На сайте Минздравсоцразвития РФ опубликован проект изменений в КоАП РФ. Предлагается ввести ряд дополнительных статей, направленных на защиту интересов работников. Если проект примут, то работодателей - юридических лиц будут штрафовать за нарушения при оформлении трудовых отношений на 800 тысяч рублей, за нарушение сроков выплаты зарплаты - на 100 тысяч рублей, а за нарушение норм по привлечению к сверхурочной работе на полмиллиона рублей.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:
1) В пункте 1 статьи 4.5 после слов «на розничных рынках» дополнить словами «, за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
2) В статье 5.27:
- наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 5.27 Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
- абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за исключением случаев предусмотренных частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6, -»;
- абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6, -».
3) Главу 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» дополнить статьями 5.27.1 – 5.27.6 следующего содержания:
«Статья 5.27.1 Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений
1. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч; на юридических лиц в размере восемьсот тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.2 Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о порядке и сроках выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о выплате в установленный срок заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере сто тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о выплате в установленный срок заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.3. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.4. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятьдесят тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.5. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины, женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятьсот тысяч рублей.
2. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.6 Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц в размере восемьсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
2. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет должностными лицами, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.».
4) Статью 13.19 Главы 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» изложить в следующей редакции:
«Статья 13.19 Нарушения порядка представления первичных статистических данных
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление первичных статистических данных, необходимых для проведения федерального статистического наблюдения, порядка их представления, а равно представление недостоверных первичных статистических данных, за исключением случаев предусмотренных статей 13.19.1, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей».
5) Главу 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» дополнить статьей 13.19.1 следующего содержания:
«Статья 13.19.1 Непредставление первичных статистических данных о задолженности по заработной плате
Непредставление или несвоевременное представление первичных статистических данных о задолженности по заработной плате, необходимых для проведения федерального статистического наблюдения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
6) В части 1 статьи 19.5 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» и «от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей» и «от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей» соответственно.
7) В абзаце 1 статьи 19.7 слова «статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19» заменить словами «статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.8, 19.19».
8) В пункте 1 статьи 23.1 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
9) В пункте 2 статьи 23.1 после слов «частью 1 статьи 5.27,» добавить слова «частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6,».
10) В пункте 1 статьи 23.12 после слов «частью 1 статьи 5.27,» добавить слова «частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6,».
11) В пункте 1 статьи 23.53. слова «статьей 13.19» заменить словами «статьями 13.19, 13.19.1».
12) Главу 25 «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности» дополнить статьей 25.11.1 следующего содержания:
«Статья 25.11.1 Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;
- знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.».
13) В пункте 3 статьи 28.1 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
14) В пункте 16 статьи 28.3 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официально опубликования.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:
1) В пункте 1 статьи 4.5 после слов «на розничных рынках» дополнить словами «, за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
2) В статье 5.27:
- наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 5.27 Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
- абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за исключением случаев предусмотренных частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6, -»;
- абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6, -».
3) Главу 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» дополнить статьями 5.27.1 – 5.27.6 следующего содержания:
«Статья 5.27.1 Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений
1. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч; на юридических лиц в размере восемьсот тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению трудовых отношений, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.2 Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о порядке и сроках выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о выплате в установленный срок заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере сто тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о выплате в установленный срок заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.3. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по привлечению к сверхурочной работе, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.4. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятьдесят тысяч рублей.
2. Нарушение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.5. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины, женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятьсот тысяч рублей.
2. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка – инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, работников в возрасте до восемнадцати лет, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.6 Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет
1. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц в размере восемьсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
2. Нарушение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при применении труда лиц в возрасте до восемнадцати лет должностными лицами, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, -
влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.».
4) Статью 13.19 Главы 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» изложить в следующей редакции:
«Статья 13.19 Нарушения порядка представления первичных статистических данных
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление первичных статистических данных, необходимых для проведения федерального статистического наблюдения, порядка их представления, а равно представление недостоверных первичных статистических данных, за исключением случаев предусмотренных статей 13.19.1, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей».
5) Главу 13 «Административные правонарушения в области связи и информации» дополнить статьей 13.19.1 следующего содержания:
«Статья 13.19.1 Непредставление первичных статистических данных о задолженности по заработной плате
Непредставление или несвоевременное представление первичных статистических данных о задолженности по заработной плате, необходимых для проведения федерального статистического наблюдения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
6) В части 1 статьи 19.5 слова «от одной тысячи до двух тысяч рублей» и «от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей» заменить словами «от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей» и «от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей» соответственно.
7) В абзаце 1 статьи 19.7 слова «статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19» заменить словами «статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.8, 19.19».
8) В пункте 1 статьи 23.1 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
9) В пункте 2 статьи 23.1 после слов «частью 1 статьи 5.27,» добавить слова «частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6,».
10) В пункте 1 статьи 23.12 после слов «частью 1 статьи 5.27,» добавить слова «частью 1 статьи 5.27.1, частью 1 статьи 5.27.2, частью 1 статьи 5.27.3, частью 1 статьи 5.27.4, частью 1 статьи 5.27.5, частью 1 статьи 5.27.6,».
11) В пункте 1 статьи 23.53. слова «статьей 13.19» заменить словами «статьями 13.19, 13.19.1».
12) Главу 25 «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности» дополнить статьей 25.11.1 следующего содержания:
«Статья 25.11.1 Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:
- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;
- знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.».
13) В пункте 3 статьи 28.1 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
14) В пункте 16 статьи 28.3 после слов «частью 2 статьи 5.27,» добавить слова «частью 2 статьи 5.27.1, частью 2 статьи 5.27.2, частью 2 статьи 5.27.3, частью 2 статьи 5.27.4, частью 2 статьи 5.27.5, частью 2 статьи 5.27.6,».
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официально опубликования.
