Топикстартер задал вопрос: платить за деятельность, если ... ?
Во-первых, в фонды платится не "за деятельность", а взносы в процентах от фонда заработной платы работников. Из чего следует, что при нулевом фонде заработной платы взносы равны 0 (ноль или нуль, кому как нравится.)
Во-вторых, нужно сдавать отчёты в фонды в любом случае, то есть при любом размере фонда заработной платы в том числе сдавать "нулевой" отчёт при нулевом фонде зарплаты и соответственно при нулевом взносе в фонды. Распространённой ошибкой у начинающих руководителей является игнорирование обязанности ежеквартально сдавать нулевые отчёты. Про штраф я написал выше.
Вывод: отчёты сдаются ежеквартально в любом случае, а взносы платятся в случае если имеется фонд зарплаты с которого они начисляются.