Вообще-то это вопрос политический.... кто подписывает заявление, кто подписывает решение (при одновременной смене). В Твери за последние три годаполномочия по подписанию заявлений менялись раза три. Изначально до осени 2004 подписывал новый директор. Встала сразу проблема с рейдерами, которые находили алкаша, "делали" его у нотариуса (а за частую и без нотариуса, просто подделывая нотар.печать) директором и затем регистрировали как директора и сливали затем в юстиции недвижимость юрлица. Власть эту порочную практику проанализировала и сделала выводы.... Заявителем стал прежний (уволенный директор), т.е. по идеи он и подписывать заявление не уже и не правомочен с т.зр. трудового и гражданского законодательства, мало того возникла еще одна проблема - для экономии на номиналах многии неработающие фирмы стали сливаться на граждан, которые об эотм и не знали, т.е. старый директор подавал сведения на новых участников и нового директора по имеющимся у него паспортным данным незнакомых ему людей из других регионов и иностранцев. Налоговая опять почесалась и решила, что нет.... заявителем должен быть все-таки новый директор, а если одновременно еще и участники меняются так надо еще и договор купли продажи долей приложить. Ни одна из схем (ИМХО) рейдерам помехой не служит. Вот если бы ЕГРЮЛ и ЕГРИП стали бы полностью открытыми ОН-ЛАЙН базами (за исключением паспортов, адресов участников и счетов) и все это за бесплатно. Тогда любой контрагент мог бы быть более уверен в правомочности лиц, подписывающих документы, а само юрлицо могло бы отслеживать регистрацию без его ведома.