Руководствуясь N 129-ФЗ "О гос. регистрации ЮЛ и ИП"
Статья 22.1. Порядок гос. регистрации физ. лица в качестве ИП:
п в, ч. 1 указывает, что
копия документа, установленного качестве документа, удостоверяющего личность ИГ, регистрируемого в качестве ИП (в случае, если физ. лицо, регистрируемое в качестве ИП, является ИГ)
Т.е. в вашем случае (согласно Статье 10, ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении ИГ в РФ") это паспорт ИГ .
Так же ч.2 гласит
2. ... верность копии документа, представляемой при указанной гос. регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в рег. орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.[/U] Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче рег. органом расписки.
Можно сделать вывод о том, что если вы предъявляли все документы в оригинале, то отказ будет не законен.