Я в свое время искал нормативную базу регламентирующую деятельность гостиниц. НЕ НАШЕЛ! Возможно, ее просто нет.
Правовой парадокс ситуации заключается в том, что гостинница фактически является нежилым помещением в котором предосталяются услуги по временному проживанию (пребыванию).
Начать поиски зацепок можно с документа под названием "МОСКОВСКИЕ ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ 4.16-98 ГОСТИНИЦЫ". Но этот документ, определяя технические нормативы для гостиниц, не дает представления о статусе помещения под названием "ГОСТИНИЦА" и способе его приобретения.