Заполнение заявлений на ликвидацию
Как вы знаете,4 июля 2013 года вступил в силу Приказ ФНС России от 25.01.2012 г. № ММВ-7−6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Приказ принес нам новые формы, а вместе с ними и изменения в регистрации. Так, изменения не обошли стороной и формы, используемые в процедуре ликвидации юридических лиц (о самой процедуре можете прочитать в моей статье Официальная ликвидация ООО.
Новшества
В первую очередь нужно сказать о том,что теперь форма для ликвидационных уведомлений стала единая. Вместо бывших 15001,15002 и 15003 теперь действует сверхновая Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица», и все действия по процедуре ликвидации оформляются этой одной формой. А само прекращение деятельности регистрируется сверхновой формой Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией».
Еще одним новшеством стало то,что теперь официально появился механизм отмены ранее начатой процедуры ликвидации. Раньше этого механизма не было.
Также следует упомянуть о том,что новые формы вызвали переполох в вопросе о том,кто же будет заявителем при ликвидации. Об этом поподробнее чуть ниже.
Основные требования к заполнению форм
Требования к заполнению новых форм 2013 установлены Приложением № 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7−6/25@. Я кратко повторю самые основные:
- Формы теперь едины для всех юридических лиц,коммерческих и некоммерческих.
- Шрифт для печати — заглавный,размер 18,Courier New.
- При заполнении формы вручную пишем чернилами черного цвета,заглавными буквами,в соответствии с образцом написания
- Прочерки в пустых клетках не ставим
Подробнее об общих требованиях вы можете прочесть в моей статье: Новые формы для регистрации юридических лиц в 2013 году.
Вы можете скачать новый бланк формы Р16001 о ликвидации юридического лица.
Для заполнения форм вы можете воспользоваться формами в Excel,разработанными компанией Консультант плюс — Р15001 (пример заполнения формы Р15001) и Р16001, либо программным обеспечением от ГНИВЦ — ФДГР. Однако,программа от ГНИВЦ,по рассказам пользователей нашего форума, глючит и работает неправильно.
Начало ликвидации — заполнение формы Р15001
Ознакомьтесь с новой формой Р15001 для ликвидации ООО.
Раздел 1 «Сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» заполняется на ликвидируемое лицо в точном соответствии с ЕГРЮЛ. В разделе указывается ОГРН, ИНН, полное наименование ликвидируемого юридического лица в соответствии с требованиями к указанию наименований (подробнее об этом можно прочесть в моей статье Новые формы для регистрации юридических лиц в 2013 году)
Титульный лист
В разделе 2 «Уведомление представлено в связи с» нужные пункты отмечаются знаком V(галочка).
Участники общества уведомляют регистрирующий орган о следующих фактах:
- о принятии решения о ликвидации юридического лица(п. 2.1)
- о формированием ликвидационной комиссии,назначении ликвидатора(п. 2.2)
- о составлении промежуточного ликвидационного баланса(п. 2.3)
- о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица(п. 2.4)
В новой форме Р15001 предусмотрено,что заявитель может пожелать уведомить одновременно о нескольких событиях сразу,в этом случае допустимо поставить несколько галочек в пункте 2 формы Р15001,например:
- принять решение о ликвидации и сформировать ликвидационную комиссию — 2.1 + 2.2
- принять решение об отмене ранее принятого решения о ликвидации и принять новое решение о ликвидации(мне не пояснили,что же это может быть за ситуация на практике,но в теории и в программном обеспечении такая возможность заложена -2.4 + 2.1
- отменить ликвидацию,назначить ее заново и сформировать комиссию — 2.1 + 2.2 + 2.4
- Также можно сменить ликвидатора,или ликвидационную комиссию — галочка в пункте 2.2
А можно сменить состав комиссии (назначить новую) и подать промежуточный ликвидационный баланс -2.2 + 2.3 Изменение от 06.09.13. Нельзя одновременно сменить комиссию(ликвидатора) и подать ПЛБ по 15 форме. Делать это нужно через 14+15 формы,иначе будет отказ.
Если отмечаете пункт 2.1,то обязательно на титульном листе нужно указать дату принятия решения о ликвидации. Если этот пункт не отмечаете,то эта дата не заполняется.
Если отмечаете пункт 2.4,то обязательно нужно к форме приложить решение об отмене ликвидации.
Раздел «Для служебных отметок регистрирующего органа» не заполняется и не прочеркивается ни заявителем,ни нотариусом.
Какой комплект листов формы Р15001 подать?
