Законом для государственной регистрации общества, и оснований для отказа в государственной регистрации не имелось..."
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.12.2010 по делу N А56-13525/2010
"...Решением от 17.12.2009 б/н Инспекция отказала Обществу в государственной регистрации создаваемого Общества, посчитав, что в нарушение статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) среди представленных для регистрации документов отсутствовало заявление по форме N Р13001, содержащее в листе "Ж" сведения о видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Общество, посчитав решение незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды удовлетворили заявленные требования, признав их обоснованными по праву.
Несоответствие кода, указанного в заявлении Общества, коду экономической деятельности, содержащемуся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), послужило основанием для отказа в регистрации Общества.
Суды признали данный довод Инспекции неправомерным, поскольку указанный Обществом код экономической деятельности по иному действующему на момент обращения с заявлением классификатору - ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), введенному в действие с 01.01.2008, действующему совместно с классификатором ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) до 01.01.2011 и используемому в работе Инспекцией, не является основанием для установления факта представления заявителем недостоверных сведений.
Пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено такое основание отказа в государственной регистрации, как недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
При таких обстоятельствах по указанному регистрирующим органом основанию - непредставлению заявления, содержащего достоверные сведения, отказано незаконно, следовательно, суды правильно признали решение Инспекции недействительным..."
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2010 по делу N А56-14732/2010
"...Как видно из материалов дела, 11.02.2010 Черникова В.А., являющаяся единственным учредителем Общества, представила в Инспекцию пакет документов для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, среди которых имелось заявление по форме N Р11001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 439). Данное обстоятельство подтверждается распиской регистрирующего органа (л.д. 9) и не оспаривается подателем жалобы.
Решением Инспекция отказала Черниковой В.А. в государственной регистрации создаваемого Общества, посчитав, что в нарушение статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) среди представленных для регистрации документов отсутствовало заявление по форме N Р11001, содержащее в листе "М" сведения о видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Суд признал данный довод Инспекции неправомерным, поскольку указанный Черниковой В.А. код экономической деятельности по иному действующему на момент обращения с заявлением классификатору - ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), введенному в действие 01.01.2008 и действующему совместно с классификатором ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) до 01.01.2011, используемому в работе Инспекцией, не является основанием для установления факта представления заявителем недостоверных сведений.
При таких обстоятельствах по указанному регистрирующим органом основанию - непредставление заявления, содержащего достоверные сведения, отказано незаконно, в связи с чем суд правильно признал решение Инспекции недействительным..."
***
Обратите внимание!
Получить ответы на вопросы регистрации и внесения изменений ЮЛ и ИП можно и в телеграм-чате Регфорума.
Переходите по ссылке https://t.me/reg_regforum
Суд исходит из того, что положения ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) не содержат прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации вновь создаваемого юридического лица.
Судебная практика:
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.07.2010 по делу N А27-25682/2009
"...Воробьев Валерий Викторович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее по тексту инспекция) от 16.11.2009 N 988 об отказе в регистрации общества с ограниченной ответственностью "Гут" (далее ООО "Гуд") и обязании инспекции зарегистрировать ООО "Гут" с 17.11.2009.
Как следует из материалов дела, Воробьев В.В. 09.11.2009 обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании. Для государственной регистрации представил заявление формы N 11001, устав от 05.11.2009, протокол N 1 от 05.11.2009, договор об учреждении, акты N 1 и N 2 от 05.11.2009, гарантийное письмо от 05.11.2009, квитанцию об уплате государственной пошлины от 05.11.2009, доверенность от 05.11.2009.
Решением N 988 от 16.11.2009 инспекцией отказано в государственной регистрации ООО "Гут", так как среди представленных документов отсутствует заявление о государственной регистрации юридического лица при создании. Коды видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) 90.03) указанный в заявлении не соответствует классификатору.
Считая отказ в государственной регистрации незаконным, Воробьев В.В. обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что довод инспекции о несоответствии указанного кода 90.03 классификатору, не может расцениваться как непредставление заявления на государственную регистрацию юридического лица. Введение ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1) не содержит прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации новь создаваемого юридического лица.
Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.
Судами установлено и из материалов дела следует, что Воробьевым В.В. для проведения государственной регистрации был представлен необходимый пакет документов, в том числе заявление по установленной форме. В листе "М" заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001) под кодом 90.03 указан вид экономической деятельности "уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность".
Данный вид деятельности определен заявителем в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).
По мнению налогового органа, отказ в государственной регистрации ООО "Гут" является правомерным, поскольку указанный в заявлении вид деятельности отсутствует в перечне ОКВЭД ОК 029-2001.
Между тем, ОКВЭД ОК 029-2001 введен в действие с 01.01.2003, а на период с 01.2008 до 01.01.2011 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст без отмены ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) введен в действие ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), в котором вид экономической деятельности 90.03 "уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность" содержится.
Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, о том, что ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) используется при решении основных задач, связанных с осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов, и подготовкой статистической информации для сопоставления на международном уровне, и поэтому не может быть использован для классификации и кодирования видов экономической деятельности, заявляемых при регистрации юридического лица, является ошибочным, так как действующее законодательство и ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) не содержит прямого запрета на возможность использования хозяйствующими субъектами указанных в нем кодов для классификации и кодирования экономических видов деятельности в заявлении при осуществлении регистрации вновь создаваемого юридического лица.
При таких обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации юридического лица ООО "Гут"..."
Постановление ФАС Московского округа от 16.08.2010 N КГ-А40/8894-10 по делу N А40-32198/10-119-157
"...Как усматривается из материалов дела, 25.02.2010 г. заявителем в МИФНС России N 46 по г. Москве подано заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Автотрейд" при его создании (вх. N 80636А).
По результатам рассмотрения представленных заявителем на государственную регистрацию документов, 01.03.2010 МИФНС N 46 по г. Москве принято решение об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия заявления о создании юридического лица, составленное с учетом пп. "п" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, согласно которому в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В представленном в регистрирующий орган заявлении содержится положение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о кодах по ОКВЭД без указания основного кода ОКВЭД данного юридического лица.
Порядок государственной регистрации юридического лица при его создании установлен ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон).
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ответчика о том, что Наумовым В.М. в заявлении от 25.02.2010 г. вх. N 80636А не указан основной код по ОКВЭД данного юридического лица, поскольку Наумов В.М. представил в инспекцию заявление по форме N Р11001, на листе М которого указан код 51.51.4 "Оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом, наименование вида деятельности".
Таким образом, вид экономической деятельности был определен заявителем в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007, утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст.
Данный Классификатор введен в действие 01 января 2008 г. на период до 01 января 2011 г. без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001.
Законодательного запрета на возможность использования указанных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) кодов видов экономической деятельности при заполнении заявления о государственной регистрации юридического лица при создании не установлено.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в регистрирующий орган был представлен полный комплект документов, необходимый и предусмотренный Законом для государственной регистрации общества, и оснований для отказа в государственной регистрации не имелось..."
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.12.2010 по делу N А56-13525/2010
"...Решением от 17.12.2009 б/н Инспекция отказала Обществу в государственной регистрации создаваемого Общества, посчитав, что в нарушение статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) среди представленных для регистрации документов отсутствовало заявление по форме N Р13001, содержащее в листе "Ж" сведения о видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Общество, посчитав решение незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды удовлетворили заявленные требования, признав их обоснованными по праву.
Несоответствие кода, указанного в заявлении Общества, коду экономической деятельности, содержащемуся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), послужило основанием для отказа в регистрации Общества.
Суды признали данный довод Инспекции неправомерным, поскольку указанный Обществом код экономической деятельности по иному действующему на момент обращения с заявлением классификатору - ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), введенному в действие с 01.01.2008, действующему совместно с классификатором ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) до 01.01.2011 и используемому в работе Инспекцией, не является основанием для установления факта представления заявителем недостоверных сведений.
Пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ не предусмотрено такое основание отказа в государственной регистрации, как недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
При таких обстоятельствах по указанному регистрирующим органом основанию - непредставлению заявления, содержащего достоверные сведения, отказано незаконно, следовательно, суды правильно признали решение Инспекции недействительным..."
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2010 по делу N А56-14732/2010
"...Как видно из материалов дела, 11.02.2010 Черникова В.А., являющаяся единственным учредителем Общества, представила в Инспекцию пакет документов для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, среди которых имелось заявление по форме N Р11001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 439). Данное обстоятельство подтверждается распиской регистрирующего органа (л.д. 9) и не оспаривается подателем жалобы.
Решением Инспекция отказала Черниковой В.А. в государственной регистрации создаваемого Общества, посчитав, что в нарушение статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) среди представленных для регистрации документов отсутствовало заявление по форме N Р11001, содержащее в листе "М" сведения о видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Суд признал данный довод Инспекции неправомерным, поскольку указанный Черниковой В.А. код экономической деятельности по иному действующему на момент обращения с заявлением классификатору - ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), введенному в действие 01.01.2008 и действующему совместно с классификатором ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) до 01.01.2011, используемому в работе Инспекцией, не является основанием для установления факта представления заявителем недостоверных сведений.
При таких обстоятельствах по указанному регистрирующим органом основанию - непредставление заявления, содержащего достоверные сведения, отказано незаконно, в связи с чем суд правильно признал решение Инспекции недействительным..."
***
Обратите внимание!
Получить ответы на вопросы регистрации и внесения изменений ЮЛ и ИП можно и в телеграм-чате Регфорума.
Переходите по ссылке https://t.me/reg_regforum
