Изменения законодательства, вступающие в силу с 01.01.2012

[kirill_k]

Правовые новости. Специальный выпуск
"Основные изменения законодательства, вступающие в силу с 1 января 2012 года"

ФИНАНСЫ

Вводится в действие новый порядок ведения организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых операций с наличностью.
Определены порядок организации работы по ведению кассовых операций, порядок приема и выдачи наличных денег в кассу (из кассы) и порядок ведения кассовой книги (ф. 0310004). Установлены правила обеспечения порядка ведения кассовых операций.
("Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации", утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П)
Устанавливается ограничение на участие в аудиторской деятельности (осуществление аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", аудиторами, имеющими действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 года.
В случае, если названные лица пожелают с 1 января 2012 года участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность), предусмотренной частью 3 статьи 5 упомянутого Закона, они должны сдать квалификационный экзамен в упрощенном (до 1 января 2013 года) либо в общем порядке.
(Федеральный закон от 01.07.2010 N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности")
Повышаются требования к минимальному размеру уставного капитала страховщика.
Так, теперь для страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, он устанавливается в сумме 60 миллионов рублей. Минимальный размер уставного капитала иного страховщика определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 120 миллионам рублей.
(Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации")
Повышаются требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) для кредитных организаций.
Так, с 1 января 2012 года минимальный размер собственных средств (капитала) устанавливается для банка в сумме 300 миллионов рублей. Такие же требования устанавливаются и к размеру собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка.
Размер собственных средств (капитала) банков, отвечающих требованиям, установленным частями 4 и 5 статьи 11.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также банков, созданных после 1 января 2007 года, с 1 января 2012 года должен составлять не менее 180 миллионов рублей.
Банки, не достигшие такого размера собственных средств (капитала), подают в Банк России ходатайство об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации. В противном случае у них будут отозваны лицензии на осуществление банковских операций.
(Федеральный закон от 03.12.2011 N 391-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности")
С 1 января 2012 года банки обязаны представлять в налоговый орган сведения об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя), о предоставлении права или прекращении права организации (индивидуального предпринимателя) использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа только в электронном виде.
(Федеральный закон от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования")
Вступают в силу изменения, внесенные в Положение Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" Указаниями Банка России от 29.12.2010 N 2553-У, от 04.07.2011 N 2654-У, от 26.08.2011 N 2679-У и от 01.12.2011 N 2736-У.
Указанными изменениями, в частности, План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен новыми счетами для учета недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности кредитных организаций, и для учета производных финансовых инструментов. Вводятся счета, на которых отражаются резервы на возможные потери по капитальным вложениям в объекты основных средств и по внеоборотным запасам.
В новой редакции изложены наименования счетов NN 40302 и 410, которые теперь называются "Средства, поступающие во временное распоряжение" и "Депозиты Федерального казначейства" соответственно.
На счетах NN 40501, 40601 и 40701 в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами Банка России открываются счета органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов РФ, финансовым органам муниципальных образований для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.
(Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 29.12.2010 N 2553-У, от 04.07.2011 N 2654-У, от 26.08.2011 N 2679-У и от 01.12.2011 N 2736-У)
Для ведения бухгалтерского учета производных финансовых инструментов в кредитных организациях начинает применяться Положение, утвержденное Банком России 04.07.2011 N 372-П.
Об отражении в бухгалтерском учете справедливой стоимости производных финансовых инструментов и о порядке переноса остатков по закрываемым счетам главы Г "Срочные сделки" по договорам, заключенным до 1 января 2012 года, см. письмо Банка России от 02.12.2011 N 175-Т.
("Положение о порядке ведения бухгалтерского учета производных финансовых инструментов", утв. Банком России 04.07.2011 N 372-П, письмо Банка России от 02.12.2011 N 175-Т "Об отражении в бухгалтерском учете справедливой стоимости производных финансовых инструментов и о порядке переноса остатков по закрываемым счетам главы Г "Срочные сделки" по договорам, заключенным до 1 января 2012 года")
Вступают в силу изменения, внесенные в Положение Банка России от 20.03.2006 N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери", устанавливающие особенности формирования указанных резервов по вложениям в паи паевых инвестиционных фондов, а также в отношении имущества, переданного в доверительное управление.
Установлены, в частности, элементы расчетной базы соответствующих резервов и определены особенности их формирования. Так, например, при формировании резервов предусматривается применение коэффициентов, установленных в зависимости от срока, в течение которого активы учитываются кредитной организацией на определенных балансовых счетах (для активов, учитываемых на балансе более года, применяется коэффициент в размере не менее 10%, более 2-х лет - не менее 20%, более 3-х лет - не менее 35%, более 4-х лет - не менее 50%, более 5 лет - не менее 75%).
(Указание Банка России от 20.04.2011 N 2612-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери")
Вступает в силу Указание Банка России от 17.10.2011 N 2716-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 25 марта 2003 года N 219-П "Об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг"
В этой связи Банк России информирует об изменениях на рынке государственных ценных бумаг с 1 января 2012 года.
(Информация Банка России "Об Указании Банка России")
Вступают в силу изменения, внесенные в Указание Банка России от 12.11.2009 N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".
Указанными изменениями, в частности, установлена периодичность представления отчетности в Банк России небанковскими кредитными организациями, имеющими право на перевод денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Так, если у таких организаций объем обязательств перед клиентами по переводу денежных средств без открытия банковских счетов в течение месяца превышает 2 млрд. рублей, то отчеты представляются ежеквартально, если объем обязательств не превышает указанную сумму, то отчеты представляются по полугодиям.
Внесенными изменениями уточняются не только периодичность и сроки представления отчетности кредитными организациями (в том числе в случаях их реорганизации), но также требования к ее составлению.
(Указание Банка России от 09.12.2011 N 2742-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации")
Банком России установлены особенности внесения изменений в устав кредитной организации.
(Указание Банка России от 09.12.2011 N 2743-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций")
Банку, производство по делу о банкротстве которого прекращено в связи с погашением его обязательств, не может быть выдана лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц.
Соответствующее ограничение установлено поправками, внесенными в Положение Банка России от 11.08.2005 N 275-П.
(Указание Банка России от 09.12.2011 N 2744-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2005 года N 275-П "О порядке выдачи Банком России лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено в связи с погашением ее обязательств учредителями (участниками) или третьим лицом (третьими лицами)")
С 1 января 2012 года коэффициент усреднения для расчета усредненной величины обязательных резервов небанковскими кредитными организациями, имеющими право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, устанавливается в размере 1,0.
(Указание Банка России от 28.10.2011 N 2722-У "Об установлении коэффициента усреднения для небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций")
Истек срок хранения кредитными организациями расчетных документов, подтверждающих уплату декларационного платежа.
