Каменский, Есть такое понятие как административные расходы, в которые входит и оплата работы основного аппарата организации (руководителя и/или бухгалтера).
Если деятельность не ведётся и сдаются "нулевые" финансовые и налоговые отчёты - добровольность работы руководителя и бухгалтера объяснима и оправдана. Если же проекты финансируются - вам никто не поверит про безвозмездность, в том числе и в первую очередь ФНС, ФСС, ПФ, поскольку это сильно напоминает попытку ухода от налогов со всеми вытекающими...