Если вы подаете уведомление о принятии решения о ликвидации(2.1), или об утверждении промежуточного ликвидационного баланса (2.3), или же об отмене ликвидации(2.4), то заявление будет состоять из:
- Титульного листа
- Листа Б на заявителя
Внимание! При уведомлении о составлении промежуточного ликвидационного баланса не забудьте к комплекту документов приложить сам баланс! Прошли слухи,что,якобы,баланс подавать не нужно,но,не сдав лишнюю бумажку,вы рискуете получить отказ.
Если же подаете уведомление о назначении ликвидационной комиссии(2.2), тогда состав листов будет такой:
- Титульный лист
- Лист,А на комиссию
- Лист Б на заявителя
Лист «А» — Сведения о формировании ликвидационной комиссии/назначении ликвидатора
Как я уже говорила выше,ликвидационную комиссию(далее — ЛК) можно сформировать не единожды. В самом деле,вдруг один из членов ЛК,или ее председатель не захотят больше выполнять свои функции. В этом случае необходимо сформировать ЛК заново. При этом подавать на «увольнение» или «исключение» старой комиссии нет необходимости,старая комиссия заменится новой. А уведомлять регистрирующий орган об изменении нужно только в случае,если сменится руководитель Л. К. Если поменяется состав членов комиссии,об этом сообщать в регистрирующий орган не нужно.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор? Об этом сломано немало копий среди юристов. Дело в том,что хоть Гражданский кодекс(статья 62) и предусматривает,что ликвидацию может проводить ликвидатор,однако ни в законе об ООО,ни в законе об АО,ни в других законах,нигде не разрешено формировать ликвидатора. В некоторых законах(например,ФЗ «О банках…») формулировка такая же,как и в ГК,однако далее по тексту везде прописана только ликвидационная комиссия. Чтобы вам не попасть на отказ,рекомендую формировать комиссию. А вот тема на форуме по данному вопросу: ликвидатор или ликвидационная комиссия?
А может ли быть ликвидационная комиссия сформирована из одного человека? В законе нигде не сказано,что такое невозможно. Тем не менее толковый словарь русского языка Кузнецова говорит что КОМИ?ССИЯ, -и; ж. [франц. comission] - Группа лиц или орган из группы лиц со специальными полномочиями. Избирательная к. Ревизионная к. Врачебная к. Приёмная к. Экзаменационная к. Согласительная к.Группа лиц — это не менее двух человек,назначьте одного из них руководителем ликвидационной комиссии,а второго — членом комиссии. Руководитель Л. К. будет являться лицом,принимающим все решения относительно ликвидации. Он действует вместо генерального директора.
Подготовьте документы для ликвидации
ООО или
ИП на Регфоруме
Заполняем разделы листа:
«1» — нужно поставить цифру «1» — для формирования ЛК.
«2» — прописать дату формирования ЛК в соответствии с решением участников/акционеров/иных уполномоченных законом лиц.
«3» — пишете ФИО руководителя ЛК
«4» — нужно указать ИНН руководителя ЛК,если он получал свидетельство о присвоении ИНН.
«5» — пишете сведения о дате и месте рождения руководителя Л. К. Сведения о месте рождения пишете в точном соответствии с паспортом физического лица. Сокращения и КЛАДР не используете.
«6» — пишете паспортные данные руководителя ЛК.
«7» — указывается адрес места жительства руководителя ЛК. А вот здесь адрес лучше указывать в соответствии с КЛАДР. Не забудьте,пожалуйста,что сокращения для районов-улиц приведены в приложении 2 к Приказу ФНС «Наименования адресных объектов», а слова «дом», «корпус», «квартира» и им подобные следует писать целиком без сокращений.
«8» — нужно написать контактный телефон руководителя ЛК.
Лист «Б» — Сведения о заявителе
Знаете ли вы,кто должен быть заявителем в процедуре ликвидации? Давайте рассмотрим ситуацию на примере ООО. В соответствии с законодательством(ФЗ «об ООО» и ГК РФ) участники общества принимают решения:
- о принятии решения о ликвидации
- о назначении ликвидационной комиссии
- об утверждении промежуточного ликвидационного баланса
О принятых решениях участники обязаны сообщить в регистрационный орган. Законодательно не регламентируется,что сообщить участники должны лично. Зато п. 3 ст. 62 ГК РФ говорит,что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Таким образом,можно сделать вывод,что,в случае,если ликвидационная комиссия уже назначена,то именно она и доводит решения учредителей до сведения регистрирующих органов. Однако регистрирующие органы в своей массе часто считают,что доводить эти решения до них должны лично учредители/участники,причем,если участников несколько,то нужно назначить одного из них и он будет заявителем.
