Выбор ОПФ для НКО

[Veta13]

Подскажите пожалуйста, какую лучше выбрать ОПФ для НКО, если хотим заниматься благоустройством, благотворительностью и все это приурочено к выборам и после них естественно существование и деятельность продолжится?

***
Обратите внимание!
Получить ответы на вопросы регистрации, внесения изменений и ликвидации НКО можно и в телеграм-чате Регфорума об НКО.

Переходите по ссылке https://t.me/nko_regforum

 

[extinct]

Фонд, возможно.

 

[Hysteresis]

Господа, требуется совет!

Возможно ли в Российской Федерации создать организацию, соответствующая нижеприведённым требованиям требованиям, и если возможно, то какую ОПФ порекомендуете?

Требования:
1. Организация соответствует требованиям правовой дефиниции "некоммерческая организация".
2. Организация является общественным объединением
3. Всего два учредителя.
4. У организации может быть один руководитель (не коллегия).
5. Один из учредителей является руководителем.

Возможно, Вы знаете где почерпнуть знаний в этой области перед тем как ввязываться в детальное изучение Законов об НКО, об ОО и четвёртой главы ГК РФ. Какие законы касаются этой сферы?

 

[632bk]

Господа, требуется совет!

Возможно ли в Российской Федерации создать организацию, соответствующая нижеприведённым требованиям требованиям, и если возможно, то какую ОПФ порекомендуете?

Требования:
1. Организация соответствует требованиям правовой дефиниции "некоммерческая организация".
2. Организация является общественным объединением
3. Всего два учредителя.
4. У организации может быть один руководитель (не коллегия).
5. Один из учредителей является руководителем.

Возможно, Вы знаете где почерпнуть знаний в этой области перед тем как ввязываться в детальное изучение Законов об НКО, об ОО и четвёртой главы ГК РФ. Какие законы касаются этой сферы?

ОПФ НКО определяют исходя из целей и видов деятельности, у Вас ничего подобного не увидела. Общественное объединение бывает нескольких ОПФ (см. закон), но может у Вас получится и так, что это далеко не общественная

 

[Hysteresis]

632bk, спасибо за быстрый ответ.

Меня более всего интересует вопрос являются ли все ОПФ, перечисленные в 82-ФЗ априори соответствующими дефиниции "некоммерческая организация". А если являются, но все ли они соответствуют приведённым выше требованиям.

Я в курсе, что Минюст уделяет большое внимание необходимости ясного свещения в учредительных документах целей и видов деятельности. Но пока что первостепенным видится вопрос соответствия выбранной ОПФ требования, приведённым выше.

У нас точно "получится" так, что общественная. Есть необходимость соответствовать определённым НПА. Хочется ещё, чтобы не пришлось "левых" людей брать себе в учредители и руководство.

Можно ещё добавить, что организация будет оказывать услуги и крайне желательно, чтобы учредители могли быть потребителями этих услуг (если это, в принципе, возможно). То, что организация будет оказывать услуги - это точно.

 

[Vasabi]

все ОПФ, перечисленные в 82-ФЗ априори соответствуют дефиниции "некоммерческая организация"

- это так.

2. Организация является общественным объединением
3. Всего два учредителя

не увязываются требования, учредителей должно быть три в общественном объединении.
По услугам: из общественных объединений услуги может оказывать общественное учреждение.
И отмечу еще, что полностью согласна с 632bk - укажите цели,

может у Вас получится и так, что это далеко не общественная

и услуги тоже могут быть разные!

 

[Hysteresis]

На сегодняшний день цели кристаллизуются такие:
1. Оказание консалтинго-консультационных услуг.
2. Защита прав юридических лиц и граждан (в том числе потребителей).

В целом, мы создаём НКО с целями повлиять на наше российское правосознательное и правоприменительное "болото" путём содействия исполнительной и судебной власти в деле соблюдения законодательства. Также НКО планирует (в гипотетическом будущем) заниматься просветительской работой, а в далёком будущем, возможно, решимся заняться содействием конструктивизации законотворческих процессов в областях наших компетенций. Последние цели, очень вероятно, мы будем достигать не в-одиночку, а сообща с другими организациями в формате совместной ассоциации, поэтому ради них специально выбирать ОПФ нынешней НКО большого смысла нет, хотя, если и на этот "стул" одновременно "удастся сесть" будет замечательно.

 

[Mosnko]

Hysteresis, в вашем случае ОПФ - АНО по оказанию услуг в сфере консалтинго-консультационных услуг и Защита прав юридических лиц и граждан.
А другие формы не подойдут.

 

[Hysteresis]

Mosnko, спасибо за совет конкретной ОПФ!

Мы смотрели в её сторону, но смутил нас вот этот список из 82-ФЗ:

Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.

Ни значит ли это, что АНО не является ОО. Или это не так?

 

[632bk]

Mosnko, спасибо за совет конкретной ОПФ!

Мы смотрели в её сторону, но смутил нас вот этот список из 82-ФЗ:

Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.

Ни значит ли это, что АНО не является ОО. Или это не так?

виды НКО перечислены в законе о некоммерческих организациях (ну не ее в расчет еще ДНП, кооперативы и прочее). общественное объединение - это общее понятие, а виды ОПФ общественных объединений смотрите уже в 82 законе (как раз то, что Вас смущает). Почитайте определения в этом законе всех видов общественных объединений и может быть что-то прояснится. Для того, чтобы участвовать в законопроектах и прочей такой деятельности общественная может быть Вам и лучше будет, но в любой общественной будет управление всеми и руководство может прийти из "левых". Я бы посоветовала Вам обратить внимание на НП (хотя там тоже основанное на членстве и управляют все) или на АНО (вот там управление как пропишите)

 

[Vasabi]

Ни значит ли это, что АНО не является ОО. Или это не так?

- значит. АНО не является ОО.

Я бы посоветовала Вам обратить внимание на НП

- в НП нельзя оказывать услуги третьим лицам.
Судя по целям - это в чистом виде АНО.

***
Обратите внимание!
Получить ответы на вопросы регистрации, внесения изменений и ликвидации НКО можно и в телеграм-чате Регфорума об НКО.

Переходите по ссылке https://t.me/nko_regforum

 

[632bk]

-
- в НП нельзя оказывать услуги третьим лицам.

можно обыграть через содействие тому-то тому-то... если нужно членство...

 

[Hysteresis]

Вы мыслите в верном направлении. Дело в том, что предполагаемый род деятельности подразумевает получение денег от гос. органов, организаций и физ. лиц за определённый вид работ. Можно ли такие возмездные договора оформить так, чтобы это нельзя было назвать услугой? Если можно - замечательно! Мы готовы услуг не оказывать! :beach:

Соответствие понятию "Общественное объединение" необходимо для соответствию вот этой статье:

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

(в ред. Федерального "закона" от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции)"


1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и "законодательством" Российской Федерации.

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;
(в ред. Федерального "закона" от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным "законодательством" Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).
(абзац введен Федеральным "законом" от 18.07.2011 N 242-ФЗ, в ред. Федерального "закона" от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")

а также ряду иных НПА.

В этом плане АНО всем хорошо, кроме соответствия вышеприведённому требованию.

Число учредителей в количестве 2 человек - это скорее пожелание, нежели обязательное требование. Найдём мы людей "если что". Другое дело, что толпу собрать для принятия рук. решений - это знакомое всем "удовольствие". Да и блокировать деятельности НКО потом такие люди могут.

 

[632bk]

если организация, защищающая потребителей - то лучше общественная...

 

[Hysteresis]

Число учредителей в количестве 2 человек - это скорее пожелание, нежели обязательное требование. Найдём мы людей "если что". Другое дело, что толпу собрать для принятия рук. решений - это знакомое всем "удовольствие". Да и блокировать деятельности НКО потом такие люди могут.

Уточню требование касающееся руководителя. Речь идёт именно о руководителе. То есть важно, чтобы при выбранной ОПФ можно было назначить человека, который при встрече с кем-либо мог заявить: "Я - руководитель этой организации.", - а при необходимости и документ соответствующий предъявить. Крайне желательно, чтобы таким человеком мог оказаться один из учредителей (руководителя номинального, конечно, можно иметь, но это столько угроз таит, что на это мы поййдём только в самом крайнем случае.

632bk, в том и дело, что мы понимаем важность позиционирования себя как объективной организации (не имеющей какой-либо особой "любви" ни к потребителям, ни к предпринимателям, ни к чиновникам) находящейся в стороне от представления интересов ограниченных групп неких лиц.

 

[632bk]

тогда выбирайте АНО - Вам наиболее подходит, управление пропишите в уставе как понравится (ну без противоречий закону об нко).
и по Вашим требованиям получается:
1. Оказание консалтинго-консультационных услуг - да.
2. Защита прав юридических лиц и граждан (в том числе потребителей) - да.
заниматься просветительской работой - пожалуйста,
содействие конструктивизации законотворческих процессов - уж как пустят

на вступление в ассоциации и союзы ОПФ не влияет

 

[Hysteresis]

Появился такой интересный вопрос:

Существует 2 отдельных закона:
1. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Ко всему этому есть ещё Глава 4 ГК РФ со ст. 117 ГК РФ, в частности, которая обобщает понятие "Общественные и религиозные организации (объединения)".

В ст. 7 82-ФЗ среди списка ОПФ общественных объединений такой ОПФ как АНО нет, зато есть глава II 7-ФЗ со ст. 6 и ст. 10, где разделяются понятия АНО и общественных объединений.

ВОПРОС: На кой 2 отдельных закона?

Ни придётся ли в ходе деятельности организации доказывать заинтересованным лицам (в том числе и чиновникам), что АНО является таки общественным объединением (к примеру, по смыслу ст. 45 2300-1 ФЗ)?

Как я понял, уважаемый Vasabi имеет достаточно ясную позицию по этому поводу.

 

[Hysteresis]

Значит ли, что Общественные объединения, речь о которых идёт в ст. 6 7-ФЗ как раз таки перечислены в ст. 7 82-ФЗ?

Или же это разные дефиниции?

Если моё первое утверждение верно, то мы читаем:

...
Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Получается, что общественные объединения могут оказывать услуги?

 

[632bk]

Появился такой интересный вопрос:


ВОПРОС: На кой 2 отдельных закона?

закон о некоммерческих организациях перечисляет виды некоммерческих организаций. среди них есть "общественные объединения". во втором законе раскрываются организационно-правовые формы только общественных объединений! ано - не вид общественного объединения и никакого отношения к ним не имеет. ано - это самостоятельная ОПФ НКО

 

[Vasabi]

не является АНО общественным объединением. Существует понятие Некоммерческие органинизации. Их великое множество. Общественные объединения - вид Некоммерческих организаций, регулируются Законом об общественных объединениях и в свою очередь делятся на закрытый перечень форм (в ст. 7 указаны).
Если Вам необходимо подавадать под 2300-1 ФЗ, то придется выбирать среди форм общественных объединений.
Проблема только в том что по сути Ваших целей больше всего все равно подходит АНО.
Если хотите регистрировать Общественное объединение, то нужно переработать цели (переформулировать) и быть очень внимательным при разработке Устава.