Указанный платеж исчислялся и уплачивался физическими лицами в 2007 году в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами".
(Федеральный закон от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами")
Вступает в силу Федеральный закон "О клиринге и клиринговой деятельности".
В Законе определен порядок осуществления клиринга, установлены требования, которым должны соответствовать клиринговые организации (в частности, к организационно-правовой форме и размеру собственных средств), их учредители, органы управления и работники, а также участники клиринга. Установлены правовые основы государственного регулирования клиринга.
(Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности")
Вступает в силу Федеральный закон "Об организованных торгах".
Закон вступает в силу с 1 января 2012 года за исключением части 3 статьи 29, вступившей в силу со дня официального опубликования, и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки, и регулирует отношения, возникающие на организованных торгах на товарном и (или) финансовом рынках, устанавливает требования к организаторам и участникам таких торгов, определяет основы государственного регулирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.
(Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах")
С 1 января 2012 года на российском рынке ценных бумаг появляется центральный учетный институт - центральный депозитарий.
Устанавливаются основные требования к центральному депозитарию и осуществляемой им деятельности, в частности, определены требования к его организационно-правовой форме, к акционерам, органам управления, внутренним документам центрального депозитария, к минимальному размеру его собственных средств, к осуществлению внутреннего контроля и управлению рисками. Установлен порядок наделения юридического лица статусом центрального депозитария.
(Федеральный закон от 07.12.2011 N 414-ФЗ "О центральном депозитарии")
Депозитарии теперь обязаны получать для своих депонентов доходы в денежной форме по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением и наделяются функциями налогового агента при получении указанных выплат.
Устанавливаются особенности получения доходов в денежной форме и иных денежных выплат по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, причитающихся владельцам таких ценных бумаг.
Фондовая биржа вправе осуществлять листинг федеральных государственных ценных бумаг без заключения договора с эмитентом ценных бумаг.
(Федеральный закон от 03.06.2011 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статьи 214.1 и 310 части второй Налогового кодекса Российской Федерации")
Регламентированы процедуры раскрытия и предоставления информации о передаче выплат по ценным бумагам депозитарием, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг.
(Приказ ФСФР РФ от 20.10.2011 N 11-52/пз-н "Об утверждении Положения о требованиях к порядку, сроку и объему раскрытия (предоставления) информации о передаче выплат по ценным бумагам депозитарием, осуществляющим обязательное централизованное хранение ценных бумаг")
Вводится институт консолидации налогоплательщиков в целях исчисления и уплаты налога на прибыль организаций.
Создание консолидированной группы налогоплательщиков возможно при условии, что одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в уставном (складочном) капитале других организаций - участников группы, причем доля такого участия в каждой из них составляет не менее 90%. При этом каждый участник должен отвечать определенным требованиям, предъявляемым, в частности: к величине совокупной суммы уплаченных за год налогов (НДС, акцизов, налога на прибыль организаций, НДПИ) - не менее 10 млрд. рублей; суммарному объему выручки - не менее 100 млрд. рублей; совокупной стоимости активов - не менее 300 млрд. рублей. Не могут объединяться в консолидированные группы, в частности, резиденты ОЭЗ, организации, применяющие специальные налоговые режимы, субъекты игорного бизнеса, клиринговые компании. Банки, страховые компании и некоторые иные финансовые организации могут создавать консолидированные группы только между собой.
(Федеральный закон от 16.11.2011 N 321-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков")
Налоговый кодекс РФ дополняется новым разделом V.1, регулирующим вопросы трансфертного ценообразования и налогового контроля в указанной сфере.
В частности, значительно расширен перечень оснований для признания лиц взаимозависимыми. Детально прописаны положения, касающиеся налогообложения в сделках между взаимозависимыми лицами; определены особенности признания цен рыночными; разработаны правила сопоставления сделок между взаимозависимыми лицами и их результатов со сделками, сторонами которых не являются взаимозависимые лица; определены источники информации для целей определения соответствия цен в сделках рыночным. Уточнен перечень контролируемых сделок и установлены методы, используемые при определении соответствия цен, применяемых в сделках, рыночным ценам.
(Федеральный закон от 18.07.2011 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения")
Вступают в силу изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, внесенные в связи с принятием Федерального закона "Об инвестиционном товариществе" (см. подробнее о Законе).
В частности, установлено, что обязанность по уплате налога на прибыль организаций и НДФЛ, возникающую в связи с участием в договоре инвестиционного товарищества, каждый налогоплательщик исполняет самостоятельно. В отношении иных налогов и сборов такая обязанность, возникающая в связи с выполнением договора, возлагается на управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета, который также признается налоговым агентом по доходам иностранных лиц от участия в инвестиционном товариществе.
Регламентированы вопросы принудительного взыскания налогов, представления отчетности, проведения налоговых проверок.
Предусмотрена ответственность за непредставление управляющим товарищем расчета финансового результата инвестиционного товарищества, а также ответственность за представление им расчета, содержащего недостоверные сведения.
Установлены особенности определения налоговой базы по доходам, полученным участниками инвестиционного товарищества, а также возможность переноса на будущие периоды убытков от участия в инвестиционном товариществе.
(Федеральный закон от 28.11.2011 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инвестиционном товариществе")
НДС не исчисляется по работам (услугам), выполненным (оказанным) начиная с 1 января 2012 года казенными учреждениями, а также бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
(Федеральный закон от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений")
С 1 января 2012 года вводится обязанность налогового органа направить банку письменное заявление об освобождении банка от обязательств по выданной налогоплательщику банковской гарантии, если не будет выявлено нарушений в ходе камеральной проверки налоговой декларации по НДС, в которой налогоплательщиком в соответствии со статьей 176.1 НК РФ сумма НДС заявлена к возмещению.
(Федеральный закон от 19.07.2011 N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах")
Прекращает действовать льгота по НДС при ввозе на таможенную территорию РФ некоторых видов животных и продуктов животного происхождения.
Данная льгота предоставлялась сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 НК РФ, а также российским организациям, занимающимся лизинговой деятельностью, которые ввозили данную продукцию для ее последующей поставки указанным сельскохозяйственным товаропроизводителям.
(Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", в редакции Федерального закона от 24.06.2008 N 92-ФЗ)
Российским морякам, речникам и судостроителям предоставляются налоговые льготы.
Судовладельцы (перевозчики) получают дополнительные льготы, в том числе обусловленные применением новых судов, построенных российскими судостроительными организациями, по НДС и налогу на прибыль организаций, а судостроительные организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, - по налогу на имущество организаций. Члены экипажей судов, плавающих под Государственным флагом РФ, теперь уплачивают НДФЛ по налоговой ставке 13%.
Страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, на 15 лет освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ и ФФОМС.
(Федеральный закон от 07.11.2011 N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства")
С 1 января 2012 года отменен ежемесячный стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 400 рублей.
Одновременно с 1000 до 1400 рублей повышается размер стандартного налогового вычета на первого и второго ребенка, находящегося на обеспечении налогоплательщика.
