Российским налоговикам поручат регистрировать политические партии

[DIM@N]

Регистрацией политических партий, религиозных объединений и некоммерческих организаций (НКО) в скором будущем займется Федеральная налоговая служба (ФНС), которой передаст соответствующие полномочия Министерство юстиции, сообщает газета "Коммерсантъ".

Объясняется это тем, что сейчас все эти организации регистрируются в Министерстве юстиции, однако параллельно ставятся на учет в ФНС. Таким образом, одного звена при регистрации не будет.

В соответствии с законопроектом для НКО и общественных объединений вводится фактически уведомительный принцип регистрации. Налоговики должны будут внести любую новую организацию в "единый реестр государственной регистрации юридических лиц не позднее чем через пять дней со дня получения необходимых документов". Примечательно, что в настоящее время Минюст рассматривает документы от НКО в течение 14 рабочих дней, а документы от общественных объединений — в течение 30 дней. Считается, что это – либерализация законодательства.

Однако скептики утверждают, что в ФНС нет экспертов по партиям или НКО. Все это приведет к тому, что налоговики будут регистрировать всех подряд, даже тех документы которых могут быть юридически спорными или неверными, считает директор российского филиала Международного центра некоммерческого права Дарья Милославская. "А потом прокуратура будет их ликвидировать".

Недовольна и оппозиция. "Передав регистрацию налоговикам, а контроль прокуратуре, Минюст избавится от образа всероссийского "держиморды", который сложился из-за скандалов в тех многих случаях, когда "ненужным" отказывали в регистрации, а "нужных" регистрировали", - считает глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.

В Минюсте пока воздержались от комментариев собственной разработки, которая пока еще проходит процедуру согласования с другими правительственными структурами.
сообщает rbc

 

[Sorgenkind]

Минюст нашел, кому передать регистрацию общественно-политических организаций и надзор за ними

28/10/2011
Партии, движения, некоммерческие организации (НКО), религиозные объединения должны регистрироваться в Федеральной налоговой службе (ФНС). Следить же за тем, чтобы эти организации не нарушали действующих законов, должна будет прокуратура. Так решило Министерство юстиции, разработав соответствующий законопроект, текст которого имеется в распоряжении "Ъ". Эксперты опасаются, что сугубо техническая перемена правил регистрации может привести к ликвидации многих НКО. Партийцы пока не поймут, в чем будет польза и кому, если публичные организации начнут регистрироваться по тем же правилам, что и бизнес-структуры.

Законопроект Минюста предполагает поправки к законам "О некоммерческих организациях", "О политических партиях", "О профсоюзах", "Об общественных объединениях", "О торгово-промышленных палатах" и др. В общей сложности изменения коснутся десяти действующих законов, каждый из которых регулирует тот или иной сектор общественно-политической деятельности. За разработку его ведомство взялось в связи с планами правительства унифицировать процедуру государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций. Соответствующее поручение Минюсту было подписано первым вице-премьером Игорем Шуваловым в августе 2010 года. Унификацию, по версии министерства, следует проводить на базе закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Поэтому единым регистрирующим органом должна стать Федеральная налоговая служба. А надзор за соблюдением законов партиями, общественниками или религиозными объединениями следует возложить на органы прокуратуры.

По действующим законам все партии, НКО, общественные движения сейчас хоть и регистрируются в Минюсте, но параллельно все равно становятся на учет в ФНС. А Минюст хоть и контролирует деятельность всех своих регистрируемых, но право надзора за прокуратурой тоже предусмотрено действующими нормами. Более того, проект Минюста предполагает некоторую либерализацию.

Так, для НКО и общественных объединений вводится фактически уведомительный принцип регистрации. Налоговики должны будут внести любую новую организацию в "единый реестр государственной регистрации юридических лиц не позднее чем через пять дней со дня получения необходимых документов".

Сейчас Минюст рассматривает документы от НКО в течение 14 рабочих дней, а документы от общественных объединений — в течение 30 дней.

Тем не менее разработанные в Минюсте новации насторожили как общественников, так и партийцев. Ведь и те и другие действительно регистрируются в ФНС. Но делают это только для того, чтобы получить статус юридического лица. Без этого невозможно, к примеру, открыть банковский счет. А поскольку эта деятельность, в отличие от предпринимательства, никак не связана с извлечением прибыли, то свой политический, общественный или благотворительный статус все эти организации подтверждают в Минюсте.

