djuba,
1. Можно действительно не заморачиваться с открытием филиала или представительства в области, если это не крупный бизнес.
2. Если все делать безупречно, то нужно действительно открывать филиал или представительство в области, но нужно это делать после регистрации самой организации.
3. Выбирая между филиалом или представительством, надо понимать, что филиал занимается тем же самым, что и сама организация, а представительство осуществляет лишь информационную и представительскую деятельность.