Доброго всем времени суток! Кто поделится опытом по отбою от претензий по 19.7.3. Сейчас похоже вал везде по отчетам о самостоятельном ведении реестра. Особенно интересует трактовка 4.5. Суды разных регионов и инстанций по разному трактуют сроки давности. У кого есть какие соображения и мысли? ВАС похоже по этому вопросу практику не выдавал...
Штраф по 19.7.3
- Автор темы Регистратор Пермь
- Дата начала
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРФО от 7 апреля 2010 г. N Ф09-2259/10-С1
«Помимо изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление отделения от 24.09.2009 N 42-09-193/ап вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Довод отделения, изложенный в кассационной жалобе, о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной 19.7.3 Кодекса, составляет один год, судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.
Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг включены в гл. 15 Кодекса.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.3 Кодекса, отнесено законодателем к нарушениям против порядка управления (гл. 19 Кодекса) и, следовательно, не относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг, к которым ст. 4.5 Кодекса установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности».
это не единственное, если найду выложу
очень хороший сайт у питерского отделения фсфр. там "всё для народа", постоянно отвечают на животрепещущие вопросы,
тенденция питера - 2 месяца, в москве по моему тоже.
«Помимо изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление отделения от 24.09.2009 N 42-09-193/ап вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Довод отделения, изложенный в кассационной жалобе, о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной 19.7.3 Кодекса, составляет один год, судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.
Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг включены в гл. 15 Кодекса.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.3 Кодекса, отнесено законодателем к нарушениям против порядка управления (гл. 19 Кодекса) и, следовательно, не относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг, к которым ст. 4.5 Кодекса установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности».
это не единственное, если найду выложу
очень хороший сайт у питерского отделения фсфр. там "всё для народа", постоянно отвечают на животрепещущие вопросы,
тенденция питера - 2 месяца, в москве по моему тоже.
Выдержка из суд.решения Арбитражного суда Пермского края:
" В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение, в частности, законодательства о рынке ценных бумаг по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Доводы заявителя о вынесении постановления по истечении 2-х месячного срока давности привлечения к ответственности, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.3 КоАП РФ, отнесено к нарушениям против порядка управления /глава 19 Кодекса/ и, как следствие, не относится к правонарушениям в области рынка ценных бумаг /глава 15 Кодекса/, признаны судом несостоятельными.
Из указанных выше норм, нарушение которых составляет объективную сторону состава административного правонарушения по статье 19.7.3 КоАП РФ, следует, что данное правонарушение относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг вне зависимости от того, в какую главу КоАП РФ включена данная статья.
Таким образом, в рассматриваемом случае срок привлечения к ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения и административным органом соблюден." и таких вынесенных решений много.
" В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение, в частности, законодательства о рынке ценных бумаг по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Доводы заявителя о вынесении постановления по истечении 2-х месячного срока давности привлечения к ответственности, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.3 КоАП РФ, отнесено к нарушениям против порядка управления /глава 19 Кодекса/ и, как следствие, не относится к правонарушениям в области рынка ценных бумаг /глава 15 Кодекса/, признаны судом несостоятельными.
Из указанных выше норм, нарушение которых составляет объективную сторону состава административного правонарушения по статье 19.7.3 КоАП РФ, следует, что данное правонарушение относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг вне зависимости от того, в какую главу КоАП РФ включена данная статья.
Таким образом, в рассматриваемом случае срок привлечения к ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения и административным органом соблюден." и таких вынесенных решений много.
djo
Местный
- 2 Ноя 2007
- 496
- 94
Уже выложена кассация которая утвердила прямо противоположное!!!
Выкладывайте не низшие суды а хотябы кассации. Будет повод для дебатов, а так...
Где выложна эта кассация? Буду благодарна за ссылку. Пока нахожу , что срок исковой давности - 1 год
Определение ВАС от 21.04.2010 № ВАС-1615/10.
"Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Суды трех инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, сослались на то, что заявитель как профессиональный участник рынка ценных бумаг своевременно не исполнил предусмотренной законом обязанности по предоставлению квартальной отчетности.
Вывод о применении годичного срока давности привлечения к административной ответственности за спорное правонарушение сделан судами с учетом положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которым за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения."
Определение ВАС РФ от 07.10.2010 N ВАС-13496/10 по делу N А56-72665/2009
Обжалуемый судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.3 КоАП РФ, относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг.
Определение ВАС № ВАС-11395/10
Обжалуемые судебные акты мотивированы наличием в действиях
общества состава правонарушения, ответственность за которое
установлена статьей 19.7.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление
вынесено административным органом в пределах годичного срока
давности привлечения к административной ответственности,
предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку допущенное
правонарушение относится к нарушениям законодательства о рынке
ценных бумаг.
"Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Суды трех инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, сослались на то, что заявитель как профессиональный участник рынка ценных бумаг своевременно не исполнил предусмотренной законом обязанности по предоставлению квартальной отчетности.
Вывод о применении годичного срока давности привлечения к административной ответственности за спорное правонарушение сделан судами с учетом положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которым за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения."
Определение ВАС РФ от 07.10.2010 N ВАС-13496/10 по делу N А56-72665/2009
Обжалуемый судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.3 КоАП РФ, относится к нарушениям законодательства о рынке ценных бумаг.
Определение ВАС № ВАС-11395/10
Обжалуемые судебные акты мотивированы наличием в действиях
общества состава правонарушения, ответственность за которое
установлена статьей 19.7.3 КоАП РФ, а оспариваемое постановление
вынесено административным органом в пределах годичного срока
давности привлечения к административной ответственности,
предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку допущенное
правонарушение относится к нарушениям законодательства о рынке
ценных бумаг.
.........собственно, смею предположить, что существенным является статус общества, в частности если речь о ЗАО-шке, которая на свою голову незная зачем решило сделать такую правовую форму и профукало все сроки по ФСФР, то 2 месяца, а если-же речь о профессиональном участнике рынка ценных бумаг, у которого квартальная отчетность и прочие мероприятия и своевременное размещение установленной информации реально относится и влияет на этот рынок,его участников, так и акционеров этого АО, то 1 год.
Ну это ИМХО
Моя ЗАОшка, за 2 года ни разу не предоставляла отчетность, как раз получил "письмо счастья" . Так что готовлюсь к судам )
Добавлено через 23 минуты 29 секунд
30 мая 2012 года РО ФСФР России в СФО рассмотрено 13 дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических и должностных лиц.
№ п/п Юридическое / Должностное лицо Статья КоАП РФ Результат рассмотрения
1. ЗАО «Ярмарка недвижимости» (г. Омск) 19.7.3 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
2. ЗАО «Саяны» (г. Новосибирск) 19.7.3 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
3. Генеральный директор ЗАО «Саяны» Зарубина Ольга Викторовна (г. Новосибирск) 19.7.3 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
4. ОАО «Бийский племзаготскот» (г. Бийск) 19.5.ч.9 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
5. ЗАО «Дриада» (г. Новосибирск) 19.7.3 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
6. ЗАО Корпорация «Алтранс» (г. Барнаул) 15.22.ч.2 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
7. Генеральный директор ЗАО Корпорация «Алтранс» Фарафонов Александр Давыдович (г. Барнаул) 15.22.ч.2 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
8. ОАО ХК «СДС-Маш» (г. Новоалтайск) 15.28 Дело прекращено в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным
(ст.2.9 КоАП РФ)
Я вам могу кучу постановлений найти где ст.2.9 не прокатила. У нас все обошлось, Бог миловал. Чего и вам желаем
С пропущенным сроком по ответу на требование о предоставлении документов пронесло (просрочили на 2 дня ответ). 2.9
Кстати, хорошая кормушка.
Спустя сутки при открытия об административки в офис позвонил некий дядя, который со словами: "я тут нашел, что ФСФР административку завело на ваше предприятие" предложил свои услуги с прайсом примерно 80000 за ведение дела + каждый поход в ФСФР отдельно оплачивается.
оборзели совсем
Ну им все неймется
Спустя неделю прислали аж 2 уведомления с разницей в 15 дней и разными исполнителями, что обнаружили (7 месяцев искали) что оказывается мы не сдали отчет к 15 февраля.
Собственно, тактично были посланы с формулировкой- мы все отправили, вы ищите (страницы на 2 текста).
.........не знаю чем кончится ). Пока не приходило уведомление об возбуждении дела по административному.
Кстати, хорошая кормушка.
Спустя сутки при открытия об административки в офис позвонил некий дядя, который со словами: "я тут нашел, что ФСФР административку завело на ваше предприятие" предложил свои услуги с прайсом примерно 80000 за ведение дела + каждый поход в ФСФР отдельно оплачивается.
оборзели совсем
Ну им все неймется
Спустя неделю прислали аж 2 уведомления с разницей в 15 дней и разными исполнителями, что обнаружили (7 месяцев искали) что оказывается мы не сдали отчет к 15 февраля.
Собственно, тактично были посланы с формулировкой- мы все отправили, вы ищите (страницы на 2 текста).
.........не знаю чем кончится ). Пока не приходило уведомление об возбуждении дела по административному.