ох, Дима, все мы студенты, препод лишь тот, кто устанавливает и изменяет правила ))
если руководствоваться лишь НК, то явно следует необходимость лицензии. правоприменители, славтехосподи, применяют нормы НК более разумно, чем могли бы при буквальном толковании закона.