Кроме того, установлен порядок списания задолженности физических лиц по обязательным платежам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в отношении которой налоговыми органами утрачена возможность ее взыскания.
(Федеральный закон от 21.11.2011 N 330-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", письмо Минфина РФ от 08.12.2011 N 03-04-05/8-1014)
С 1 января 2012 года льготой в виде освобождения от обложения НДФЛ доходов, получаемых от продажи выращенной налогоплательщиком в личных подсобных хозяйствах продукции животноводства и растениеводства, могут пользоваться только хозяйства, не использующие труд наемных работников.
Для получения указанной льготы общая площадь земельного участка (участков), который находится (которые одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, ведущих ЛПХ, не должна превышать 0,5 га. Законом субъекта РФ максимальный размер общей площади таких земельных участков может быть увеличен, не более чем в 5 раз.
(Федеральный закон от 21.06.2011 N 147-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве")
В перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включаются доходы ТСЖ, ЖК, ЖСК и иных специализированных потребительских кооперативов и управляющих организаций в виде средств, поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах на финансирование ремонта, капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Указанные средства не учитываются при определении налоговой базы при условии их раздельного учета.
(Федеральный закон от 16.11.2011 N 320-ФЗ "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", письмо ФНС РФ от 30.11.2011 N ЕД-4-3/20145@ "О внесении изменений в статью 251 Налогового кодекса Российской Федерации")
С 1 января 2012 года предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренная частью 4 статьи 8 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" подлежит индексации в 1,1048 раза с учетом роста средней заработной платы в РФ.
Для плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов с учетом указанной индексации составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 512000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2012 года.
(Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.")
В 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов")
С 1 января 2012 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2012 года, составляет 1,06.
(Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1084 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")
С 1 января 2012 года устанавливается льгота по налогу на имущество организаций, использующих современное энергоэффективное оборудование.
Налог не уплачивается в течение трех лет со дня постановки на учет вводимых после указанной даты объектов высокой энергоэффективности или высокого класса энергетической эффективности.
Кроме того, с 1 января 2012 года начинают действовать новые правила признания расходов на НИОКР. Данные затраты теперь единовременно учитываются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором завершены исследования (пункт 4 статьи 262 НК РФ в новой редакции). Результат исследований при этом значения не имеет.
(Федеральный закон от 07.06.2011 N 132-ФЗ "О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Начинают применяться некоторые меры налогового стимулирования благотворительной деятельности.
Предоставляются налоговые льготы по НДФЛ в отношении, в том числе:
- доходов добровольцев (в отношении сумм возмещения расходов на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности, оплату средств индивидуальной защиты, добровольное медицинское страхование и др.);
- доходов физических лиц, получаемых в связи с оказанием им благотворительной помощи.
Кроме того, согласно дополнениям, внесенным в главу 25 Налогового кодекса РФ, некоммерческим организациям предоставляется право создавать резервы предстоящих расходов, связанных с ведением ими предпринимательской деятельности.
(Федеральный закон от 18.07.2011 N 235-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности")
С 1 января 2012 года освобождаются от обложения налогом на прибыль организаций средства, поступившие на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также средства, полученные из таких фондов на осуществление конкретных проектов.
(Федеральный закон от 20.07.2011 N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности")
В отношении отдельных месторождений нефти, олова и газа устанавливается нулевая ставка НДПИ.
Налоговая льгота предусмотрена для месторождений:
- нефти на участках недр, расположенных в Черном море, Охотском море, Ямало-Ненецком автономном округе;
- кондиционных руд олова, добываемых на территории Дальневосточного федерального округа (на период с 2013 по 2017 год включительно);
- газа горючего природного и газового конденсата, на участках недр, расположенных на полуострове Ямал.
Право применения налоговой льготы поставлено в зависимость от накопленного объема добычи полезного ископаемого и срока разработки запасов участка недр.
В отношении добычи лечебных грязей установлена ставка НДПИ в размере 7,5%.
Вводится еще один коэффициент, корректирующий ставку НДПИ в отношении нефти, - К3, характеризующий величину запасов конкретного участка недр, и предусмотрен порядок его определения.
(Федеральный закон от 21.07.2011 N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации")
С 1 января 2012 года пункты приема ставок тотализатора и букмекерской конторы относятся к объектам обложения налогом на игорный бизнес.
В отношении указанных объектов налогообложения налоговая ставка, устанавливаемая законами субъектов РФ, может составлять от 5000 до 7000 рублей за один пункт приема ставок.
По месту открытия пунктов приема ставок тотализаторов и букмекерских контор налогоплательщики обязаны вставать на учет в налоговых органах.
(Федеральный закон от 16.11.2011 N 319-ФЗ "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации")
Снижены размеры тарифов страховых взносов, а также расширен круг субъектов малого предпринимательства, имеющих право на их применение.
Об этом и других изменениях для плательщиков страховых взносов в 2012 году напоминает Пенсионный фонд РФ.
(Информация ПФ РФ от 08.12.2011 "Изменения для плательщиков страховых взносов в 2012 году")
Вступают в силу поправки, внесенные в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Данными поправками предусмотрена возможность пополнения целевого капитала некоммерческих организаций не только за счет денежных средств, но также за счет иных активов, в том числе недвижимости и ценных бумаг.
Одновременно вступают в силу изменения в законодательство о налогах и сборах, касающиеся предоставления налоговых льгот в отношении операций с таким имуществом.
(Федеральный закон от 21.11.2011 N 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций")
Устанавливается запрет на реализацию на территории РФ импортной табачной продукции, маркированной акцизными марками старого образца, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 04.09.1999 N 1008 "Об акцизных марках".
Аналогичный запрет начинает действовать и в отношении табачной продукции, производимой на территории РФ, маркированной специальными марками, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 18.06.1999 N 648.
Новые правила маркировки табачной продукции специальными (акцизными) марками установлены соответственно Постановлениями Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 и от 26.01.2010 N 27.
(Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" и от 26.01.2010 N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции")
Организации, осуществляющие производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции на территории РФ, перестают маркировать алкогольную продукцию, за исключением поставляемой на экспорт, федеральными специальными марками с надписями "Алкогольная продукция свыше 25 процентов до 0,1 л", "Алкогольная продукция свыше 25 процентов до 0,25 л", изготовленными в соответствии с требованиями к образцам федеральных специальных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785.
Указанные марки, находящиеся на основании данных инвентаризации в организациях - производителях по состоянию на 1 января 2012 года, подлежат уничтожению в срок до 1 марта 2012 года (см. также).
(Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 297 "О порядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками")
Вводятся в действие новые формы заявления о регистрации ККТ в налоговом органе и карточки регистрации ККТ.
(Приказ ФНС РФ от 21.11.2011 N ММВ-7-2/891@ "О внесении изменений в Приказ ФНС России от 09.04.2008 N ММ-3-2/152@ "Об утверждении форм заявления о регистрации контрольно-кассовой техники, книги учета контрольно-кассовой техники и карточки регистрации контрольно-кассовой техники")
ЭКОНОМИКА

