ФНС обобщила практику по принудительной ликвидации

Привет, Регфорум!

Налоговая служба недавно опубликовала письмо, в котором была обобщена практика по принудительной ликвидации юридических лиц. Предлагаю рассмотреть это письмо подробнее.

Итак, перед нами Письмо ФНС России от 18.03.2014 N СА-4-14/4855 <Об обеспечении единой правоприменительной практики налоговых органов при реализации процедур принудительной ликвидации (при желании, с ним можно ознакомиться в вложении).

Что же нового мы можем увидеть в этом письме по принудительной ликвидации:

• Налоговая служба напомнила, по каким причинам юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда:

1. В случае когда при его создании было грубо нарушено законодательство РФ (при этом нарушения неустранимы, абз. 2, п. 2, ст. 61 ГК РФ);
2. В случае, если юр. лицо работает без лицензии, а она требуется в его деятельности;
3. Деятельность юр. лица запрещена законодательством;
4. Деятельность не соответствует заявленной в уставе организации (особенно актуально для некоммерческих и религиозных организаций).

• Указано, что зачастую арбитражные суды не указывают конечных сроков завершения ликвидации юридического лица. По мнению налоговиков, такое обстоятельство может служить в целях недобросовестного затягивания процедуры ликвидации.
• Исходя из п. 2, Налоговая служба предписывает своим сотрудникам ходатайствовать перед судом об установлении предельного срока для завершения ликвидации юр. лица. Указанный срок устанавливается не больше 6 месяцев с того дня, как принятое судом решение вступило в законную силу. При обращении с ходатайством налоговики должны руководствоваться пунктом 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", а также статьями 41, 113 АПК РФ.
• Также ФНС разъяснила, что территориальные инспекции должны не позднее, чем в трёхдневный срок после получения исполнительного листа по указанному делу, направлять его в территориальные отделы ФССП России. Что, по мнению налоговиков, также будет способствовать более быстрому процессу принудительной ликвидации.
• Поскольку существует положительная судебная практика по штрафованию лиц, которым судом предписано проведение принудительной, ФНС поручает территориальным инспекциям направлять в суд заявление о наложении такого штрафа ликвидации (практика, например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 октября 2012 г. по делу N А56-27250/2005). Сроки: не позднее 10 рабочих дней по истечении 6-месячного срока, отпущенного на ликвидацию.
• Указанный в п. 5 штраф можно будет наложить неоднократно (причем число раз не ограничено), что вытекает из АПК РФ (часть 3 статьи 332). Одновременно с ходатайством о наложении штрафа, налоговикам предписано ходатайствовать судебному приставу-исполнителю о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований.
• Кроме того, инспекторам предписывается заявлять приставу о правонарушении, установленного ч. 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в которой сказано о должнике, который не исполняет требования неимущественного характера в срок, указанный приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (то есть после того, как добровольно исполнять предписанное должник отказался. Или просто не исполнил). Наказание для юр. лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч. А вот если не ликвидировать юр. лицо после штрафа — то тут, согласно второй части указанной статьи, для юридических лиц сумма штрафа возрастает — от 50 до 70 тысяч рублей. А вот должностные лица платят по той же «таксе». Опять-таки, по данной статье можно штрафовать неограниченное количество раз.    

Таким образом, Налоговая служба выпустила очередное Письмо по рекомендациям для своих сотрудников, однако и нам, я считаю, можно из него почерпнуть полезную информацию.