И как они не додумались и в этом случае всех учредителей к нотариусу таскать,как в случае в регистрацией фирм.
Есть также мнение Федченко Светланы Игоревны, начальника отдела организации государственной регистрации физических и юридических лиц Управления информатизации ФНС России по данному вопросу, которое она озвучила на видеоконференции между ФНС и нотариусами (цитата из стенограммы, орфография и пунктуация сохранены): «…по моему глубокому убеждению в данном случае заявителем может выступать и даже должен,я бы так сказала,выступать именно ликвидатор. Из чего я исхожу? Я исхожу из того,что и в нашему Законе „О регистрации“, и в Гражданском кодексе,и во всех спецзаконах,и по ООО в частности,говорится,что учредитель и участники уведомляют,не подают уведомление,а уведомляют о неких фактах,и я считаю,что эту свою обязанность тут они точно могут исполнить через лицо,которое действует без доверенности от имени организации. У меня даже возникла крамольная мысль,и я вчера ее озвучивала на нашей встрече,что даже если еще нет ликвидатора,но есть директор,при принятии решения о ликвидации эту обязанность учредителя уведомить должен исполнить он,как лицо,действующие без доверенности от имени организации,реализуя решение участников. Но ладно,уж не будем так это ноу-хау вводить. Еще раз повторю,я глубоко убеждена: если уже есть ликвидатор,то уведомить нас об этих двух событиях,которые,как правило,еще и одновременно происходят,решение принимается и то,и другое сразу,может ликвидатор.»
Тем не менее,частное мнение госпожи Федченко разделяют не все регистрирующие органы,а ссылаться на стенограмму в качестве доказательства мы не можем. Хотя,почему бы и нет,на мой взгляд вполне приемлемо,если для доказательства своей точки зрения вы возьмете распечатку вышеприведенной цитаты и покажете ее регистрирующему инспектору. У инспектора всегда есть возможность обратиться к своему начальству,а у тех в вышестоящую УФНС,а у тех к Светлане Игоревне. Вот по такой цепочке,возможно,истина и дойдет до рядового инспектора с вашей помощью. Так,например,МИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу уже принимает заявления от «ликвидаторов». А вот единообразия правоприменительной практики в данном вопросе нет.
Лист Б содержит следующие разделы:
«1» — Кто является заявителем
«2» — Сведения о юридическом лице — учредителе(участнике), принявшем решение о ликвидации
«3» — Сведения об управляющей организации юридического лица — участника
«4» — Наименование органа,принявшего решение о ликвидации
«5» — Сведения о заявителе
«6» — Собственноручная подпись
«7» — Сведения о нотариусе
Если вы выберете заявителем одного из участников/учредителей — физическое лицо, тогда в разделе 1 ставите цифру 1,и заполняете разделы 5 и 6.
Если заявителем будет участник — юридическое лицо, тогда в разделе 1 ставится цифра 2,и заполняются разделы 2,5 и 6. Если руководитель такого юрлица — управляющая компания,тогда заполняются разделы 2,3,5,6.
Если заявителем будет орган, принявший решение о ликвидации, тогда в разделе 1 ставится цифра 3,и заполняются разделы 4,5,6.
Если заявителем будет руководитель ликвидационной комиссии, тогда в разделе 1 ставим цифру 4,и заполняем только раздел 6.
Обсудить на форуме порядок заполнения формы Р15001 можно в этой теме.
Окончание ликвидации — заполнение формы Р16001
Используйте образец заполнения формы р16001 для самостоятельного составления документа.
По окончании процедуры ликвидации учредители составляют ликвидационный баланс,в котором написано,как они поделят между собой оставшееся у них имущество. После «дележа» имущества учредители должны уведомить регистрационный орган,что процедура завершена. Делают они это по форме Р16001. Одновременно с формой подается госпошлина и ликвидационный баланс.
Заявление 16001 состоит из титульного листа и листа «А» на заявителя. В титульном листе указываются сведения о ликвидируемом лице в соответствии с ЕГРЮЛ,а также дата публикации сообщения о принятом решении о ликвидации в органе печати.
Примечательно,что заявителем по данной форме может являться только руководитель ЛК(ликвидатор). Именно на него заполняются сведения в листе А,в котором заполняются все разделы без исключения.
Вопросы по формам Р15001 и Р16001 вы можете задавать в комментариях к статье.
Вопросы по процедуре ликвидации лучше задавать на форуме в этом разделе: Реорганизация и ликвидация
Вопросы по программному обеспечению ФДГР лучше спрашивать в специализированной теме: Программа формирования документов, используемых при государственной регистрации («ФДГР») с 04.07.2013