Вступает в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке следующими юридическими лицами:
- государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации ТБО, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%;
- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам;
- дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам.
Установлены правовые основы, принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, а также порядок ее информационного обеспечения.
На официальном сайте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, будет осуществляться ведение реестра недобросовестных поставщиков, уклонившихся от заключения договоров, или поставщиков, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
(Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц")
Вступает в силу Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
В Законе определен порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, обозначены объекты такого страхования, а также сельскохозяйственные риски, при страховании которых осуществляется оказание государственной поддержки. Установлены требования к договору сельскохозяйственного страхования.
Отдельные положения Закона, касающиеся оказания государственной поддержки по договорам сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных и осуществления объединением страховщиков компенсационных выплат, вступают в силу в более поздние сроки.
(Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства")
С 1 января 2012 года поставляемые для государственных и муниципальных нужд товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждены классы энергетической эффективности, должны иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А".
(Приказ Минэкономразвития РФ от 09.03.2011 N 88 "О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности")
Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала.
С 1 января 2011 года в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования (в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала) в отношении распределительных сетевых компаний, созданных в результате реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации.
С 1 января 2012 года завершен переход к аналогичной форме государственного регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии и для иных территориальных сетевых организаций.
(Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике")
Вводятся в действие предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъектам РФ.
Также установлены максимальные величины роста указанных тарифов по субъектам РФ на 2012 год.
(Приказ ФСТ РФ от 06.10.2011 N 242-э/7 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год")
Вводится в действие Классификация запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 N 718.
(Приказ Минприроды РФ от 01.09.2011 N 718 "Об утверждении классификации запасов и прогнозных ресурсов теплоэнергетических и промышленных подземных вод")
С 1 января 2012 года многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии.
Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после капитального ремонта, должны быть оснащены указанными приборами при наличии технической возможности их установки.
(Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
На железнодорожном транспорте вводится новая форма электронного проездного билета.
(Приказ Минтранса РФ от 31.08.2011 N 228 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте")
Границы полосы отвода автодороги определяются теперь только на основании документации по планировке территории.
Ранее при отсутствии такой документации установление границ полосы отвода автомобильной дороги допускалось на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автодороги - по согласованию с ее владельцем.
(Федеральный закон от 27.12.2009 N 351-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
С 1 января 2012 года при сжигании на факельных установках более 5 процентов объема добытого попутного нефтяного газа плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ, образующихся при этом, рассчитывается как за сверхлимитное загрязнение. В этом случае при расчете к нормативам платы применяется дополнительный коэффициент, равный 4,5.
При отсутствии средств измерения и учета, подтверждающих фактический объем образования, использования и сжигания на факельных установках попутного нефтяного газа, значение указанного дополнительного коэффициента принимается равным 6.
(Постановление Правительства РФ от 08.01.2009 N 7 "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках")
Вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", направленные на совершенствование правового регулирования в сфере создания и развития особых экономических зон на территории РФ.
Указанными изменениями, в частности:
- введены понятия "управляющая компания" и "кластер";
- установлены функции управляющей компании;
- изменены требования для создания промышленно-производственных ОЭЗ (такие ОЭЗ теперь создаются не более чем на 3 участках территории, площадь которых составляет не более чем 40 кв. км);
- признается утратившим силу положение о том, что отбор заявок на создание ОЭЗ одного типа осуществляется на основе конкурсного отбора;
- увеличен до 49 лет срок существования ОЭЗ (ранее такой срок существования был предусмотрен только для портовых ОЭЗ, все остальные ОЭЗ создавались на 20 лет);
- устанавливается единый порядок заключения, изменения и прекращения соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ;
- определены особенности установления сервитутов в границах ОЭЗ для строительства и(или) эксплуатации объектов инфраструктуры ОЭЗ.
Одновременно вступают в силу изменения, касающиеся ОЭЗ, внесенные в ряд Федеральных законов.
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Вступает в силу новая редакция единой ТН ВЭД ТС и устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин.
(Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 "О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза")
Нормативная правовая база Таможенного союза приводится в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Вступают в силу изменения, внесенные в указанных целях в более 20 отдельных Решений Комиссии Таможенного союза. 74 Решения признаются утратившими силу.
Также установлено, что лицензии на экспорт и (или) импорт и иные разрешительные документы на вывоз или ввоз товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, выданные уполномоченными государственными органами государств - членов Таможенного союза до 1 января 2012 года, являются действительными до окончания срока их действия.
(Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 859 "О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза 18 ноября 2011 года N 850")
С 1 января 2012 года вступают в силу международные договоры, направленные на формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Такими договорами, в частности, являются:
- Соглашение о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 года;
- Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года;
- Соглашение о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года;
- Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2011 года.
(Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2011 N 9 "О вступлении в силу международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации")
С 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты в отношении отдельных видов товаров.
Перечень товаров, в отношении которых устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза на территорию РФ установлены применительно к товарам, включенным, в частности, в товарные позиции 0201, 0202, 0207 ТН ВЭД ТС.
Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ.
(Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 865 "О Перечне товаров, в отношении которых с 1 января 2012 года устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств - членов Таможенного союза")
Изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
(Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1139 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе")
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Вводится обязанность работодателей сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.
Кроме того, теперь размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года (до 1 января 2012 года для расчета использовался только предшествующий год). При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.
(Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")
Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения устанавливается в размере 18864,6 рубля.
Установлено, что в субъекте РФ тариф страхового взноса рассчитывается как произведение данного тарифа, коэффициента дифференциации, а также ежегодно устанавливаемого коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг.
Определен также порядок определения размера страховых взносов на период 2012 - 2014 годов. В частности, установлено, что при определении размера страховых взносов к тарифу страхового взноса (18864,6 рубля) применяются коэффициенты: в 2012 году - 0,7913, в 2013 - 2014 годах - 0,9000.
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения")
Медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений в сельской местности устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
- в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года указанным работникам выплачивается ежемесячная денежная компенсация по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей;
