Не нужно разрешение если это :
1. гараж, который используется не в коммерческих целях
2. строительство на садовом либо дачном участке
3. строятся не капитальные строй объекты
4 определенные категории газопроводов
Смотрите Градостроительный кодекс РФ.
А вообще сходите в администрацию муниципального района , на котором участок, и там вам все расскажут.