Нет, здесь однозначно нарушено предусмотренное 59-ФЗ право на рассмотрение Вашего обращения надлежащим органом и получением соответствующего ответа от этого органа. Оно нарушено непередачей обращения в прокуратуру. "Решение по жалобе на решение об отказе" никакого отношения к Вашему обращению не имеет. Кроме того, рассмотрение обращения (его передача в компетентный орган) не ставится в зависимость от обоснованности Ваших доводов (просьб). Вы можете обратиться в любой госорган по любому вопросу, в том числе вообще не связанному с Вами и Вашими правами.