- в 2012 году (лицам, имевшим право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением) выплачивается единовременная денежная выплата в размере, определяемом в соответствии с установленным порядком.
(Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях")
Вступают в силу изменения и дополнения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н.
В частности, изменяется порядок финансового взаимодействия между территориальными фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями.
Заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации, а также заявление о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса теперь должны содержать сведения о категории застрахованного лица в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Страховая медицинская организация передает информацию о застрахованном лице, подавшем заявление, в территориальный фонд не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения застрахованного лица с заявлением о выборе (замене) страховой медицинской организации (ранее - в день обращения).
Правила дополнены новым приложением "Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования".
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1036н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования")
Вступает в силу Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Согласно Федеральному закону, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, не имеющие иных жилых помещений на территории РФ или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, проживающие по месту жительства в указанных населенных пунктах. Такое право предоставляется гражданам, проживающим по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о его закрытии, и не зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Установлены критерии, от которых зависит размер предоставляемой жилищной субсидии и условия ее предоставления.
(Федеральный закон от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях")
Увеличиваются размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, и размер материнского капитала.
С 1 января 2012 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, предусмотренные статьей 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", должны быть проиндексированы на коэффициент 1,06.
Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году составляет 387640,3 рубля (в 2011 году он составлял 365698,4 рубля).
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов")
С 1 января 2012 года социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации, индексируются с применением коэффициента 1,06.
Правительством РФ утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,06, установленного законом о федеральном бюджете исходя из уровня инфляции.
(Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1019 "Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне")
До 604 рублей увеличился в 2012 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В 2011 году данный норматив составлял 570 рублей.
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 357-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год")
С 1 января 2012 года ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17420 рублей, кроме того, вводится механизм ее индексации.
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")
С 1 января 2012 года стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях устанавливается:
- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга в размере, не превышающем 1375,5 рубля (в 2011 году - 1296,3 рубля);
- для иных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 879,3 рубля (в 2011 году - 828,5 рубля).
Если учреждения расположены в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанная стоимость определяется с учетом таких коэффициентов.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.10.2011 N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году")
Вступают в силу изменения, внесенные в Закон РФ "Об образовании".
Согласно указанным изменениям, в частности, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы обучения, должны обеспечить прием граждан, которые проживают на закрепленной за ними территории муниципального района, городского округа.
Закрепление определенных территорий за конкретными общеобразовательными учреждениями обязаны осуществлять органы местного самоуправления.
(Федеральный закон от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений")
Начиная с 2012 года 2700 студентов и 300 аспирантов очной формы обучения, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, смогут получать стипендию Президента РФ.
Размер указанной стипендии для студентов составляет 7000 рублей, а для аспирантов - 14000 рублей ежемесячно.
(Указ Президента РФ от 14.09.2011 N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики")
С 1 января 2012 года граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу независимо от того, имеют ли такие образовательные учреждения государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования.
При этом граждане, которые получили отсрочку от призыва на военную службу до вступления Закона в силу, будут ей пользоваться весь период обучения.
(Федеральный закон от 01.12.2011 N 375-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе")
Вступает в силу значительная часть положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Положения, вступающие в силу с 1 января 2012 года, перечислены в части 2 статьи 101 Закона.
Кроме того, с 1 января по 31 декабря 2012 года осуществление полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) будет передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в отношении:
- медицинских организаций, подведомственных субъекту РФ и находившихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности,
- медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.
Лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения, не подлежат переоформлению в связи с передачей указанных медицинских организаций в состав государственной системы здравоохранения и действуют до истечения указанного в них срока. Лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям, также не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности, и действуют до истечения указанного в них срока.
(Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации")
Вводится новый порядок проведения медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Кроме того, вводятся в действие новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся такие медосмотры.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда")
Вводятся в действие утвержденные ФФОМС формы отчетов о деятельности медицинской организации и страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования.
(Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 146 "Об утверждении форм отчетности")
Вводится в действие новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1030н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования")
Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам.
Изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки, не подлежат замене, должны соответствовать определенным ГОСТам и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам")
Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку.
Изделия медицинского назначения, входящие в состав укладки, не подлежат замене и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации. Кроме того, укладка должна содержать рекомендации по использованию входящих в ее состав изделий медицинского назначения при оказании первой помощи, при артериальном кровотечении, при проведении искусственного дыхания, для обработки ран и в некоторых других ситуациях.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2011 N 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку")
Устанавливается новая система денежного довольствия военнослужащих.
(Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат")
С 1 января 2012 года устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Кроме того, установлены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в числе которых:
- ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);
- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
- ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов (дополнительных выплат) начнут применяться с 1 января 2013 года.
(Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву")
Устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям и званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов начнут применяться с 1 января 2013 года.
(Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту")
С 1 января 2012 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей будет ежемесячно либо ежеквартально выплачиваться премия в размере до 3 окладов месячного денежного содержания.
Ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания.
В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", данные положения вступят в силу с 1 января 2013 года.
(Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи")
Статус ветеранов боевых действий теперь распространяется на участников боевых действий в Таджикистане в периоды с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.
(Федеральный закон от 07.11.2011 N 307-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах")
С 1 января 2012 года с 720 до 850 рублей увеличивается размер единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы.
(Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 894 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 800")
ГОСУДАРСТВО

Вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ, касающийся перераспределения полномочий и разграничения расходных обязательств Российской Федерации и субъектов РФ и затрагивающий некоторые вопросы местного самоуправления (в частности, вопросы проведения сходов граждан).
(Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Правительству РФ предоставлено полномочие по утверждению правил технологического функционирования электроэнергетических систем.
(Федеральный закон от 06.12.2011 N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике")
С 1 января 2012 года Минздравсоцразвития России предоставлены дополнительные полномочия в сфере обязательного медицинского страхования.
Установлено, что Минздравсоцразвития России издает в том числе:
- правила обязательного медицинского страхования;
- нормативные правовые акты и методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС;
- порядок распределения между бюджетами территориальных фондов ОМС нераспределенной субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере ОМС в процессе исполнения бюджета ФФОМС.
Также Минздравсоцразвития России уполномочено осуществлять, в частности:
- надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий РФ в сфере ОМС, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов;
- контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
(Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1018 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 74")
С 1 января 2012 года Минэкономразвития России предоставляются полномочия по принятию актов в сфере технического осмотра, устанавливающих:
- форму типового договора о проведении ТО;
- порядок ведения реестра операторов ТО, формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов ТО;
- правила аккредитации операторов ТО.
(Постановление Правительства РФ от 15.09.2011 N 779 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации")
ФСФР России наделяется полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра.
(Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 857 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств")
С 1 января 2012 года в перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой по тарифам, включено принятие методических указаний (методик) по расчету предельного размера платы за проведение технического осмотра.
(Постановление Правительства РФ от 11.10.2011 N 827 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по тарифам")
МВД России определено государственным заказчиком создания и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы техосмотра транспортных средств и ее оператором.
Кроме того, подробно регламентирован порядок сбора, обработки, хранения, передачи и использования информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе техосмотра транспортных средств, обеспечения доступа к этой информации, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам этой информационной системы.
(Постановление Правительства РФ от 23.12.2011 N 1115 "О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств")
Федеральная служба судебных приставов наделяется полномочиями по организации розыска граждан-должников и розыску детей, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией.
(Указ Президента РФ от 23.09.2011 N 1240 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316")
Вступают в силу поправки, внесенные в Федеральный закон "О судебных приставах".
Указанными поправками, в частности, исключается возможность назначения на должность судебного пристава гражданина, ранее имевшего судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо такое преследование прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.
Помимо этого внесены изменения в КоАП РФ (в т.ч. установлена административная ответственность за незаконное использование организациями и индивидуальными предпринимателями в наименованиях слов "судебный пристав", "пристав" и образованных на их основе словосочетаний), а также Федеральные законы "Об исполнительном производстве", "О полиции" (в части, касающейся исполнения функций по выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства).
(Федеральный закон от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
С 1 января 2012 года должностные лица военной автомобильной инспекции наделены полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению некоторых дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц воинских частей, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств и водителей транспортных средств ВС РФ.
(Федеральный закон от 11.07.2011 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях")
С 1 января 2012 года составление и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения должно осуществляться в соответствии с установленными требованиями.
(Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения")
Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250, утвердившее Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.
Знаки поверки, нанесенные на средства измерений и свидетельства о поверке, оформленные на них до 1 января 2012 года, действуют до окончания срока их действия.
(Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии")
С 1 января 2012 года вводится в действие Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577, на территории Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Курской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тверской, Тюменской областей, Краснодарского, Красноярского краев, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Адыгея, Республики Калмыкия.
(Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577 "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства")
Вступает в силу статья 9 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающая особенности распоряжения объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
(Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении")
Вступают в силу технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, и технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденные соответственно Постановлениями Правительства РФ от 07.04.2009 N 307 и от 24.02.2010 N 86.
(Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 44 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 307 и от 24 февраля 2010 г. N 86")
В соответствии с техническим регламентом "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609 (с последующими изменениями), в отношении некоторых категорий автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 начинают применяться новые технические нормативы выбросов, предусмотренные Правилами ЕЭК ООН N 49-05 (уровень выбросов В1).
(Постановление Правительства РФ от 26.11.2009 N 956 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609")
Гражданам РФ, работающим на территории ЗАТО на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО, предоставляется право совершать сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо совершать иные сделки с таким имуществом.
Ранее такое право имели только граждане, постоянно проживающие на территории ЗАТО, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные в ЗАТО.
(Федеральный закон от 22.11.2011 N 333-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании")
Вводится в действие новый Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) ОК 006-2011.
По сравнению с предыдущей версией ОКОГУ ОК 006-93 в новом классификаторе увеличилась классификационная емкость (длина кода была увеличена с 5 до 7 знаков), что позволило отразить в нем всю совокупность органов государственной власти и управления, включая структуру федеральных органов исполнительной власти, установленную Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями).
Замена кодов ОКОГУ ОК 006-93 на коды ОКОГУ ОК 006-2011 хозяйствующим субъектам, учтенным в Статрегистре Росстата, будет осуществлена в автоматизированном режиме. Обращения в органы государственной статистики не требуется.
(Приказ Росстандарта от 26.04.2011 N 60-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-2011")
Вводится новая система техосмотра транспортных средств.
Полномочия по проведению ТО переданы операторам, аккредитованным профессиональным объединением страховщиков. Однако в переходный период (до 1 января 2014 года) ТО может проводиться по выбору владельца транспортного средства: полицией в местах, оборудованных для проведения государственного технического осмотра, или операторами технического осмотра в пунктах технического осмотра.
Периодичность проведения ТО остается прежней.
Освобождены от прохождения ТО в том числе легковые автомобили разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и мототранспортные средства в первые 3 года, включая год их выпуска в обращение.
(Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Вступают в силу Правила проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008.
(Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств")
Вводится новая форма талона техосмотра транспортных средств.
(Приказ Минтранса РФ от 21.11.2011 N 290 "Об утверждении формы талона технического осмотра транспортных средств (в том числе его электронной формы) и правил заполнения талона технического осмотра транспортных средств")
С 1 января 2012 года вводится в действие порядок аккредитации операторов технического осмотра.
(Приказ Минэкономразвития РФ от 28.11.2011 N 697 "Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра")
Установлены правила обеспечения операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков.
(Приказ Минфина РФ от 18.11.2011 N 155н "О порядке обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков")
Вводится обновленная форма заявления о заключении договора ОСАГО.
В новой форме заявления в числе прочих документов необходимо указывать серию и номер талона технического осмотра, а также срок очередного техосмотра.
(Приказ Минфина РФ от 02.08.2011 N 91н "О внесении изменения в форму заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67н")
С 1 января 2012 года одним из лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), является наличие у перевозчика транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
(Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 790 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637")
Вступает в силу закон, целью которого является создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и формирование правовых и организационных основ для обеспечения заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и граждан информацией о состоянии и прогнозе развития ТЭК.
(Федеральный закон от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса")
В России создается единая государственная система экологического мониторинга, информационное обеспечение которой будет осуществляться посредством ведения единого государственного фонда данных экологического мониторинга.
Основным назначением государственного экологического мониторинга является информирование федеральных, региональных и местных органов власти, организаций и граждан о состоянии окружающей среды, компонентов природной среды, естественных экологических систем, а также происходящих в них процессах и изменениях, связанных с негативным воздействием на окружающую среду, для принятия управленческих решений при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности, разработке планов, программ, иных документов, предусматривающих осуществление мер и конкретных мероприятий по экономическому и социальному развитию регионов, территорий, отраслей экономики.
(Федеральный закон от 21.11.2011 N 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Для осуществления деятельности по тушению лесных пожаров теперь необходима лицензия.
(Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности")
Начинает свою работу официальный сайт в сети Интернет www.bus.gov.ru по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях.
Ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
Порядок размещения информации на официальном сайте определен Приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н.
(Письмо Минфина РФ от 27.10.2011 N 18-05-08/203 "О проведении подготовительных работ для размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о государственных и муниципальных учреждениях")
Изменяются требования к процедурам уменьшения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Установлено, что, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом (ранее - по окончании второго финансового года) или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, общество не позднее чем через 6 месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять решение об уменьшении уставного капитала общества до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, либо решение о ликвидации общества.
Определен порядок публикации уведомления об уменьшении уставного капитала и порядок предъявления кредиторами в таких случаях требования о досрочном исполнении соответствующих обязательств; при этом указаны основания для отказа судом в удовлетворении такого требования.
Кроме того, установлен единый для АО и ООО порядок оценки стоимости чистых активов, а также порядок предоставления любому заинтересованному лицу информации о стоимости чистых активов общества.
(Федеральный закон от 18.07.2011 N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов")
Вводится новый способ организации коллективных инвестиций без образования юридического лица - договор инвестиционного товарищества.
По договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли. Максимальное число товарищей - не более 50.
Договор инвестиционного товарищества подлежит нотариальному удостоверению.
Установлены права и обязанности товарищей, условия договора и срок его действия, порядок изменения и расторжения договора по требованию товарища, порядок определения доли каждого товарища в общем имуществе, порядок ведения общих дел и ответственность по общим обязательствам, а также порядок прекращения договора.
(Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе")
Вступает в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Закон обязывает владельцев таких объектов страховать имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
Правила обязательного страхования утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 916, страховые тарифы установлены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2011 N 808.
(Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте")
Устанавливается ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте или в результате аварии гидротехнического сооружения.
Ответственный за причиненный вред владелец опасного объекта обязан обеспечить выплату компенсации гражданам в сумме не более 2-х миллионов рублей.
(Федеральный закон от 27.07.2010 N 226-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте")
Изменяется порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе.
Решения всех судов первой инстанции (а не только мировых судей, как было до 1 января 2012 года), не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в вышестоящий суд.
Существенно реформирован кассационный порядок обжалования судебных актов, пересмотр судебных постановлений в порядке надзора и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
(Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации")