Теперь эту функцию предлагают передать налоговикам, среди которых "практически нет специалистов по партиям, НКО и т. д.", заявила "Ъ" директор российского филиала Международного центра некоммерческого права Дарья Милославская. По ее прогнозу "все кончится тем, что налоговики будут регистрировать все НКО подряд, даже тех, документы которых могут быть юридически спорными или неверными". А потом "прокуратура будет их ликвидировать". Госпожа Милославская не против "уведомительного принципа регистрации НКО". Но прежде чем унифицировать принципы регистрации, нужно, по ее словам, пересмотреть нормы других действующих законов. В частности, установить жесткий перечень основания для ликвидации НКО, среди которых по крайней мере не должно быть "несоответствия учредительных документов действующему законодательству". Кроме того, прокурорские проверки должны быть строго регламентированы (к примеру, раз в год) так, как регламентированы другие контролирующие инстанции законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

"Не понимаю, чем плох действующий механизм",— заявил "Ъ" глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. В том порядке, который установился за последние 20 лет, нужно только, по мнению коммуниста, "жестко установить, в каких случаях Минюст может отказать кому-нибудь в регистрации". Пока же господин Соловьев видит пользу от такой инициативы только для самого министерства. "Передав регистрацию налоговикам, а контроль прокуратуре, Минюст избавится от образа всероссийского "держиморды", который сложился из-за скандалов в тех многих случаях, когда "ненужным" отказывали в регистрации, а "нужных" регистрировали".

"Непонятно, зачем вообще кому-то понадобилось унифицировать принципы регистрации организаций, которые создаются для принципиально разных целей,— заявил "Ъ" завкафедрой права МФТИ, член политсовета партии "Правое дело" Борис Надеждин.— ФНС придумана для того, чтобы собирать налоги с бизнес-структур, задача которых — извлечение прибыли". А "юридический смысл существования партий или движений точно не в том, чтобы зарабатывать прибыль и платить налоги". Потому что партии, НКО "существуют в сфере не столько частного права, сколько публичного".

В Минюсте вчера воздержались от комментариев собственной разработки, которая пока еще проходит процедуру согласования с другими правительственными структурами.

Виктор Хамраев, Максим Иванов
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1804841

 

[dmb]

Сколько налоговики не пытались Минюсту спихнуть регу, а выходит-то наоборот!:rofl:

 

[Тортилла]

Партии приравняют к бизнесу?

Минфин не поддержал идею минюста передать налоговикам полномочия по их регистрации

Владислав Куликов (блог автора), Тарас Фомченков
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5621 (245)
01.11.2011, 00:50


Минфин не поддержал идею регистрировать политические партии и некоммерческие организации в Федеральной налоговой службе.
Подобные предложения разрабатывает министерство юстиции. Согласно проекту ведомства, к ФНС должна перейти функция регистрации политических партий, общественных и некоммерческих объединений.
При этом планируется максимально сократить и перечень оснований для отказа в регистрации партии. В идеале должен остаться только уведомительный принцип. Также ФНС не сможет самостоятельно делать выводы о правдивости информации в представленных документах - этим будут заниматься по запросу силовые ведомства.
Как заявлял министр юстиции Александр Коновалов, данный законопроект хотя подготовлен, но еще требует серьезных доработок.
"Минюст подготовил законопроект по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова. Это пока сырая идея, он находится в начальной стадии", - сказал Александр Коновалов. Вместе с тем он подчеркнул, что сам лично выступает именно за такой порядок - уведомительный. По словам Александра Коновалова, за политическими партиями и некоторыми другими видами объединений должен вестись контроль по факту тех или иных нарушений. Контролирующие функции в законопроекте возложены на Генпрокуратуру. "Этот контроль должен осуществляться по плодам деятельности, а не в предварительном порядке в качестве перестраховки. Рано или поздно к этому страна придет", - добавил Александр Коновалов.
Он отметил, что подготовленный законопроект направлен в ведомства на согласование. В свою очередь, по мнению главы Комитета Госдумы по законодательству, бывшего министра юстиции Павла Крашенинникова, передача налоговым органам полномочий по регистрации политических партий может привести к значительному росту мелких партий. "Политические партии в России, прежде всего, создаются для участия в выборах. Поэтому контроль за их деятельностью, регистрацией должен быть на самом высоком уровне. Здесь все должно быть безупречно", - подчеркнул Павел Крашенинников. По его словам, министерство юстиции уже наработало достаточный опыт в этих вопросах и перемены здесь ни к чему.
Минфин тоже против регистрации партий и некоммерческих объединений в налоговой службе наравне с фирмами. Эта мера, по мнению финансового ведомства, приведет к тому, что контроль за их деятельностью может быть потерян. Такой вывод содержится в ведомственном письме в министерство юстиции. Документ подписан заместителем министра Сергеем Шаталовым и является отзывом на законопроект минюста.
Некоммерческие объединения (НКО) регистрируются с соблюдением достаточно большого количества процедур, направленных на выявление признаков экстремизма и других нарушений в их деятельности. Для подобных организаций обязательна юридическая экспертиза устава минюстом, а перечень оснований для отказа в регистрации содержит почти два с половиной десятка пунктов. Они касаются общественных объединений, политических партий и их региональных отделений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Одновременно НКО, партии и религиозные объединения регистрируются и в Федеральной налоговой службе (ФНС), так как подобная процедура необходима, например, для оформления счета в банке на юридическое лицо для получения пожертвований или других финансовых операций.

 

[ABSCONDER]

Если Минфин "зарубил" идею Минюста, то это надолго ).
А то, я уже видел новые рекламы: "Регистрация некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и пр.... от 2 500 р.":rofl: