3. Граждане Республик Казахстан и Армения
8 декабря 2014 г. ФМС России издан Приказ N 640 (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35511). В частности, утверждены новые формы уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином и порядок их представления. После вступления документа в силу изменения будут отражены в Путеводителе при актуализации.
В соответствии с Договором о ЕАЭС и Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о присоединении Армении к Договору о ЕАЭС), подписанным в г. Минске 10.10.2014 и ратифицированным Федеральным законом от 22.12.2014 N 420-ФЗ, упрощены правила приема на работу граждан Республик Казахстан (с 01.01.2015) и Армения (с 03.01.2015).
В частности, работодатели (заказчики работ (услуг)) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности граждан Республик Казахстан и Армения без учета ограничений по защите национального рынка труда (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Например, при приеме на работу таких лиц работодателю не нужно учитывать ограничения, касающиеся ежегодно устанавливаемой Правительством РФ в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ допустимой доли иностранных работников, используемых в определенных отраслях экономики.
Допустимая доля использования иностранных работников в отдельных видах деятельности
Гражданам Республик Казахстан и Армения для осуществления трудовой деятельности в России не требуется получать разрешение на работу или патент. Данный вывод следует из анализа п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС.
Кроме того, в целях осуществления гражданами указанных республик трудовой деятельности в РФ признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) Республик Казахстан и Армения, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания таких документов. Это следует из абз. 1 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС.
Исключение составляют случаи, когда граждане названных республик претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для занятия такими видами деятельности в отношении соответствующих документов об образовании, выданных в Республиках Казахстан и Армения, необходимо провести установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании. Данный вывод следует из абз. 2 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС.
Документы об ученых степенях и ученых званиях, выданные уполномоченными органами Республик Казахстан и Армения, признаются в соответствии с законодательством РФ (абз. 3 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Признание на территории РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
Работодатель (заказчик работ, услуг) вправе запрашивать нотариальный перевод на русский язык документов об образовании, представленных гражданами названных республик, а также для верификации этих документов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), выдавшие документы, и получать соответствующие ответы. Это следует из абз. 4 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС.
О заключении и прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданами Республик Казахстан и Армения работодатели или заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данные иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность. Срок подачи уведомления - не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Такой вывод следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Подать уведомление можно одним из следующих способов (абз. 2 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ):
- на бумажном носителе;
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форму и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливает ФМС России (абз. 3 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Отметим, что граждане Республик Казахстан и Армения, как и другие иностранцы, подлежат миграционному учету. Подробнее об этом см. п. 6.2 настоящего материала.