Источник: К+
[URL="http://my.consultant.ru/cabinet/?mode=archive;r=nw;date=2011-12-30;utm_campaign=layout_err;utm_source=consultant.addr_dispatch;utm_medium=txt_block;utm_content=watchitonthesite;utm_term=winter"]http://my.consultant.ru/cabinet/?mod...tm_term=winter[/URL]

 

[kailas]

С 1 января судебные приставы стали отвечать за выдворение нелегальных мигрантов и административный розыск
В России вступил в силу закон, согласно которому выдворением нелегальных мигрантов с территории страны будут заниматься не полицейские, а судебные приставы. Кроме того, Федеральная служба судебных приставов (ФСПП) будет заниматься розыском должников, детей — по исполнительному документу с требованием "об отобрании ребенка" – и ответчиков по гражданским делам – на основании судебного акта.

Соответствующий законопроект был одобрен Советом Федерации 29 ноября. До начала июля должны быть созданы спецприемники, где планируется содержать нелегалов до тех пор, пока приставы не сопроводят их до границы и не передадут пограничникам. Сейчас такие спецприемники существуют при МВД: они будут принимать лиц, нарушающих режим пребывания на российской территории, еще в течение полугода. В случае если сомнений в намерении нелегала покинуть Россию не будет, то ему дадут пять суток на самостоятельный выезд за пределы страны.

Вступивший в силу закон — следствие реформы органов правопорядка, согласной которой переименованное в полицию ведомство внутренних дел избавляется от части "несвойственных" ему функций, которые отойдут профильным ведомствам.

Каждый год из России решением судов выдворяется несколько десятков тысяч человек. Согласно имеющейся статистике, за первые шесть месяцев прошлого года таким образом страну покинули более 18 тысяч мигрантов. Всего же, по разным оценкам, в России незаконно находятся от четырех до 15 миллионов человек. Большинство из них — так называемые трудовые мигранты, или гастарбайтеры.

 

[kirill_k]

+ Обзор ожидаемых событий и изменений в сфере труда в 2011 и начале 2012 годах

Обзор ожидаемых событий и изменений в сфере труда в 2011 и начале 2012 годах

Больничный расчет

С 1 января этого года начал действовать новый порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Теперь листок нетрудоспособности рассчитывают, исходя из среднего заработка за 24 месяца, то есть за два календарных года (а раньше выплаты рассчитывались за 1 календарный год). Величина среднего дневного заработка определяется путем деления суммы начислений за два предыдущих года на 730 дней.
Кроме того, с 1 января 2011 года изменился период выплаты больничного за счет средств работодателя — с двух до трех дней. Пособие по временной нетрудоспособности, начиная с четвертого дня, теперь оплачивает Фонд социального страхования (ФСС).

Полис ОМС

1 января 2011 года вступил в силу закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ», значительно расширивший права и возможности российских граждан. Теперь право выбора наиболее подходящей страховой компании, медицинского учреждения и врача — за работником (ранее эта ответственность лежала на работодателе).
Между тем с мая текущего года на территории РФ началась выдача медицинских полисов единого образца. Главный документ пациента теперь не требует замены при смене страховой организации и при переезде. Российские граждане равноправны в получении необходимой медицинской помощи, независимо от места своего проживания.
Важно! С 2011 года оформлением полиса ОМС физическое лицо занимается самостоятельно.

Больничный: форма и содержание

С 1 июля 2011 года больничный лист оформляется на новых бланках. Листок нетрудоспособности теперь голубого цвета, с желтыми полями, формат — А4. С целью повышения степени защиты бланк изготовлен на специальной более плотной бумаге, имеет защитную ленту серебристого цвета, которая видна исключительно при проверке на подлинность специальным устройством. На лицевой стороне появился штрих-код для автоматической обработки. В новом варианте больничного теперь используются и электронные коды, которые содержат данные о пациенте, причине его заболевания и прочую необходимую информацию.
Важно! Бланк больничного нельзя складывать.

Фрилансер с гарантией

В июле 2011 года на встрече с представителями профсоюзов президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости узаконить труд фрилансеров. Стоит отметить, что на сегодняшний день свободная занятость является довольно распространенным явлением. Но у медали есть обратная сторона — фрилансер обладает гораздо меньшими правами и социальными гарантиями, нежели штатный сотрудник. Как правило, отношения между заказчиком и удаленным работником подкрепляются честным словом и устными договоренностями, в редких случаях — договором гражданско-правового характера.
По мнению главы государства, права и обязанности таких работников необходимо закрепить в Трудовом кодексе РФ, наделив «свободных художников» всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством о труде. Кроме того, каждому «вольному копьеносцу» предложено выдавать трудовую книжку.
Поднятый вопрос получил продолжение. В конце ноября — начале декабря этого года стало известно, что Министерство здравоохранения и социального развития РФ подготовило проект поправок в ТК РФ, предусматривающих регулирование работы дистанционных сотрудников. Если предлагаемые поправки вступят в силу, то с фрилансерами станут заключать трудовые договоры. Помимо этого, работодатели будут обязаны предоставлять фрилансеру весь пакет соцгарантий, включающий в себя оплачиваемый отпуск и больничный. Ожидается, что законопроект будет внесен в Госдуму на рассмотрение в январе 2012 года.

ФСС заплатит

С 2013 года работодатели, возможно, перестанут оплачивать больничные. Вся процедура по расчету листка нетрудоспособности может полностью лечь на плечи Фонда социального страхования. Об этом в августе заявил Андрей Исаев, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике. По мнению чиновников, данное преобразование упростит систему отчислений по больничным листам. Порядок начисления пособия по нетрудоспособности не изменится — как и прежде, он будет зависеть от стажа работника и его среднего заработка.

Good bye, трудовая?

В августе Минздрав РФ предложило с 2012 года отправить на пенсию главный документ работника — трудовую книжку, заменив ее трудовым договором. Напомним, что впервые вопрос об отмене трудовой был поднят в 2006 году Андреем Исаевым, главой комитета Госдумы по труду и социальной политике. Он выдвинул идею перестать выдавать трудовые книжки с 2009 года, однако тогда предложение чиновника осталось на уровне идеи.
Использование трудовой, как полагают в ведомстве, сегодня не эффективно, «карьерный справочник», фиксирующий деятельность и стаж работника, давно потерял свой смысл. Во-первых, вся необходимая информация о трудовом стаже персонифицирована и хранится в базе Пенсионного фонда РФ, а во-вторых, трудовых книжек сегодня нет ни в одной стране мира, кроме России.
Предложение Минздрава вызвало шквал негодования среди российских граждан. Многие считают, что «увольнение» трудовой книжки станет значимой потерей для обеих сторон «взаимоотношений» — работника и работодателя. Например, специалистам для подтверждения своего стажа будет необходимо хранить копии всех трудовых договоров. Кроме того, «восстановление» профессионального пути в случае необходимости — довольно непростой процесс. А работодатель, благодаря наличию трудовой, может легко узнать, почему уволился работник, где и сколько он работал. На данный момент неясно, уйдет ли в прошлое трудовая книжка. Инициатива находится в статусе «ожидания» и планируется, что к рассмотрению данного вопроса чиновники вернутся в самое ближайшее время.

Налог на зарплату

В 2012 году вступит в законную силу дополнительный налог на зарплату. В конце августа этого года Министерство финансов РФ опубликовало утвержденный премьер-министром Владимиром Путиным документ «Основные направления налоговой политики РФ на 2012–2014 годы».
Напомним, что с 1 января 2010 года ЕСН (единый социальный налог) был заменен на отчисления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Спустя год, 1 января 2011 года, российское правительство увеличило размер страховых взносов — произошло повышение ставки на 8% (с 26% до 34%), что вызвало отрицательную реакцию представителей бизнеса. На «страховой» вопрос обратил внимание президент РФ Дмитрий Медведев — весной глава государства поручил своим подчиненным к 2012 году снизить ставку страховых отчислений до 30%-ной отметки, для малого бизнеса — до 20%. Однако возникла небольшая проблема — снижение страховой ставки приведет к дефициту и так «дырявого» бюджета Пенсионного фонда РФ. Решение предложил Минфин — высокие зарплаты облагать дополнительным 10%-ным налогом.
По словам представителей ведомства, снижение размера страховых взносов на 2012–2013 гг. — временная мера. Но налог на зарплату в любом случае вырастет. В 2012 году работодатель будет производить отчисления по 30%-ной ставке с годовых зарплат на сумму до 512 тысяч рублей, в 2013 году — до 567 тысяч рублей. В том случае, если сумма превысит вышеуказанные планки, то с зарплаты «богатого» работника будет взиматься дополнительный сбор в размере 10% с «хвоста», т. е. с суммы, на которую будет превышен установленный лимит.
Не будет превышен установленный порог — выгода для работодателя очевидна. А если сотрудник получает за свою работу высокое вознаграждение? Пострадают обе стороны — объем страховых отчислений для работодателя станет выше, а специалистам и их доходу будет нанесен урон. Все это приведет к весьма негативному эффекту — из-за колоссальной налоговой нагрузки компании станут искать решение проблемы — например, выводить зарплаты «в тень» или прекращать их увеличивать.

Отпуск — это маленькая жизнь!

В июле 2010 года Россия ратифицировала конвенцию МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках», а 6 сентября 2011 года данная конвенция вступила в законную силу. Продолжительность отпуска, как и прежде, составляет 28 календарных дней (4 недели). Дни отдыха можно поделить на части, но одна из них должна состоять из непрерывных 14 календарных дней (2 недели), которая в обязательном порядке должна быть использована в течение года. Оставшиеся отпускные дни работник может использовать не позднее, чем в течение 18 месяцев с конца того года, за который предоставляется отпуск. Как видим, правила предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков не изменились. Только теперь их предоставление контролируется и международным законодательством.

Налог на «парашют»

Топ-менеджеров в следующем году ждет неприятный сюрприз — с 2012 года выплаты руководителям высшего звена при увольнении начнут облагаться 13%-ным налогом. Об этом в октябре текущего года сообщил Сергей Шаталов, заместитель министра финансов РФ. А в конце ноября президент РФ Дмитрий Медведев подписал соответствующий закон, согласно которому в Налоговый кодекс вносятся необходимые поправки.
Солидную денежную компенсацию (или так называемый «золотой парашют») топ-менеджер получает при досрочном увольнении из компании. Со следующего года с таких компенсаций будет взиматься дополнительный налог.
Если компенсация топа по размеру будет меньше или равна суммарной зарплате за три месяца, то в таком случае она не будет облагаться налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Если «золотой парашют» превысит данную сумму, то, соответственно, с него будет удержан налог по 13%-ной ставке.

Идет солдат по городу...

Во время своего визита в Барнаул президент РФ Дмитрий Медведев заявил о возможности сохранять рабочие места за специалистами, ушедшими в армию.
Напомним, в начале ноября 2011 года глава государства встретился со студентами Алтайского государственного университета. В ходе беседы один из учащихся задал Дмитрию Медведеву вопрос о том, можно ли на законодательном уровне установить норму, гарантирующую сохранение рабочего места за сотрудником, находящимся на службе в армии, и внести соответствующие поправки в законодательство РФ.
Глава государства отметил, что для этого не потребуется каких-либо изменений в российское законодательство — достаточно соответствующего пункта в трудовом контракте, заключаемом между специалистом и работодателем. Дмитрий Медведев добавил, что в таких случаях трудовой договор можно заключать на разных условиях — например, прописать в нем правила, что после службы в армии сотруднику гарантировалось возвращение на то же рабочее место, с которого он ушел отдавать гражданский долг Родине.

Источник: http://www.rabota.ru/research/stati_i_kommentarii/rynok_truda__2011.html?subscr_ml=2012-01-11-3